Постанова № 6843821, 02.11.2009, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

02.11.09                                                                                           Справа № 12/89-1134

Львівський апеляційний господарський суд у складі:

головуючого-судді Р. Марко

суддів Т. Бонк

С. Бойко

При секретарі Гулик Н.

за участю представників сторін:

Від позивача_ - не з»явився

Від прокуратури- з»явився

Від відповідача 1 –не з»явився

до відповідача 2- з»явився

до відповідача 3- не з»явився

до відповідача 4- з»явився

до відповідача 5- не з»явився

до відповідача 6- не з»явився

Від тр. осіб- не з»явився

розглянувши апеляційну скаргу ТзОВ»ТеДБуд»та Тернопільської

ОДПІ

на рішення господарського суду Тернопільської області від 24.12.08

у справі № 12/89-1134

за позовом – Військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави Міністерства оборони України

до відповідача 1 –ДП»Івано- Франківський ліспромкомбінат»

до відповідача 2- Тернопільська ОДПІ

до відповідача 3- ТзОВ»Скриня»

до відповідача 4- ТзОВ»ТеДБуд»

до відповідача 5- ГУ ДКУ у Тернопільській області

до відповідача 6- Всеукраїнська біржа нерухомості в особі Тернопільської філії ТБ»Всеукраїнська біржа нерухомості»

тр. Особа на стороні відповідача-2- Управління Пенсійного фонду України у м. Тернопіль

тр. Особа на стороні відповідача3- ТБ»Тернопільська біржа нерухомості»

про : визнання недійсними результатів цільових аукціонів та договору купівлі- продажу від 09.09.04

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 24.12.08 позов Військового прокурора Тернопільського гарнізону поданого в інтересах держави Міністерства оборони України задоволено. Визнано недійсними результати цільових аукціонів Тернопільської філії товарної біржі "Всеукраїнська біржа нерухомості" по продажу нерухомого майна платника податків, що знаходиться в податковій заставі, від 1 грудня 2003 року (протокол №1) та договір купівлі-продажу майна Тернопільського УВТК ДП МО України "Івано-Франківський ЛПК" від 9 вересня 2004 року, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Скриня" та товариством з обмеженою відповідальністю "ТеДБуд". Зобов»язано ТзОВ «ТеДБуд»(вул. ДубовецькаДб, м. Тернопіль, код 32577157) повернути Державному підприємству Міністерства оборони України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»(вул. Ребета,6, м. Івано-Франківськ, код 08033772) майно, яке було предметом договору купівлі-продажу майна від 09.09.2004р., яке знаходиться в податковій заставі, реалізованого на цільовому аукціону 01.12.200зр. та зобов»язано Державне підприємство Міністерство оборони України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»(вул. Ребета,6, м. Івано-Франківськ, код 08033772. р/р 260043091401 в ЛФЛБ «Банк національного розвитку», МФО 325224) повернути на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю «ТеДБуд» (вул. Дубовецька,1б, м. Тернопіль, код 32577157, р/р 26002055100455 в ТФ «Приватбанк», МФО 338780) кошти в сумі 461 700 грн. Стягнуто солідарно із Державного підприємства Міністерства оборони України «Івано-Франківський ліспромкомбінат» та Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції на користь Державного бюджету України 118 грн. витрат на інформаційно- технічне забезпечення судового процесу та 85 грн. державного мита. Заходи забезпечення позову, які були вжиті ухвалою господарського суду Тернопільської області від 01.06.2005р. по справі №12/89-1134 щодо накладення арешту на майно, яке було предметом договору купівлі-продажу майна, яке знаходиться у податковій заставі, реалізованого на цільовому аукціоні від 09.09.2004р. та укладеного між ТОВ «Скриня»та ТОВ «ТеДБуд»залишено до набрання законної сили судовим рішенням по справі №12/89-1134. Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач-2 та відповідач-4 подали апеляційну скаргу з проханням скасувати рішення суду та прийняти нове, яким у позові відмовити. В обґрунтування своїх апеляційних вимог, апелянти посилаються на порушення норм матеріального права, не повне з»ясування обставин справи. Зазначають, що ТзОВ»ТЕДбуд»є добросовісним, законним набувачем права власності на майно за відплатним договором. Дії посадових осіб податкового органу щодо проведення опису та реалізації активів, що перебували в податковій заставі відповідали вимогам чинного законодавства. 29 липня 2003 року податковим керуючим складений Акт опису активів відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Постанови КМУ №538 від 2002 року «Про порядок стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі». 01 грудня на цільовому аукціоні реалізовано майно Тернопільського УВТК «Івано-Франківського ЛПК» на загальну суму 577674 грн., які розподілені в рахунок погашення податкового боргу. В судовому засіданні, представник прокуратури та позивача заперечив проти доводів апелянтів, просив рішення суду залишити без змін, як таке, що прийнято з дотриманням норм чинного законодавства та на підставі досліджених усіх обставин справи. Зокрема зазначив, що 09 вересня 2004 року на підставі акту опису від 29.07.2003р., протоколу проведення цільового аукціону по продажу нерухомого майна, що знаходиться в податковій заставі від 01.12.2003р. між ТОВ «Скриня»та ТОВ «ТеДБуд» був укладений договір купівлі-продажу майна, реалізованого на цільовому аукціоні. Однак, в порушення вимог законодавства майно, яке було відчужене згідно договору є структурним підрозділом цілісного майнового комплексу державного підприємства, і внаслідок чого платник податків позбувся можливості ведення його основної діяльності. При цьому посилається на лист Головного квартирно-експлуатаційного управління МО України від 05.11.2002р. №144/18/357, лист ДП МО «Івано-Франківський ЛПК»з додатками від 08.11.2002р. №667, лист-дозвіл Державного секретаря МО України від 24.06.2003р. №163/2843, перелік майна, що не включається до складу цілісного майнового комплексу ДП МО України «Івано-Франківський ЛПК»від 23.06.2003р., лист ДП МО «Івано-Франківський ЛПК» від 15.07.2003р. №529, Акт опису активів від 29.07.2003р., угоду на проведення оцінки вартості майна від 01.10.2003р. №45, угоду про виконання робіт з реалізації майна, що знаходиться в податковій заставі від 14.11.2003р., протокол №1 від 01.12.2003р. цільових аукціонів з продажу активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, договір купівлі-продажу майна, яке знаходиться в податковій заставі, реалізованого на цільовому аукціоні від 09.09.2004р., Акти прийому-передачі реалізованого майна від 09.09.2004р., довідку «Про віднесення майна, механізмів, споруд до завершених циклів виробництва, яке здійснювалось до моменту реалізації майна Тернопільського УВТК в рахунок заборгованості перед бюджетом від 16.09.2004р. №54. Розглянувши доводи апеляційних скарг, заслухавши представників сторін, дослідивши обставини справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів не вбачає правових підстав для задоволення вимог апелянтів.

