Постанова № 6849536, 07.08.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.08.09Справа №2а-4449/08/10 13:17 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд АвтономноїРеспубліки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача – Крекотинь А.М., представник по довіреності №77 від 06.09.2007 року;

від відповідача – не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Феодосії АР Крим

до Державного підприємства науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі"

про стягнення податкової заборгованості по податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:

Позивач –Державна податкова інспекція в м. Феодосії АР Крим - звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного підприємства науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі" –відповідача - про стягнення податкової заборгованості по податку на додану вартість в загальній сумі 622578грн.78коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачені узгоджені суми податкових зобов’язань по податковим деклараціям, які надані відповідачем до ДПІ самостійно, та штрафні санкції по податковим повідомленням-рішенням, прийнятим стосовно відповідача у зв’язку з несвоєчасною сплатою сум узгоджених податкових зобов’язань, які на час розгляду справи не оскаржені ним у встановленому діючим законодавством порядку, не визнані неправомірними та не скасовані.

У судовому засіданні 02 березня 2009 року представником позивача було надано уточнену позовну заяву та заяву про відмову від частини позовних вимог, згідно з якою станом на зазначену дату відповідачем погашена частина заборгованості в сумі 27372грн.56коп., у зв’язку з чим позивач відмовляється від частини позовних вимог в зазначеній сумі та просить стягнути з відповідача 595206грн.22коп. Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.03.2009 року прийнято відмову Державної податкової інспекції у м. Феодосії АР Крим від адміністративного позову до Державного підприємства науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі" про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість у сумі 27372грн.56коп.; провадження по справі №2а-4449/08/10 в частині стягнення заборгованості в сумі 27372грн.56коп. закрито.

У судовому засіданні 23.06.2009 року представником відповідача суду надано заяву про уточнення позовних вимог, згідно з якою він просить стягнути з відповідача 573047грн.53коп. у зв’язку зі сплатою відповідачем частини заборгованості.

У судовому засіданні, що відбулося 07 серпня 2009 року, представником відповідача суду надано заяву про уточнення позовних вимог, згідно з якою позивач просить стягнути з Державного підприємства науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі" заборгованість по податку на додану вартість в сумі 437558грн.35коп. у зв’язку з частковим погашенням відповідачем податкової заборгованості під час розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі, наполягає на задоволенні позову з підстав, зазначених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення наявне в матеріалах справи), про причини неприбуття не повідомив, клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача та щодо відкладення розгляду справи не надав, тому враховуючі думку представника позивача, суд вважає можливим відповідно до ст.128 КАС України розглянути справу за відсутністю не з'явившихся представників відповідача на підставі наявних у матеріалах справи документів та з урахуванням пояснень наданих представниками відповідача під час судового засідання, яке відбулося 03 березня 2009 року.

У судовому засіданні 03 березня 2009 року представники відповідача проти задоволення позовних вимог заперечували, підтримали доводи, викладені в письмових запереченнях на позов, що надані у судовому засіданні 03.03.2009р. Відповідно до наданих заперечень відповідач вважає, що узгоджені податкові зобов’язання по податку на додану вартість по податковим деклараціям за жовтень, грудень 2007 року та за травень, червень 2008 року на загальну суму 93121грн.00коп. були сплачені відповідачем своєчасно. Крім того, у період з липня 2007 року по серпень 2008 року відповідачем в рахунок погашення податкової заборгованості були перераховано 578843грн.00коп., у зв’язку з чим відповідач вважає, що податкова заборгованість в сумі 671964грн.00коп. підприємством вже погашена. У зв’язку з викладеним представники відповідача просили визнати адміністративний позов не в повному обсязі, а з урахуванням зробленого погашення заборгованості та своєчасності сплати податкових зобов’язань без зазначення: в якій саме сумі відповідач вважає погашеною податкову заборгованість по податковим деклараціям та податковим повідомленням-рішенням, а також без повідомлення підстав необґрунтованості стягнення заборгованості по податковим повідомленням-рішенням про застосування штрафних санкцій.

