Постанова № 6849717, 21.09.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.09.09Справа №2а-8020/09/8/0170 (09:49) м.Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П., розглянув у відкритому судовому засіданніадміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод №376"

про стягнення

за участю представників:

від позивача – не з’явився;

від відповідача – не з’явився.

Обставини справи: Управління Пенсійногофонду України в Київському районі м.Сімферополь АРК звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод №376» про стягнення заборгованості в сумі 261 809,90 грн. з яких: 261639,90грн. - недоїмка по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, 170,00грн. – штрафні санкції.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачені у встановлені законодавством строки та розмірах штрафні санкції, застосовані за несвоєчасне подання первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2007 рік. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Сторони явку представників у судове засідання, що відбулося 21.09.09р., не забезпечили, про день і час слухання справи повідомлені належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.

18.09.09р. до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод №376»зареєстроване якплатник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АРК (реєстраційний номер 14-04-8243).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Судом встановлено, що відповідач самостійно обчислив суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на квітень 2007 року у сумі 8070,26грн., на травень 2007 року у сумі 9001,49грн., на червень 2007 року у сумі 8802,67грн., на липень 2007 року у сумі 9548,35грн., на серпень 2007 року у сумі 9098,47грн., на вересень 2007 року у сумі 8344,19грн., на жовтень 2007 року у сумі 9746,01грн., на листопад 2007 року у сумі 9629,84грн., на грудень 2007 року у сумі 9714,35грн., на січень 2008 року у сумі 10521,84грн., на лютий 2008 року у сумі 11308,63грн., на березень 2008 року у сумі 11433,76грн., на квітень 2008 року у сумі 11455,35грн., на травень 2008 року у сумі 11261,69грн., на червень 2008 року у сумі 11435,53грн., на липень 2008 року у сумі 11620,53грн., на серпень 2008 року у сумі 11702,79грн., на вересень 2008 року у сумі 11602,59грн., на жовтень 2008 року у сумі 12762,73грн., на листопад 2008 року у сумі 12548,53грн., на грудень 2008 року у сумі 12552,91грн., на січень 2009 року у сумі 10999,60грн., на лютий 2009 року у сумі 9454,90грн., на березень 2009 року у сумі 9589,16грн., наквітень 2009 року у сумі 9433,73грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2007 року – квітень 2009р., поданими відповідачем позивачу в порядку звітності (а.с. 5-54). Однак оплата не проводилася. Таким чином недоїмка за наведений період склала 261 639,90грн.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Позивачем на суму недоїмки виставлялися відповідачу вимоги про її сплату №861 від 01.06.2007 року, №961 від 02.07.2007 року, №1417 від 01.08.2007 року, №1764 від 03.09.2007 року, №2101 від 01.10.2007 року, №2430 від 01.11.2007 року, №2560 від 03.12.2007 року, №170 від 03.01.2008 року, №561 від 4.02.2008 року, №742 від03.03.208 року, №908 від 01.04.2008 року, №2118 від 05.05.2008 року, №2369 від 02.06.2008 року, №2665 від 01.07.2008 року, №2930 від 01.08.2008 року, №3254 від 01.09.2008 року, №3458 від 01.10.2008 року, №3907 від 03.11.2008 року, №4376 від 01.12.2008 року, №227 від 02.01.2009 року , №588 від 02.02.2009 року, №783 від 02.03.2009 року, № 893 від 01.04.2009 року, №1151 від 05.05.209 року, №1477 від 01.-6.2009 року, які отримані відповідачем, про що свідчать підписи на поштових повідомленнях (а.с. 55-79).

Відповідач не надав суду доказів, що підтверджують сплату заборгованості за квітень 2007 року – квітень 2009р. в розмірі 261639,90грн., тоді як позивач навпаки, надав докази наявності такої заборгованості.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги у частині стягнення недоїмки за квітень 2007 – квітень 2009р. в розмірі 261639,90грн. обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, а саме: розрахунком заборгованості (а.с.4) та підлягають задоволенню.

У відповідності до ч.1 ст.21 Закону №1058 органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів Накопичувального фонду на накопичувальних пенсійних рахунках.

Підставою для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку серед інших є і відомості, що надходять від роботодавців (ч.2 ст.21 Закону №1058).

Отже відповідач в розумінні Закону №1058 є роботодавцем, який повинний надавати відомості до системи персоніфікованого обліку.

Згідно з пп. 1 п.1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004 N 7-6 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 р. за N 1000/9599 (далі - Порядок) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за ненадання, невчасне надання, надання не по встановленій формі або представлення недостовірних відомостей, використовуваних в системі персоніфікованого обліку і іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожен повний або неповний місяць затримки представлення відомостей, звітності, але не менше десяти не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 % вказаних сум і не менше 20 не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.

У порушення вимог законодавства відповідачем не надані до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством відомості. На підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача були застосовані фінансові санкції за рішенням №1127П від 09.11.2007р. в розмірі 170грн.(а.с.80), які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають сплаті.

Згідно частини 14 статті 106 Закону України №1058, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління ПФУ в Київському районі м.Сімферополя АР Крим №1127П від09.11.2007р. про застосування штрафних санкції в сумі 170грн. отримано відповідачем 12.11.2007р., про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення ( а.с. 82).

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Вищенаведене рішення Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Сімферополя АРК у встановленому законом порядку не оскаржене, фінансові санкції до теперішнього часу у повному обсязі не сплачені.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170,00грн. що підтверджується розрахунком суми позову та витягами з картки особового рахунку (а.с.4, 93-96 та зворотні боки а.с.93-96).

Позовні вимоги є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова складена у повному обсязі 21.09.2009р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженоювідповідальністю «Завод №376» (95053, АРК, м. Сімферополь, вул. Київська, б. 4; Ідентифікаційний код 32100621, банківські реквізити не відомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АРК (95013, АРК, м. Сімферополь, вул. Д.Ульянова, 6; р/р 25600010045701 в ВАТ “Державний Ощадний банк України” м. Сімферополь, МФО 324805, код ЄДРПОУ 20725930) заборгованість в розмірі 261809,90грн., з яких 261639,90грн. - недоїмка за квітень 2007р. – квітень 2009р. року, 170,00грн. – штраф.

3.Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кушнова А.О.