При цьому колегія виходила з наступного.

У відповідності до положень Статуту Державного підприємства Івано-Франківського ліспромкомбінату Міністерства оборони України, затвердженого начальником головного штабу Збройних сил України 20.05.1993р. та перереєстрованим Розпорядженням Івано-Франківського міського виконавчого комітету від 22.06.1993р. №175-р., ДП Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України є державним підприємством, здійснює функції по управлінню майном ліспромкомбінату, діяльність якого регулюється законодавством України, Наказами Міністра оборони України та даним Статутом.

Згідно п.п. 3.1 Статуту визначено, що ДП «Івано-Франківський ЛПК»МО України має право продавати іншим підприємствам, обмінювати, здавати в оренду належні йому будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби, а також списувати їх з балансу відповідно до діючого законодавства і в межах повноважень, наданих наказами Міністра оборони України.

Згідно Положення про Тернопільське управління виробничо-технічної комплектації Івано-Франківського ЛПК МО України, затвердженого директором ДП «Івано-Франківське ЛПК»МО України 09.04.1996р. останнє входить в Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України і знаходиться в його безпосередньому підпорядкуванні.

Тернопільське УВТК проводить згідно діючого законодавства України, наказів Міністра оборони України та директора ЛПК володіння, користування і розпорядження своїм майном згідно мети, діяльності і призначення майна.

Як стверджує позивач у зв'язку із несвоєчасною сплатою у строки, встановлені ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»суми податкового зобов'язання з 30 липня 1998 року активи платника податку - Тернопільського УВТК ДП МО України «Івано-Франківський промкомбінат»перебували у податковій заставі.

Згідно довідки «Івано-Франківського ЛПК»МО України від 08.11.2002р. №667 податковий борг станом на 01.10.2002р. становив 4 486000 грв.

29 липня 2003 року податковим керуючим ДПІ у місті Тернополі на підставі рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника в рахунок погашення податкового боргу був проведений опис активів Тернопільського управління виробничо-технічної комплектації Івано-Франківського ЛПК МО України, за результатами якого складений Акт опису активів №54818/7/24-35.