Суд також зазначає, що представниками відповідача у судовому засіданні, що відбулося 03.03.2009 року, суду надано копії платіжних доручень про сплату податку на додану вартість з відмітками банку , а саме:

- платіжні доручення №256 від 12.06.2008 р. на суму 21100грн.00коп. (т.1, а.с.140), №225 від 03.06.2008 р. на суму 245643грн.00коп. (т.1, а.с.141), №219 від 30.05.2008 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.142) з зазначенням призначення платежу –погашення заборгованості в бюджет по ПДВ згідно з рішенням Господарського суду АРК по справі №2-11/8301-2007А від 20.08.2007 року;

- платіжне доручення №501 від 30.11.2007 р. на суму 2172грн.00коп. (т.1, а.с.151) з зазначенням призначення платежу –податок на додану вартість за жовтень 2007 року, перераховано повністю по строку 30.11.2007 р.;

- платіжне доручення №24 від 31.01.2008 р. на суму 16413грн.00коп. з відміткою банку про прийняття 01.02.2008 року (т.1, а.с.152) з зазначенням призначення платежу –податок на додану вартість за грудень 2007 р., перераховано повністю по строку;

- платіжне доручення №127 від 18.04.2008 р. на суму 2000грн.00коп. (т.1, а.с.142) з зазначенням призначення платежу –податок на додану вартість за березень 2008 року;

- платіжне доручення №295 від 27.06.2008 р. на суму 32322грн.00коп. (т.1, а.с.138), №290 від 26.06.2008 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.139) з зазначенням призначення платежу –податок на додану вартість за травень 2008 року;

- платіжне доручення №384 від 25.07.2008 р. на суму 42214грн.00коп. (т.1, а.с.137) з зазначенням призначення платежу –податок на додану вартість за червень 2008 року перераховано повністю по строку;

- платіжні доручення №476 від 29.08.2008 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.133), №481 від 29.08.2008 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.134), №473 від 28.08.2008 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.135), №464 від 22.08.2008 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.136) з зазначенням призначення платежу –податок на додану вартість за липень 2008 року;

- платіжні доручення №210 від 28.05.2008 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.143), №184 від 22.05.2008 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.144), №181 від 15.05.2008 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.145), №141 від 24.04.2008 р. на суму 29100грн.00коп. (т.1, а.с.146), №90 від 27.03.2008 р. на суму 2000грн.00коп. (т.1, а.с.148), №47 від 18.02.2008 р. на суму 8000грн.00коп. (т.1, а.с.149), №88 від 26.03.2008 р. на суму 1000грн.00коп. (т.1, а.с.150), №452 від 15.10.2007 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.158), №379 від 31.08.2007 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.154), №364 від 23.08.2007 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.155), №318 від 31.07.2007 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.156), №308 від 27.07.2007 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.157), №304 від 25.07.2007 р. на суму 20000грн.00коп. (т.1, а.с.158), №299 від 24.07.2007 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.159), №279 від 19.07.2007 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.160), №263 від 13.07.2007 р. на суму 10000грн.00коп. (т.1, а.с.161) з зазначенням призначення платежу –погашення заборгованості в бюджет по ПДВ (без зазначення податкового (звітного) періоду, за який погашається заборгованість).

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Державне підприємство Науково-виробничий випробувальний центр “Ай-Петрі”(код ЄДРПОУ 16507244, юридична адреса: 98112, АР Крим, м. Феодосія, пр. Леніна, буд.4) зареєстровано Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим 22 квітня 2004 року, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №04055759Ю0050017 (т.1, а.с.9-13). Згідно з довідкою Відділу статистики в м. Феодосії АР Крим від 31.07.2008 р. №03-06а/743 (а.с.14) відповідач станом на зазначену дату перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій. ДП НВВЦ “Ай-Петрі”є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”, взятий на облік в ДПІ в м. Феодосія АРК 25.02.1999 року за №291, що підтверджено довідкою №279 від 05.08.2008 року (т.1, а.с.15).

Суд зазначає, що відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 3 частини першої статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 р. №1251-XII встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (надалі –Закон №2181) встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку вказує у податковій декларації. Пунктом 1.11 статті 1 даного Закону визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлені базові податкові (звітні) періоди. Згідно пункту "а" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу 1 підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” податковим періодом є один календарний місяць. Згідно з підпунктом 7.7.1 пункту 7.7 статті7 зазначеного Закону сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

