Постанова № 68455479, 22.08.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2017 р. Справа № 809/1067/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Матуляка Я.П.,

при секретарі Мула Х.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, вул. Бандери, 21а, м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, вул. Незалежності,20, м. Івано-Франківськ,76018

про скасування податкового повідомлення-рішення №0019801208 від 20.07.2017,-

ВСТАНОВИВ:

01.08.2017 Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (далі позивач) звернулося з адміністративним позовом до ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі відповідач) про скасування податкового повідомлення-рішення №0019801208 від 20.07.2017.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно, в порушенням вимог пункту 9 статті 87 Податкового кодексу України згідно оскаржуваного податкового повідомлення-рішення безпідставно застосовано до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 171 230,28 грн. за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість, оскільки Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України здійснювала сплату вказаних платежів у строки, визначені чинним законодавством, що підтверджується платіжними дорученнями із зазначенням у них призначення платежу. За таких обставин, підстави для застосування до позивача фінансових санкцій відсутні, так як податковий орган, зараховуючи платежі в рахунок погашення податкового боргу платника податків згідно з черговістю його виникнення, не наділений повноваженнями накладати на такого платника податків штраф за несвоєчасну сплату поточних податків та зборів, які фактично сплачені у визначені чинним законодавством строки.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, вказаних в позовній заяві. Просив позов повністю задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 22.08.2017 о 09:00 год., не зявився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою (а.с.103). Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, на підставі приписів частини 4 статті 128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція інститут сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України зареєстрована як юридична особа, з 14.05.1999 перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області як платник податків, є платником податку на додану вартість.

03.07.2017 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість за звітний податковий період грудень 2009 року березень 2017 року.

За наслідками перевірки Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області 03.07.2017 складено акт за №5860/1208/00704273, в якому зафіксовано факти несвоєчасної сплати позивачем узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість, чим порушено вимоги пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України.

Перевіркою встановлено, що самостійно узгоджені позивачем суми податкового зобовязання з податку на додану вартість у загальній сумі 856151,40 грн., що визначені податковими деклараціями від 18.12.2009 за №200096, від 19.07.2010 за №9002694197, від 20.09.2010 за №9003925440, від 18.01.2011 за № НОМЕР_1, від 18.04.2011 за №9002101034, від 19.09.2011 за №9007807388, від 19.12.2011 за №9012550582, від 17.01.2012 за №9013465427, 20.09.2012 за №9057485093, від 20.11.2012 за №9073214021, від 18.12.2012 за №9079495070, від 18.01.2013 за №9085109470, від 12.04.2013 від НОМЕР_2, від 20.05.2013 за №9029193419, від 20.08.2013 за № НОМЕР_3, від 19.09.2013 за №9058476736, від 18.10.2013 за №9065871111, від 17.01.2014 за №9087767780, від 14.04.2014 за №9019918841, від 17.08.2015 за №9173154780, від 19.05.2014 за №9028387580, від 17.09.2015 за №9193235366, від 18.06.2014 за №9034751380, від 19.10.2015 за №9214285154, від 10.07.2014 за №9039182170, від 18.11.2015 за №9236025545, від 18.08.2014 за №9047526710, від 18.12.2015 за №9256930699, від 17.06.2016 за №9078985082, від 18.09.2014 за №9053575627, від 16.01.2016 за №9273096530, від 13.10.2014 за №9058391438, від 17.02.2016 за №9018490212, від 16.03.2016 за №9036905246, від 15.04.2016 за №9056610971, від 19.11.2014 за №9067399806, від 18.08.2016 за №91499320182, від 09.07.2015 за №9142443205, від 19.01.2015 за №9078195979, від 19.12.2014 за №9073453259, від 19.05.2015 за №9099826779, від 18.06.2015 за №9127413451, від 09.07.2015 за №9142443205, від 09.07.2015 за №9142443205, а також визначених в уточнюючих розрахунках податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 27.12.2012 за №9081936883, від 18.03.2013 за №9013920644 та від 19.10.2015 за №9214285154, сплачені Прикарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України з порушенням строків для їх сплати, визначених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України (а.с.14-17).

