Ухвала суду № 68483391, 28.08.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/12523/17

Провадження 1-кс/522/14530/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2017 року ОСОБА_1

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_2, за участю секретаря Багрій А.В., Свидюк К.М., прокурора Кожухар К.І., Різой К.Є., захисників ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5, погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_6, про відсторонення від посади ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, директора Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини», проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

Органами досудового розслідування ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за наступних обставин.

Згідно контракту від 31.03.2014 укладеного між Національним науковим центром «Інститутом експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» в особі директора ОСОБА_8 і ОСОБА_7, ОСОБА_7 призначений на посаду директора Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» на строк з 31.03.2014 по 31.03.2019.

Згідно п. 2.1 розділу ІІ контракту «Обовязки сторін» повноваження директора:

-«… директор забезпечує керівництво станцією, організовує виробничу-господарську соціально побутову діяльність, забезпечує виконання фундаментальних і прикладних досліджень, передбачених статутом Станції і цим контрактом; директор станції являється головою науково-технічної спілки і можу бути керівником науково-дослідної роботи, яка ведеться в його підрозділі…».

Відповідно до розділу ІІІ контракту «Права директора»:

-діє без доручення від імені станції, представляє в усіх установах і організаціях, розпоряджається у відповідності з Законом майном і засобами станції, укладає договори, відкриває в банках поточні, розрахункові та інші рахунки станції…»;

-«…видає накази по станції, приймає і звільняє співробітників, приймає заходи зацікавленості і накладає стягнення на працівників станції…».

Згідно статуту Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» затвердженого 17.08.2016 в.о. президента Національної академії аграрних наук України ОСОБА_9, Одеська дослідна станція Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» ЄДРПОУ 20990045 знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Свободи,2. Станція є державною науковою установою, є юридичною особою. Має відокремлене майно, самостійний баланс, реєстраційні рахунки у відділеннях Державної казначейської служби України, може від свого імені набувати права і обовязки, бути позивачем і відповідачем у судах.

Згідно статті 4. Статуту «майно станції»:

- «… майно станції складають всі матеріальні та нематеріальні активи (обєкти майнового комплексу), які обліковуються на самостійному балансі Станції і закріплені за нею Академією, а також придбані науковою установою за рахунок бюджетних коштів та коштів від фінансово-господарської діяльності, або набуті іншим шляхом, не забороненим законодавством….»;

- «.. джерелами формування майна станції є державне майно, передане їй академією…»;

- «…державне майно, яке закріплено за станцією академією як органом управління державним майном, належить їй на праві господарського відання. Здійснюючи це право, станція може використовувати це майно для участі в цивільних відносинах, у тому числі для провадження фінансово-господарської діяльності, відповідно до статутних цілей та в межах своєї цивільної правоздатності…»;

-«… відчуження нерухомого майна станції здійснюється лише з дозволу ОСОБА_10 в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України…»;

- «…станція може з дозволу ОСОБА_10, та в установленому нею порядку здавати в оренду закріплене за станцією державне майно, яке відносить до основних фондів і не використовується з науковою та виробничою метою, на вигідних для неї умовах, керуючись чинним законодавством про оренду майна…».

Відповідно до статті 6 статуту «управління станцією й самоврядування трудового колективу» директор:

-«… здійснює свою діяльність управління станцією. Він несе персональну відповідальність за діяльність станції, в тому числі за організацію науково-дослідних робіт, підготовку наукових кадрів, складання і виконання кошторисів, збереження закріпленого за нею державного майна і забезпечення пожежної безпеки її обєктів, створення належних соціально-економічних умов трудовому колективу…»;

-«…організовує і здійснює керівництво науково-дослідною і господарською діяльністю станції…»;

-«… діє без окремої довіреності від імені станції, представляє її в установах, організаціях та підприємствах…»;

-«…розпоряджається майном та коштами згідно із законодавством, статутом академії, статутом Національного наукового центру та цим статутом…»;

-«…укладає договори, в тому числі міжнародні, необхідні для виконання покладених на станцію завдань, видає довіреності…».

Так, 28.04.2017 у ОСОБА_7 виник злочинний намір, спрямований на отримання неправомірної вигоди у сумі 500 доларів США від ОСОБА_11 за вчинення дій спрямованих на укладення договору оренди приміщення Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» та укладання договору оренди нежитлового приміщення площею 16,7 кв.м., яке знаходиться на балансі у станції.

Приступивши до реалізації свого злочинного наміру, ОСОБА_7, в той же день, знаходячись в своєму службовому кабінеті, який розташований в приміщені Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» за адресою: м. Одеса, проспект Свободи,2, повідомив ОСОБА_11 про те, що ОСОБА_11 необхідно передати йому неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США за отримання дозволу у президента Національної академії аграрних наук України на передачу приміщення в оренду та укладення договору оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності. При цьому, ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_11, що 200 доларів США йому необхідно передати перед опублікуванням оголошення в газеті про можливість передачі в оренду приміщення, а іншу частину неправомірної вигоди в розмірі 300 доларів США при укладанні та підписані ОСОБА_7 договору оренди. В іншому випадку, приміщення в оренду передане не буде.