Судом встановлено, що відповідачем до ДПІ в м. Феодосії АРК надані податкові декларації з зазначенням самостійно обчисленої суми податкового зобов’язання по податку на додану вартість: за 07 місяць 2007 року визначено податкове зобов’язання в сумі 92902грн.00коп. (т.1, а.с.17-18); за 08 місяць 2007 року –113833грн.00коп. (т.1, а.с.19-20); за 09 місяць 2007 року –24524грн.00коп. (т.1, а.с.21-22); за 10 місяць 2007 року –2172грн.00коп. (т.1, а.с.23-24); за 12 місяць 2007 року - 16413грн.00коп. (т.1, а.с.25-26); за 01 місяць 2008 року - 1673грн.00коп. (т.1, а.с.27-28), за 03 місяць 2008 року - 9260грн.00коп. (т.1, а.с.29-34), за 04 місяць 2008 року - 16016грн.00коп. (т.1, а.с.35-37), за 05 місяць 2008 року - 52322грн.00коп. (т.1, а.с.38-40), за 06 місяць 2008 року - 42214грн.00коп. (т.1, а.с.41-42), за 07 місяць 2008 року - 135413грн.00коп. (т.1, а.с.43-44), а взагалі – на суму 506042грн.00коп.

Відповідно до вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом, зокрема, за результатами проведеної документальної перевірки, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим 21.08.2007 року проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати податкового зобов’язання по податку на додану вартість, в ході якої виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість по податковій декларації від 22.08.2005 року.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №2403/15-2/16507244 від 21.08.2007 року (т.1, а.с.47).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0002031502/0 від 07.08.2007 року (т.1, а.с.49) про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 37267грн.50коп. (у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 10 вересня 2007 року, що підтверджено поштовим повідомленням (т.1, а.с.49, зворотній бік).

Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим 29.10.2007 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати сум податкового зобов’язання по податку на додану вартість, в ході якої виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість по податковій декларації від 20.09.2005 року.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №2313/15-2/16507244 від 29.10.2007 року (т.1, а.с.52).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0002701502/0 від 19.11.2007 року (т.1, а.с.54) про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 23872грн.50коп. (у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 21 листопада 2007 року, що підтверджено поштовим повідомленням (т.1, а.с.55).

Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим 20.12.2007 року проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати податкового зобов’язання по податку на додану вартість, в ході якої виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість по податковій декларації від 20.10.2005 року.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №3908/15-2/16507244 від 20.12.2007 року (т.1, а.с.58).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0000041502/0 від 11.01.2008 року (т.1, а.с.60) про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 13165грн.00коп. (у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 15 січня 2008 року, що підтверджено поштовим повідомленням (т.1, а.с.60, зворотній бік).

Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим 25.02.2008 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати сум податкового зобов’язання по податку на додану вартість, в ході якої виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 та пп.7.7.1 п.7.1 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість по податковій декларації від 20.01.2006 року.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №549/15-2/16507244 від 25.02.2008 року (т.1, а.с.63-64).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0000811502/0 від 03.04.2008 року (т.1, а.с.68) про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 4231грн.50коп. (у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 07 квітня 2008 року, що підтверджено поштовим повідомленням (т.1, а.с.69).

Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим 08.04.2008 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати сум податкового зобов’язання по податку на додану вартість, в ході якої виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 та пп.7.7.1 п.7.1 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість по податковій декларації від 20.06.2006 року.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №1131/15-2/16507244 від 08.04.2008 року (т.1, а.с.73-74).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0000931502/0 від 21.04.2008 року (т.1, а.с.77) про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 8133грн.50коп. (у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 24 квітня 2008 року, що підтверджено поштовим повідомленням (т.1, а.с.78).

Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим 06.06.2008 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати сум податкового зобов’язання по податку на додану вартість, в ході якої виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 та пп.7.7.1 п.7.1 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість по податковим деклараціям від 20.07.2006 року, 21.08.2006 року, 30.08.2006 року, 20.09.2006 року, 20.10.2006 року, 20.03.2007 року, 21.05.2007 року та 20.06.2007 року.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №1589/15-2/16507244 від 06.06.2008 року (т.1, а.с.82-84).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0001381502/0 від 25.06.2008 року (т.1, а.с.87) про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 123017грн.50коп. (у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 07 липня 2008 року, що підтверджено поштовим повідомленням (т.1, а.с.87, зворотній бік).

Державною податковою інспекцією в м. Феодосії АР Крим 17.07.2008 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати сум податкового зобов’язання по податку на додану вартість, в ході якої виявлені порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 та пп.7.7.1 п.7.1 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов’язань по податку на додану вартість по податковій декларації від 19.07.2007 року.