Так, в акті перевірки від 03.07.2017 зафіксовано, що позивачем податок на додану вартість за листопад 2009 року у сумі 83,41, у сумі 3520,45 грн., у сумі 1953,00 грн., за червень 2010 року у сумі 949,00 грн., за серпень 2010 року у сумі 1072,грн.., за грудень 2010 року у сумі 85,00 грн., за березень 2011 року у сумі 22,00 грн. фактично сплачено 25.05.2015; податок на додану вартість за серпень 2011 року у сумі 3226,00 грн. фактично сплачено 25.05.2015 та 27.05.2015; податок на додану вартість за листопад 2011 року у сумі 414,00 грн., за грудень 2011 року у сумі 245,00 грн., за серпень 2012 року у сумі 6877,00 грн., за жовтень 2012 року у сумі 2881,00 грн., за листопад 2012 року у сумі 252,00 грн. та у сумі 475,00 грн., за грудень 2012 року у сумі 10613,00 грн. фактично сплачено 27.05.2015; податок на додану вартість за лютий 2012 року у сумі 1972,00 грн. фактично сплачено 29.05.2015; податок на додану вартість за березень 2013 року у сумі 3653,00 грн. фактично сплачено 29.05.2015 та 26.06.2015; податок на додану вартість за квітень 2013 року у сумі 782,00 грн., за липень 2013 року у сумі 456,00 грн., за серпень 2013 року у сумі 6719,00 грн., за вересень 2013 року у сумі 22,00 грн., за грудень 2013 року у сумі 58,00 грн., за березень 2014 року у сумі 198,00 грн. фактично сплачено 26.06.2015; податок на додану вартість за липень 2015 року у сумі 273419,00 грн. фактично сплачено 17.02.2016, 26.02.2016, 24.03.2016, 26.04.2016, 27.04.2016, 24.05.2016, 26.08.2016 та 26.09.2016; податок на додану вартість за квітень 2014 року у сумі 3948,00 грн., за травень 2014 року у сумі 1462,00 грн., за червень 2014 року у сумі 7,00 грн., за липень 2014 року у сумі 980,00 грн., за серпень 2014 року у сумі 477,00 грн., за вересень 2014 року у сумі 298,00 грн., за жовтень 2014 року у сумі 154,00 грн. та за листопад 2014 року у сумі 146,00 грн. фактично сплачено 26.06.2015; податок на додану вартість за серпень 2015 року у сумі 8198,00 грн., за вересень 2015 року у сумі 6067,00 грн., за жовтень 2015 року у сумі 16651,00 грн. фактично сплачено 26.09.2016 та 29.09.2016; податок на додану вартість за листопад 2014 року у сумі 12825,00 грн. фактично сплачено 29.09.2016; податок на додану вартість за травень 2016 року у сумі 59 414,00 грн. фактично сплачено 27.12.2016, 24.01.2017, 26.01.2017 та 24.02.2017; податок на додану вартість за грудень 2015 року у сумі 36554,00 грн. фактично сплачено 29.09.2016 та 24.10.2016; податок на додану вартість за лютий 2016 року у сумі 2907,00 грн. та у сумі 66592,00 грн. фактично сплачено 24.10.2016, 25.10.2016 та 27.10.2016; податок на додану вартість за березень 2016 року у сумі 37270,00 грн. фактично сплачено 25.11.2016; податок на додану вартість за липень 2016 року у сумі 40 321,00 грн. фактично сплачено 24.02.2017, 27.02.2017 та 23.03.2017; податок на додану вартість за червень 2015 року у сумі 78084,00 грн. фактично сплачено 26.08.2015, 24.09.2015, 22.10.2015, 23.11.2015, 24.12.2015 та 07.01.2016; податок на додану вартість за грудень 2014 року у сумі 23440,00 грн. фактично сплачено 26.06.2015 та 27.07.2015; податок на додану вартість за квітень 2015 року у сумі 101686,00 грн. фактично сплачено 26.08.2015; податок на додану вартість за травень 2015 року у сумі 54571,00 фактично сплачено 26.08.2015 (а.с.15-17).

Згідно пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За наслідками розгляду вищевказаного акту перевірки, Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області винесено податкове повідомлення-рішення за №0019801208 від 20.07.2017, згідно якого до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 171 230,28 грн. (20% від узгодженої суми грошового зобовязання з податку на додану вартість, сплаченої з порушення граничних термінів для їх сплати, визначених Податковим кодексом України) (а.с.13).

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Згідно зі 35 статтею Податкового кодексу України сплата податків та зборів здійснюється в грошовій формі у національній валюті України, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи (пункт 35.1). Сплата податків та зборів здійснюється в готівковій або безготівковій формі, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи (пункт 35.2). Порядок сплати податків та зборів встановлюється цим Кодексом або законами з питань митної справи для кожного податку окремо (пункт 35.3).

