Постанова № 6849991, 21.11.2008, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.11.08Справа №2-а-315/08 12:33 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Шкляр Т.О. , секретаря судового засідання Дерюшковій І.А.

За участю представників сторін:

від позивача - Корницька В.М., довіреність № 4/9/10-00 від 08.01.08 р.

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Сакськой об'єднаной державной податковой інспекції в АРК

до Приватного підприємства "Іллєта"

про припинення юридичної особи

Обставини справи:

Сакська об'єднана державна податкова інспекції в АРК звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом про припинення державної реєстрації юридичної особи у зв'язку з тим, що останній в порушення вимог Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України „Про систему оподаткування" більше року не надає до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК податкової звітності, а саме декларації про доходи та інші бухгалтерські документи, пов'язані з численням і сплатою податків.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить суд позов задовольнити .

Відповідач у судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином - через засоби друкованої інформації , підтвердження чого маються у матеріалах справи.

Суд, керуючись принципом розумності строку вирішення справи, передбаченого ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи повторну неявку відповідача у судове засідання без поважних причин, розглядає справу на підставі наявних в ній доказів.

Враховуючи те, що відповідач був повідомлений про час та місце розгляду справи, у тому числі й в порядку, передбаченому ст. 39 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача, який не повідомив суду щодо наявності поважних підстав неявки у судове засідання.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 1 статті 55 Господарського кодексу України суб'єктом господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізовуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків встановлених законом. Статтею 58 ГК України передбачено, що суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа у порядку, визначеному законом. Згідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України та зареєстровані в установленому законом порядку визнаються суб'єктами господарювання.

Порядок та підстави реєстрації, припинення реєстрації визначаються Законом України від 15.05.2003, № 755-ІУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до частини 1 статті 4 даного Закону державна реєстрація юридичних осіб - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

08.02.07 р. ПП "Іллєта" було зареєстроване виконавчим комітетом Сакської міської ради АР Крим за № 11431020000000583, місце знаходження товариства: АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, буд. 49/1, як суб'єкт підприємницької діяльності.

Згідно довідки від 15.02.07 р. за № 3716 ПП "Іллєта"( код ЄДРПОУ 34918221) було взято на облік платника податків.

Згідно довідки Сакськой об'єднаной державной податковой інспекції в АРК за № 2665/9/15-01 від 02.07.08 р. ПП "Іллєта" не має заборгованості перед бюджетом та розрахункових рахунків.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач є суб'єктом господарювання, юридичною особою, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності та на нього розповсюджується дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003, № 755-ІУ, у тому числі в частині перереєстрації та припинення реєстрації.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Здійснюючі господарську діяльність юридичні особи - платники податків відповідно до пунктів 2, 3 частинні статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.1991 року зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальними податковими законами.          

Відповідно до пп. а,б,в п. 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-11 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя), та інше..

Таким чином, відповідач, являючись суб'єктом господарювання, зареєстрованим в установленому законом порядку у якості платника податків, зобов'язане подавати декларації з податків щомісячно, щоквартальна та щорічно.

Згідно довідки Сакськой об'єднаной державной податковой інспекції в АРК за № 2665/9/15-01 від 02.07.08 р. що ПП "Іллєта" з моменту реєстрації не надає звітність в органи державної податкової служби.

Таким чином, судом установлено, що відповідач під час здійснення господарської діяльності не виконав вимог 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.1991 року, пунктів а, в пункту 19.1 статті 19 Закону України п. 16.4 статті 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.1997 року № 283/97, пункту г, п. 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000, № 2181-П.

Відповідно до частини другої ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. N 755-ІУ (далі - Закон) підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 року № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.98 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Зазначені повноваження органів державної податкової служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти, як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця на підставі Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІУ.

Такий висновок можливо зробити на підставі аналізу положень пункту 3 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, відповідно до якого до функцій податкових органів належить контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Застосування наслідків, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІУ за неподання декларацій та фінансової звітності можливо лише на підставі рішення суду.

Крім того, відповідно до прикінцевих положень зазначеного Закону, який набрав чинності з 1 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про припинення юридичної особи.

Як вже зазначалося, підстави постановлення судового рішення про припинення юридичної особи визначені частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІУ -до яких відноситься неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Частиною 2 статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІУ встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до частини першої ст. 105 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. № 435-IV учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІУ суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 21.11.2008р. Повний текст постанови був виготовлений та підписаний 25.11.2008р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи Приватного підприємства "Іллєта", зареєстрованого виконавчим комітетом Сакської міської ради АР Крим за № 11431020000000583, ідентифікаційний код 34719347, місце знаходження : АР Крим,

м. Саки, вул. Леніна, буд. 49/1.

3. Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити державному реєстратору.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Шкляр Т.О.