Результати перевірки знайшли відображення в акті №1932/15-2/16507244 від 17.07.2008 року (т.1, а.с.90).

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0001751502/0 від 08.08.2008 року (т.1, а.с.92) про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість в сумі 19080грн.00коп. (у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу).

Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 14 серпня 2008 року, що підтверджено поштовим повідомленням (т.1, а.с.92).

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, зокрема, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону №2181).

На адресу відповідача позивачем були направлені перша податкова вимога №1/126 від 03.12.2001 р., що вручена 18.12.2001 року (поштове повідомлення – т.1, а.с.93), та друга податкова вимога №2/1720 від 26.09.2002 р., що вручена 01.10.2002 року (поштове повідомлення - т.1, а.с.94). На час розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем зазначених податкових вимог у встановленому діючим законодавством порядку.

Суд вважає необхідним зазначити, що прийняті позивачем податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги у судовому або адміністративному порядку відповідачем не оскаржувались, на час розгляду справи не визнані неправомірними та не скасовані, будь-які документи, окрім платіжних доручень на перерахування до бюджету податкових зобов’язань по податку на додану вартість, на підтвердження своїх заперечень відповідачем не надано.

Суд також зазначає, що у більшості з зазначених платіжних доручень, завірені копії яких надані представниками відповідача для залучення до матеріалів справи, у призначенні платежу зазначено лише про погашення заборгованості по податку на додану вартість без визначення податкового (звітного) періоду, за який погашається заборгованість.

Згідно з вимогами п.7.7 ст.7 Закону №2181 податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Як свідчать матеріали справи, станом на 01.07.2007 року у відповідача була наявна заборгованість по податку на додану вартість у сумі 428770грн.25коп., зокрема, по основному боргу –у розмірі 401018грн.53коп, по пені –27751грн.72коп. (копія особового рахунку відповідача по податку на додану вартість за 2007 рік, що підтверджує вказану заборгованість, наявна в матеріалах справи). Наявність зазначеної заборгованості не заперечується та не оспорюються відповідачем. Суд також зазначає, що представниками відповідача під час розгляду справи не надано будь-яких доказів, що свідчать про недостовірність даних особового рахунку відповідача у вказаній частині.

Враховуючи зазначені вимоги п.7.7 ст.7 Закону №2181 суд приходить до висновку про правомірність зарахування ДПІ в м. Феодосії АР Крим перерахованих вказаними платіжними дорученнями сум податку на додану вартість в рахунок погашення податкового боргу, що виник раніше, оскільки саме відповідач не зазначив в платіжних дорученнях податковий (звітний) період, на погашення якого перераховувались суми, а тому податковим органом не змінювалось призначення платежу, що було зазначено в платіжних дорученнях, а саме: ДПІ в м. Феодосії АР Крим вказані суми зараховувались в рахунок погашення податкової заборгованості по ПДВ. У зв’язку з викладеним суд приходить до висновку про безпідставність заперечень відповідача в даній частині, оскільки представниками відповідача не надано доказів порушення ДПІ в м. Феодосії АР Крим вимог діючого законодавства під час зарахування до бюджету сум по платіжним дорученням відповідача, в яких у якості призначення платежу вказано “погашення заборгованості в бюджет по ПДВ”без зазначення податкового (звітного) періоду, заборгованість по якому погашається.

Що стосується платіжних доручень, в яких в призначенні платежу зазначено про погашення заборгованості по податку на додану вартість згідно з рішенням Господарського суду АРК по справі №2-11/8301-2007А від 20.08.2007 року, суд зазначає наступне.

Представником позивача під час розгляду справи на вимогу суду надано копію постанови Господарського суду АР Крим від 20.08.2007 року по справі №2-11/8301-2007А про задоволення позову ДПІ в м. Феодосії АРК про стягнення з Державного підприємства науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі" податкової заборгованості, що утворилася станом на 15.08.2007 року, зокрема, по податку на додану вартість в сумі 424268грн.82коп. Суд зазначає, що у вказаній постанові вказано про згоду ДП НВВЦ “Ай-Петрі”з позовними вимогами у повному обсязі, постанова Господарського суду АР Крим не оскаржувалась, що підтверджено у судовому засіданні представником позивача та відповідачем не заперечується.

