Ухвала суду № 68492304, 22.08.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/12534/17

Провадження № 1-кс/234/4470/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на позапланової виїзної перевірки

22 серпня 2017 року слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Пікалова Н.М., з участю секретаря судового засідання Романенко К.П., слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, розглянув у судовому засіданні у м. Краматорську Донецької області клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, погодженого із прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення співробітниками Головного управління держпраці у Донецької області позапланової виїзної перевірки субєкта господарської діяльності ТОВ «ПСМК ОРІС» (ЄДРПОУ 37747487) з питань дотримання законодавства про працю України.

Клопотання надійшло до суду 22 серпня 2017 року.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за провадження за №12017050140000274, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що 18.04.2017 до чергової частини Авдіївського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області надійшла заява від ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Комунальна, 1/28 про те, що керівництвом ТОВ " ПСМК ОРІС" (ЄДРПОУ № 37747487, зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2) не сплачено йому заробітну плату за період з 15.09.2016 по 15.11.2016рік у розмірі 8000 грн., та заява від ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 який мешкає за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Красна,30 те, що керівництвом ТОВ " ПСМК ОРІС" (ЄДРПОУ № 37747487), зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2) не сплачено йому заробітну плату за період з вересня 2016 по грудень 2016рік у розмірі 6700 грн.

За вказаним фактом СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецької області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР №12017050140000274, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Вказаний факт підтверджується протоколом допиту потерпілого ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та протоколом допиту потерпілого ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3

Таким чином, під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, та з метою упередження подальшого вчинення злочину виникла необхідність проведення співробітниками Головного управління Держпраці в Донецькій області позапланової виїзної перевірки питань праці товариства з обмеженою відповідальністю «ПСМК ОРІС» (ЄДРПОУ 37747487) з питань дотримання законодавства про працю України. Встановлення вказаних обставин є необхідним для прийняття законного рішення та встановлення істини у провадженні (що є єдиною та достатньою підставою для призначення перевірки у кримінальному провадженні) та можливо тільки із залученням відповідних спеціалістів Головного управління Держпраці в Донецькій області у межах проведення позапланової виїзної перевірки питань дотримання законодавства про працю України. Інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення перевірки у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана у якості доказів. Іншими способами встановити порушення законодавства про працю, не можливо.

Крім того, згідно ст. З Закону України від 02.09.2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» органам і посадовим особам уповноваженим законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок у субєктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції. Однією з підстав для здійснення позапланових перевірок є рішення суду про проведення перевірки в межах кримінального провадження. Під час досудового слідчий має право звернутися з клопотанням до суду про проведення позапланової перевірки. У разі задоволення клопотання та ухвалення рішення про проведення позапланової перевірки, зазначене рішення надсилається до Головного управління Держпраці у Донецькій області і є обов'язковим для виконання.

У судовому засіданні слідчий просила клопотання задовольнити.

Заслухавши слідчого, повно та всебічно дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність проведення позапланової виїзної перевірки, суд дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню за таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецької області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР №12017050140000274, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

В ході розслідування кримінального провадження отримані відомості про те, що керівництвом ТОВ " ПСМК ОРІС" (ЄДРПОУ № 37747487), зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2) не сплачено йому заробітну плату за період з 15.09.2016 по 15.11.2016рік у розмірі 8000 грн., та заява від ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 який мешкає за адресою: Донецька область, м. Авдіївка, вул. Красна,30 те, що керівництвом ТОВ " ПСМК ОРІС" (ЄДРПОУ № 37747487), зареєстрована за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2) не сплачено йому заробітну плату за період з вересня 2016 по грудень 2016рік у розмірі 6700 грн.

Слідчим та матеріалами клопотання доведено, що інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення перевірки у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана у якості доказів.

Відповідно до п. 6 ч. 2ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1ст. 7 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.

У ч.2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Також, у п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України вказано, що до документів, які є доказами, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Приписами ст.40 КПК України регламентовано, що слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі дії (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, перевірка в кримінальному провадженні не захід забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному в розділі ІІ КПК, а є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до пп. б, п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Встановлено, що згідно п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408: встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями, в тому числі й та іншими контролюючими органами шляхом прийняття відповідного розпорядження. Та надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Зазначеною постановою Кабінет Міністрів України надав дозвіл лише на проведення перевірок за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, однак положеннями чинного КПК України не передбачене поняття вимоги, а регламентовані поняття процесуального рішення, які передбачені ст. 110 КПК України.

Таким чином, слідчий на цей час позбавлений можливості призначити позапланову виїзну перевірку субєкта господарської діяльності ТОВ «ПСМК ОРІС» (ЄДРПОУ 37747487) з питань дотримання законодавства про працю України у кримінальному провадженні шляхом винесення відповідної постанови, а тому, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9, 40, 71, 93, 98, 132 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, погодженого із прокурором Краматорської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення співробітниками Головного управління держпраці у Донецької області позапланової виїзної перевірки субєкта господарської діяльності ТОВ «ПСМК ОРІС» (ЄДРПОУ 37747487) з питань дотримання законодавства про працю України, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки субєкта господарської діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «ПСМК ОРІС» (ЄДРПОУ 37747487), зареєстрованого за адресою: 84323, АДРЕСА_1 з питань дотримання законодавства про працю України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Краматорського

міського суду Донецької області ОСОБА_6