Крім цього, ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_11, що він повинен зробити звіт про незалежну експерту грошову оцінку приміщення, яке буде передаватися в оренду, рецензію оцінки та розмістити в газеті оголошення про те, що Одеська дослідна станція Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» має намір передати в оренду нежитлове приміщення частину приміщення адмінбудівлі (інвентарний номер 103200001) площею 16,7 кв.м., розміщене за адресою: м. Одеса, проспект Свободи,2.

ОСОБА_11, усвідомлюючи, що без передачі ОСОБА_7 неправомірної вигоди у визначеній сумі, йому не отримати приміщення в оренду, яке необхідно йому для здійснення своєї підприємницької діяльності, він вимушено погодився із незаконною вимогою ОСОБА_7.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, спрямованого на отримання неправомірно вигоди, ОСОБА_7 будучи службовою особою, 11 травня 2017 року, знаходячись в своєму службовому кабінеті розташованого в адміністративній будівлі Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» за адресою: м. Одеса, проспект Свободи,2, отримав від ОСОБА_11 першу частину неправомірної вигоди в розмірі 200 доларів США купюрами по 100 доларів США у кількості 2 штуки, за розміщення оголошення в газеті про намір передати в оренду нежитлове приміщення частину приміщення адмінбудівлі (інвентарний номер 103200001) площею 16,7 кв.м., розміщене за адресою: м. Одеса, проспект Свободи,2.

Так, 22.06.2017 на підставі листа з Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» за підписом ОСОБА_7 в газеті Овідіопольської районної ради Одеської області «Наддністрянська правда» випуск №25 (5543) розміщено оголошення про те, що

- «… Одеська дослідна станція Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» має намір передати в оренду нежитлове приміщення частину приміщення адмінбудівлі (інвентарний номер 103200001) площею 16,7 кв.м., розміщене за адресою: м. Одеса, проспект Свободи,2. Максимально можливий строк оренди 2 роки 11 місяців. Останній день прийняття заяв на оренду 10-й робочий день після розміщення оголошення. Передбачаються такі допустимі напрями використання приміщення: розміщення зоомагазину. За отримання додаткової інформації прохання звертатися за тел./факс (0482)39-80-79…».

Продовжуючи і далі реалізацію свого злочинного наміру, 23.06.2017 знаходячись в своєму службовому кабінеті, ОСОБА_7 продиктував ОСОБА_11 текст заяви, яку ОСОБА_11 написав та передав ОСОБА_7, а саме: заява про надання дозволу для участі у конкурсі на оренду приміщення під зоомагазин.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, ОСОБА_7 31.07.2017 приблизно о 16 год. 25 хв., знаходячись в своєму службовому кабінеті розташованого в адмінбудівлі Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» за адресою: м. Одеса, проспект Свободи,2, отримав від ОСОБА_11 другу частину раніше затребуваної ним неправомірної вигоди в сумі 500 доларів США 300 доларів США купюрами номіналом по 100 доларів США у кількості 3 штуки, за укладання і підписання договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності, предметом якого є: нежитлове приміщення площею 16,7 кв.м. розміщене за адресою: м. Одеса, проспект Свободи,2, в адмінбудівлі (інвентарний номер 103200001), що обліковується на балансі Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини».

31.07.2017 у порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_7 затриманий за підозрою у скоєнні злочину передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

01.08.2017 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_12, мотивуючи його наступним.

Скоєння ОСОБА_7 зазначеного кримінального правопорушення повністю підтверджується комплексом зібраних у кримінальному провадженні доказів, а саме:протоколами допиту свідка ОСОБА_11, який підтверджує факти отримання ОСОБА_7 неправомірної вигоди в загальній сумі 500 доларів США; протоколом обшуку від 31.07.2017; протоколом освідування особи від 31.07.2017, в ході якого було виявлено частину отриманої ОСОБА_7 неправомірної вигоди у розмірі 300 доларів США від ОСОБА_11; договором оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності від 31.07.2017 укладеного між Одеською дослідною станцією Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» в особі директора ОСОБА_7 і ФОП ОСОБА_11 та іншими матеріалами провадження.

Підозрюваний ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який карається позбавленням волі на строк від пяти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Крім цього, відповідно до ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_7, який підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, перебуваючи на посаді директора Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини», може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників зазначеної установи, та інших осіб, які є свідками у цьому провадженні, слідчий просив задовольнити клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_7.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі.

Захисники просив відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Органами досудового розслідування ОСОБА_7 підозрюється у тому, що обіймаючи директора Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини», вчинив корупційний злочин, передбачений ч.3 ст.368 КК України.

Під час розгляду клопотання стороною захисту надано докази, згідно із якими станом на теперішній час у звязку із застосуванням стосовно ОСОБА_7 запобіжного заходу, обовязки останнього як директора Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини» тимчасово покладено на ОСОБА_13

Таким чином, на час розгляду клопотання підозрюваний ОСОБА_7 не здійснює професійну діяльність, а тому, твердження слідчого та прокурора про те що він із використанням вказаної посади може вчинити дії, передбачені п.6 ч.2 ст.155 КПК України, є лише припущеннями, які не ґрунтуються на будь-яких доказах.

Тому у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 від посади директора Одеської дослідної станції Національного наукового центру «Інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини».

Ухвала протягом пяти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя:

28.08.2017