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

У відповідності до статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку. Спосіб, порядок та строки виконання податкового обов'язку встановлюються цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У судовому засіданні встановлено, що позивач сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість здійснював у строки, визначені чинним законодавством, що підтверджується наявними у матеріалах справи платіжними дорученнями від 22.12.2009 за №525 на суму 1953,00 грн. (призначення платежу листопад 2009 року); від 20.07.2010 за №215 на суму 949,00 грн. (призначення платежу червень 2010 року); від 21.08.2009 за №271 на суму 755,00 грн. (призначення платежу липень 2009 року); від 21.09.2009 за №351 на суму 265,00 грн. (призначення платежу серпень 2009 року); від 29.09.2010 за №376 на суму 1072,00 грн. (призначення платежу серпень 2010 року); від 25.01.2011 за №10 на суму 85,00 грн. (призначення платежу січень 2011 року); від 22.12.2011 за №726 на суму 414,00 грн. (призначення платежу листопад 2011 року); від 13.09.2011 за №530 на суму 3355,00 грн. (призначення платежу серпень 2011 року); від 19.04.2011 за №161 на суму 22,00 грн. (призначення платежу березень 2011 року); від 27.01.2012 за №31 на суму 245,00 грн. (призначення платежу грудень 2011 року); від 19.12.2012 за №845 на суму 475,00 грн. (призначення платежу листопад 2012 року); від 25.12.2012 за №868 на суму 8,00 грн. (призначення платежу грудень 2012 року); від 25.12.2012 за №867 на суму 252,00 грн. (призначення платежу грудень 2012 року); від 24.09.2012 за №646 на суму 6087,00 грн. (призначення платежу серпень 2012 року); від 21.11.2012 за №777 на суму 2881,00 грн. (призначення платежу жовтень 2012 року); від 24.01.2013 за №18 на суму 10613,00 грн. (призначення платежу грудень 2012 року); від 26.02.2013 за №104 на суму 2032,00 грн. (призначення платежу січень 2013 року); від 15.04.2013 за №226 на суму 3653,00 грн. (призначення платежу березень 2013 року); від 24.05.2013 за №273 на суму 782,00 грн. (призначення платежу квітень 2013 року); від 21.08.2013 за №426 на суму 456,00 грн. (призначення платежу липень 2013 року); від 24.09.2013 на суму 6719,00 грн. (призначення платежу серпень 2013 року); від 28.10.2013 за №623 на суму 22,00 грн. (призначення платежу вересень 2013 року); від 22.01.2014 за №8 на суму 58,00 грн. (призначення платежу грудень 2013 року); від 11.04.2014 за №117 на суму 198,00 грн. (призначення платежу березень 2014 року); від 30.01.2014 за №135 на суму 3000,00 грн.; від 20.05.2014 за №163 на суму 3948,00 грн. (призначення платежу квітень 2014 року); від 23.05.2014 за №169 на суму 3000,00 грн. (призначення платежу квітень 2014 року); від 24.06.2014 за №213 на суму 1462,00 грн. (призначення платежу травень 2014 року); від 14.07.2014 за №245 на суму 7,00 грн. (призначення платежу червень 2014 року); від 18.08.2014 за №304 на суму 980,00 грн. (призначення платежу липень 2014 року); від 22.09.2014 за №349 на суму 477,00 грн. (призначення платежу серпень 2014 року); від 15.10.2014 за №392 на суму 298,00 грн. (призначення платежу вересень 2014 року); від 20.11.2014 за №445 на суму 154,00 грн. (призначення платежу жовтень 2014 року); від 26.01.2015 за №5 на суму 23440,00 грн. (призначення платежу грудень 2014 року); від 22.12.2014 за №502 на суму 146,00 грн. (призначення платежу листопад 2014 року); від 10.03.2015 за №72 на суму 290,00 грн. (призначення платежу січень 2015 року); від 22.05.2015 за №202 на суму 64000,00 грн. (призначення платежу квітень 2015 року); від 27.05.2015 за №208 на суму 32000,00 грн. (призначення платежу квітень 2015 року); від 27.05.2015 за №209 на суму 58,00 грн. (призначення платежу квітень 2015 року); від 29.05.2015 за №211 на суму 5686,00 грн. (призначення платежу травень 2015 року); від 26.06.2015 за №277 на суму 54571,00 грн. (призначення платежу травень 2015 року); від 03.07.2015 за №305 на суму 42910,00 грн. (призначення платежу червень 2015 року); від 23.07.2015 за №348 на суму 10000,00 грн. (призначення платежу липень 2015 року); від 28.07.2015 за №359 на суму 18674,00 грн. (призначення платежу липень 2015 року); від 29.07.2015 за №362 на суму 123558,00 грн. (призначення платежу липень 2015 року); від 07.08.2015 за №410 на суму 132000,00 грн. (призначення платежу серпень 2015 року); від 18.08.2015 за №452 на суму 17861,00 грн. (призначення платежу липень 2015 року); від 11.09.2015 за №508 на суму 35906,67 грн. (призначення платежу серпень 2015 року); від 21.10.2015 за №591 на суму 6067,00 грн. (призначення платежу вересень 2015 року); від 21.10.2015 за №590 на суму 182,00 грн. (призначення платежу вересень 2015 року); від 27.11.2015 за №653 на суму 16651,00 грн. (призначення платежу жовтень 2015 року); від 29.12.2015 за №716 на суму 12825,00 грн. (призначення платежу листопад 2015 року); від 26.01.2015 за №5 на суму 23440,00 грн. (призначення платежу грудень 2014 року); від 17.02.2016 за №36 на суму 11875,00 грн. (призначення платежу січень 2016 року); від 16.03.2016 за №110 на суму 79492,00 грн. (призначення платежу лютий 2016 року); від 26.04.2016 за №237 на суму 37270,00 грн. (призначення платежу березень 2016 року); від 17.05.2016 за №260 на суму 70287,00 грн. (призначення платежу квітень 2016 року); від 26.08.2016 за №508 на суму 50400,00 грн. (призначення платежу серпень 2016 року); від 16.09.2016 за №532 на суму 30000,00 грн. (призначення платежу серпень 2016 року); від 26.09.2016 за №564 на суму 30000,00 грн. (призначення платежу серпень 2016 року); від 29.09.2016 за №582 на суму 77 556,00 грн. (призначення платежу серпень 2016 року); від 27.10.2016 за №644 на суму 61156,00 грн. (призначення платежу вересень 2016 року); від 25.10.2016 за №629 на суму 30000,00 грн. (призначення платежу вересень 2016 року); від 2511.2016 за №718 на суму 50460,00 грн. (призначення платежу жовтень 2016року); від 22.12.2016 за №761 на суму 26814,00 грн. (призначення платежу листопад 2014 року); від 25.01.2017 за №26 на суму 29057,00 грн. (призначення платежу грудень 2016року); від 27.02.2017 за №96 на суму 33900,00 грн. (призначення платежу лютий 2017 року); від 03.03.2017 за №100 на суму 5595,00 грн. (призначення платежу лютий 1017 року); від 28.03.2017 за №196 на суму 19477,00 грн. (призначення платежу лютий 1017 року) (а.с.22-91).