Як вже було зазначено, в матеріалах справи наявні копії актів перевірок відповідача, що проведені ДПІ в м. Феодосії АР Крим, та копії платіжних доручень на сплату податку на додану вартість до бюджету, з яких у трьох платіжних дорученнях (№256 від 12.06.2008 р., №225 від 03.06.2008 р. і №219 від 30.05.2008 р.) зазначено в призначенні платежу про сплату ПДВ по вказаній постанові суду. Суд зазначає, що враховуючи вимоги пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 та пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону про ПДВ станом на 15.08.2007 року відповідач повинен був сплатити узгоджені податкові зобов’язання по податку на додану вартість, що нараховані згідно з деклараціями, поданими до ДПІ по 05.08.2007 року включно.

Як зазначено в актах перевірок №1589/15-2/16507244 від 06.06.2008 р. та №1932/15-2/16507244 від 17.07.2008 року за рахунок сум, перерахованих вказаними платіжними дорученнями, були погашені узгоджені податкові зобов’язання по податковим деклараціям з податку на додану вартість, що надані до ДПІ в м. Феодосії АР Крим 21.08.2006 року, 30.08.2006 року, 20.09.2006 року, 20.10.2006 року, 20.03.2007 року, 21.05.2007 року, 20.06.2007 року та 19.07.2007 року. Таким чином, під час зарахування сум, перерахованих по вказаним платіжним дорученням, в рахунок погашення податкової заборгованості по ПДВ, що виникла станом на 15.08.2007 року, ДПІ в м. Феодосії АР Крим не змінювалось призначення платежу, що було зазначено в платіжних дорученнях. У зв’язку з викладеним суд також приходить до висновку про безпідставність заперечень відповідача в зазначеній частині.

Стосовно твердження відповідача про сплату частини заборгованості за період стягнення по адміністративному позову станом на день розгляду справи у загальній сумі 125121грн.00коп., суд вважає необхідним зазначити, що позивачем вже зменшено суму позовних вимог на 185020грн.43коп. (622578,78-437558,35).

Крім того, як було встановлено постановою Господарського суду АР Крим від 20.08.2007 року по справі №2-11/8301-2007А Державним підприємством науково-виробничий випробувальний центр "Ай-Петрі" станом на 15.08.2007 року не було сплачено заборгованість по податку на додану вартість в загальній сумі 424268грн.82коп. Згідно з актами перевірок та податкових повідомлень-рішень, що наявні в матеріалах справи, до відповідача ДПІ в м. Феодосії АР Крим застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань по податку на додану вартість по податковим деклараціям, що надані до ДПІ до зазначеної дати. Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази своєчасної сплати відповідачем зазначеної податкової заборгованості по податку на додану вартість, представниками відповідача під час розгляду справи такі докази не надані та не повідомлено суд про їх наявність.

У зв’язку з викладеним, суд зазначає, що на час розгляду справи в матеріалах справи відсутні будь-які відомості, що дають підстави вважати дії та прийняті позивачем податкові повідомлення-рішення і податкові вимоги неправомірними та необґрунтованими.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідачем узгоджено податкове зобов’язання по податку на додану вартість в загальній сумі 734809грн.50коп. (506042,00+37267,50+23872,50+13165,00+4231,50+ 8133,50+123017,50+19080,00).

Станом на 05 серпня 2009 року з урахуванням добровільної сплати відповідачем частини заборгованості в сумі 185020грн.43коп. (що підтверджено розрахунком суми заборгованості, що наявний в матеріалах справи), сума заборгованості по ПДВ становить 437558грн.35коп.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі або оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень та податкових вимог.

За таких обставин, суд вважає, що уточнені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Суд також вважає необхідним роз'яснити відповідачу, що згідно з частиною 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Таким чином, питання про розстрочення виконання рішення може бути розглянуто судом лише після прийняття рішення по справі, у зв'язку з чим розстрочка виконання рішення не може бути надана судом відповідачу до винесення судом постанови.

В ході судового засідання, яке відбулось 07 серпня 2009р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 серпня 2009р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства Науково-виробничий випробувальний центр «Ай-Петрі» (код ЄДРПОУ 16507244, юридична адреса: 98112, АР Крим, м. Феодосія, пр. Леніна, буд.4) на користь Державного бюджету м. Феодосії (р/р №31114029700024, код платежу 14010100, Управління Державного казначейства України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) податкову заборгованість з податку на додану вартість у сумі 437558 (чотириста тридцять сім тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) гривень 35 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.