Згідно Акту податковим керуючим були описані: столярна майстерня; лісопильний цех; механічна майстерня; арматурний цех; формувальний цех; санвузол; бетонно-змішувальний цех; котельня; побутові приміщення; сушка; склад матеріальний; гаражі; склад цементу; арматурний новий цех; овочесховище; пропарочні камери; свердловина водяна; водонапірна сітка; кабельна лінія; стрічковий конвеєр; колодотяг.

Як встановлено судом, вказані активи, які були описі податковим керуючим згідно Акту опису були включені в перелік майна, що не включається до складу цілісного майнового

комплексу ДП МО України «Івано-Франківський ЛПК», затвердженого начальником головного управління розквартирування військ і капітального будівництва України 23.06.2003р.

01 грудня 2003 року були проведенні торги активів Тернопільського УВТК МО України Івано-Франківському ЛПК, які зафіксовані в протоколі №1 цільових аукціонів з продажу активів платника податків, які перебувають у податковій заставі. За результатами проведеного аукціону переможцем торгів стало товариство з обмеженою відповідальністю «ТеДБуд».

09 вересня 2004 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Скриня», яке виступило продавцем майна у відповідності до угоди про виконання робіт з реалізації майна від 14.11,2003р., укладеною між ТОВ «Скриня»та ДПІ у М.Тернополі та товариством з обмеженою відповідальністю «ТеДБуд»- покупець, був укладений договір купівлі-продажу майна, яке знаходиться в податковій заставі, реалізованого на цільовому аукціоні.

За умовами договору, продавець продав у власність покупця майно, що знаходиться в податковій заставі за адресою м. Тернопіль по вул. Лозовецька,34, а покупець зобов'язувався прийняти об'єкт та сплатити за нього 461700 грн.

Згідно протоколу №1 від 01.12.2003р. проведення цільових аукціонів, умов договору купівлі-продажу від 09.09.2004р. та акту приймання-передачі реалізованого майна, ТОВ «ТеДБуд»прийняло наступне майно: арматурний цех заг. площею 326,0 кв.м.; формувальний цех заг. площею 221,3 кв.м.; бетонозмішувальний цех заг. площею 160,2 кв.м.; ~ арматурний цех новий заг. площею 899,6 кв.м.; лісопильний цех, столярний цех та сушарка заг. площею 1349,1 кв.м.; гаражі заг. площею 622,4 кв.м.; механічна майстерня та склад матеріалів заг. площею 482,2 кв.м.; санвузол заг. площею 29,3 кв.м.; побутові приміщення заг. площею 553,5 кв.м.; котельня заг. площею 351,0 кв.м.; -- овочесховище заг. площею 45,6 кв.м.

Прокурор в судовому засіданні підтвердив, що товариством з обмеженою відповідальністю «ТеДБуд»набуто право власності на активи державного підприємства Міністерства оборони України, які входять до складу цілісного майнового комплексу внаслідок неправомірних дій суб'єкта цивільних правовідносин - ДП МО України «Івано-Франківський ЛПК»при визначення складу і черговості продажу активів платника податків, який перебуває у державній власності.

Відповідно до .п. 10.1.3 ст. 10 та п.п. 11.1 ст. 11 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків (для державних і комунальних підприємств - за узгодженням з органом, уповноваженим управляти його майном) самостійно визначає склад і черговість продажу своїх активів виходячи з принципів збереження цілісності майнового комплексу, що забезпечує ведення його основної виробничої діяльності, та повного погашення суми податкового боргу. У разі коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає суму податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

Згідно пункту 11 «Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі», затвердженого Постановою КМУ від 15.04.2002р. №538, платник податків (для державних і комунальних підприємств - за узгодженням з органом, уповноваженим управляти його майном) не пізніше ніж на 30 календарний день з моменту отримання ним другої податкової вимоги самостійно визначає склад і черговість продажу своїх активів виходячи з принципів збереження цілісності майнового комплексу, що забезпечує ведення його основної виробничої діяльності, та повного погашення суми податкового боргу.

Як встановлено судом, у зв'язку з наявністю у відповідача-1 податкового боргу Головним квартирно-експлуатаційним управлінням Міністерства оборони України 05 листопада за №144/18/357 на адресу «Івано-Франківського ЛПК»був направлений лист з вимогою надати перелік майна, як джерела погашення податкового боргу, яке не входить до цілісного майнового комплексу. Перелік повинен був визначатися відповідно до вимог «Положення про порядок віднесення майна до такого, що включається до складу цілісних майнових комплексів державних підприємств, які не підлягають приватизації, в тому числі казенних підприємств».