Згідно з пунктом 9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Вказаною нормою Податкового кодексу України визначено обов'язок податкового органу на зарахування усіх платежів на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Визначальним при застосуванні приписів цієї статті є наявність податкового боргу.

Зміст графи "призначення платежу" у платіжних дорученнях за будь-яких умов не має значення, що прямо передбачено пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України.

Згідно зі статтею 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, законодавець наділив правом податковий орган застосовувати штраф до платника податку згідно з цією нормою у випадку сплати суми грошового зобов'язання, зазначеної в платіжному дорученні з затримкою сплати, проте не наділив правом податковий орган застосовувати штраф при виконанні пункту 9 статті 87 Податкового кодексу України в разі зарахування коштів, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Вказані норми визначають, які дії зі сплаченими коштами зобов'язані здійснювати органи державної податкової служби в погашення податкового боргу та не встановлюють відповідальності платника податків внаслідок вчинення вказаних дій податковою службою.

А відтак, збільшення суми грошового зобов'язання, шляхом прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, порушує право позивача мирно володіти своїм майном, визначення якого міститься у Першому Протоколі до Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 20 березня 1952 року, яка є частиною національного законодавства України. Так, у рішенні в справі «Щокін проти України» (п. 49) Європейський Суд з прав людини вказав, що збільшення податковим органом зобов'язання особи з податку безперечно є втручанням до майнових прав заявника, гарантованих статтею 1 Протоколу 1 до Конвенції. Таке втручання за Конвенцією може бути визнане тільки якщо здійснене на умовах, передбачених законом. Так, у пп. 50-51 згаданого рішення Європейський Суд з прав людини зазначив: "Найпершою та найбільш важливою вимогою ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції є те, що будь-яке втручання державних органів у мирне володіння майном повинне бути законним: друге речення першого параграфу наділяє правом позбавляти майна лише "на умовах, передбачених законом".

Аналогічна правова позиція викладена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 21.06.2016 у справі №К/800/9365/16 справі за позовом Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Львові про скасування податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області на підставі статті 126 Податкового кодексу України протиправно застосовано до позивача фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 171230,28 грн. за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість за період грудень 2009 року березень 2017 року, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення є протиправними та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

Щодо судових витрат, то в силу вимог частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ в м. Івано-Франківська Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір у розмірі 2568,47 гривень.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення за №0019801208 від 20.07.2017 року.

Стягнути з ДПІ в м. Івано-Франківська Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39508514) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (код 00704273) сплачений судовий збір у розмірі 2568 (дві тисячі п'ятсот шістдесят вісім) гривень 47 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 25.08.2017.