Листом начальника Головного управління розквартирування військ і капітального будівництва МО України від 02.07.2003р. №163/2964 було повідомлено директора ДП МО України «Івано-Франківський ЛПК», що Державними секретарем Міністерства оборони України надано згоду на зняття з обліку та реалізацію майна, що не входить до складу цілісного майнового комплексу ЛПК для погашення податкового боргу.

Як вбачається із матеріалів справи, дозвіл Державного секретаря МО України був наданий 27.06.2003р. на реалізацію активів підприємства, які не задіяні у виробничому процесі і не являються частиною цілісного майнового комплексу згідно поданого Переліку.

Перелік майна, який був затверджений начальником розквартирування військ і капітального будівництва збройних сил - начальником головного управління розквартирування військ і капітального будівництва України Мещеряковим О.М. 23.06.2003р. сформовувався за даними, поданими директором ДП МО України «Івано-Франківський ЛПК»на виконання розпорядження Головного квартирно-експлуатаційного управління МО України від 05.11.2002р. №144/18/357.

Згідно довідки начальника УВТК ДП МО України «Івано-

Франківський ЛПК»від 25.03.2005р. №12, адресованої військовому прокурору Тернопільського гарнізону, до складу Тернопільського УВТК входять цілісні майнові комплекси, сукупність активів якого забезпечують провадження окремої господарської діяльності із завершеними циклом виробництва і були відчуженні згідно договору купівлі-продажу від 09.09.2003р., а саме бетонно-змішувальний цех, стрічковий конвеєр, арматурний цех та арматурний новий цех, формувальний цех, пропарочні камери, лісопильний цех, сушарка, столярний цех, механічна майстерня, котельня, електрокабель на лінія, водопровідна сітка, свердловина, матеріальний цех.

Як встановлено судом, господарським судом розглядалася справа №1/81-4606 (3/70-697 (12/90-1135) за позов військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до Державного підприємства Міністерства оборони України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»та до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про визначення недійсним Акту опису активів платника податків від 29.07.2003р. Постановою Господарського суду Тернопільської області від 31.01.2008р., яка залишена в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2008р. визнано недійсним Акт опису активів Тернопільського УВТК ДП МО України «Івано-Франківський ЛПК»від 29.07.2003р. в частині опису майна, що знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. Лазовецька,24.

Як було встановлено судом у справі №1/81-4606 (3/70-697 (12/89-1135) податковий орган, визначивши склад активів, що підлягають продажу порушив вимоги ст. 11 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними фондами», включивши до складу майна, що підлягає продажу об'єкти, які входили до складу цілісного майнового комплексу і забезпечували здійснення основної діяльності платника податків, майно якого знаходилося в державній власності.

У відповідності до ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Недодержання вказаної вимоги під час укладення правочину в силу ст. 215 ЦК України є підставою для визнання його недійсним.

Відповідно до ч. 1 статті 216 Цивільного кодексу України у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Враховуючи те, що Акт опису активів Тернопільського УВТК ДП МО України «Івано-Франківський ЛПК»від 29.07.2003р., продаж яких був проведений на цільовому аукціоні 01.12.2003р. і який був правовою підставою для відчуження об'єктів згідно договору купівлі-продажу від 09.09.2004р. визнаний недійсним в судовому порядку, суд першої інстанції правомірно визнав недійсними результати цільових аукціонів по продажу описано майна від 01.12.2003р. та договору купівлі-продажу майна від 09.09.2004р., реалізованого на цільовому аукціоні.

У відповідності до ст. 33 ГПК України, апелянтами належними доказами не спростовано дійсні обставини справи досліджені судом, а тому з огляду на вище встановлене, колегія суддів, вважає, що місцевим господарським судом за наявних у справі доказів в цілому зроблено правильні висновки щодо обставин справи, що свідчить про відсутність підстав для скасування рішення місцевого господарського суду та задоволення апеляційних скарг.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд –

Постановив:

Рішення господарського суду Тернопільської області від 24.12.08 у справі № 12/89-1134 залишити без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

Матеріали справи скерувати до господарського суду Тернопільської області.

Головуючий-суддя Р. Марко

Суддя Т. Бонк

Суддя С. Бойко