Рішення № 6842572, 20.11.2009, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.11.2009 Справа № 16/171-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Шульженко Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Бериславського району Херсонської області в інтересах держави в особі Бериславської районної державної адміністрації, м. Берислав Херсонської області

до Фермерського господарства "Новошведське", с.О.Кам'янка Бериславського району Херсонської області

третя особа-1: Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель в Херсонській області

третя особа-2: Одрадокам'янська сільська рада

третя особа-3:Бериславське районне управління земельних ресурсів

третя особа-4 - Фермерське господарство "Новошведське-2".

про стягнення 835 грн. 43 коп., шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

за участю державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель - Присяжнюка В.П.

прокурора - Мяло Н.В. та представників сторін:

від позивача - гол. спец. юр. відділу Зайцев Р.Ю. дов. № 03/01-25-1577/09 від 15.09.09 р.

від відповідача - не прибув.

від третьої особи-1:ю/к Куценко В.В. дов. № 09-7/38-д від 03.04.09 р.

від третьої особи-2:спец. 2 категорії сільської ради Костенко А.М. дов. б/н від 20.10.09 р.

від третьої особи-3:не прибув.

від третьої особи-4:не прибув.

          Прокурор Бериславського району в інтересах держави в особі Бериславської районної державної адміністрації звернувся з позовом до фермерського господарства "Новошведське" про стягнення 835 грн. 43 коп., шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

          Позивач свої вимоги мотивує тим, що відповідач незаконно користується земельною ділянкою площею 0,8 га кв. м, яка розташована на території Одрадокам'янської сільської ради, не маючи на це ніяких правових підстав.

          Відповідач позовні вимоги щодо звільнення самовільно зайнятої ділянки не визнавав, та пояснював, що на його думку, він користується земельною ділянкою на законних підставах, яка належить фермерському господарству “Новошведське –2”, оскільки уклав з цим фермерським господарством договір оренди. Також відповідач пояснив, що в наданому акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24.01.09 р. на план-схемі не вірно зазначені межі земельної ділянки, якою він користується на неправильно зроблені висновки щодо самовільного захвату земельної ділянки, що віднесена до земель запасу державної форми власності.

          Для з'ясування факту, якою фактично земельною ділянкою користується відповідач ( землекористувачем якої є ФГ “Новошведьке-2” чи частиною земельної ділянки, що знаходиться у держзапасах), суд ухвалою від 20.10.09 р. зобов'язав державну інспекцію з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області повторно провести перевірки. Також суд зобов'язав учасникам судового процесу направити своїх представників для забезпечення об'єктивності проведення перевірки.

          В судове засідання за результатами перевірки було надано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.10.09 р. Оглядом наданого акта, заслухавши заперечення відповідача, суд дійшов до висновку, що з вказаного акту не зрозуміло яку саме земельну ділянку використовує відповідач, оскільки на план-схемі не було відображено місцезнаходження земельної ділянки, якою користується ФГ “Новошведське-2”. Відповідач же наполягав, що він використовує на умовах оренди земельну ділянку саме зазначеного господарства. Відповідач пояснив, що перевіряючий при перевірці відмовився взяти до уваги технічну документацію за якою можливо встановити місцезнаходження земельної ділянки, землекористувачем якої є ФГ “Новошведське-2”.

          В зв'язку з цим, суд повторно зобов'язав провести перевірку та в акті перевірки відобразити місцезнаходження зайнятої земельної ділянки відповідачем та місцезнаходження земельної ділянки, якою користується ФГ “Новошведське-2”.

          В судове засідання надано акт перевірки від 18.11.09 р., за підписом державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Присяжнюком П.В., головного спеціаліста юридичного відділу позивача Зайцева Р.Ю., сільського голови ради Карпенко М.Д., землевпорядника Костенко А.В., помічника прокурора Істоміна В.В. Перевірка проводилась також за участю голови ФГ “Новошведське” Загороднього М.О., який замість підпису на акті вказав "акт підроблений" та голови ФГ "Новошведське-2" Загороднього А.М., який зазначив, що “земельна ділянка не перевірялась, туди не заходили і не заміряли”.

Справу розглянуто за межами строку встановленого ч. 1 ст. 69 ГПК України за клопотанням сторін.

          В судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянув матеріали справи, заслухавши прокурора, представника відповідача, суд

в с т а н о в и в:

          На підставі ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в України” на органи місцевого самоврядування покладено обов'язок щодо розпорядження землями, які віднесені до комунальної або державної форми власності.

          Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень органів самоврядування віднесено виконання повноважень щодо здійснення контролю за використанням і охорону земель держаної комунальної власності, дотримання земельного екологічного законодавства.

          Виконуючи зазначені функції, деревною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області було встановлено факт самовільного використання земельної ділянки площею 0,757 га , оскільки у неї відсутні документи, що посвідчують право користування під розміщення стоянки сільгосптехніки, що розташована на території Одрадокам'янської сільської ради та підтверджено актом перевірки від 18.11.09 р.

          Доводи відповідача, що він на умовах договору оренди використовує земельну ділянку, яка належить ФГ “Новошведське- 2” спростовано актом перевірки використання земельної ділянки від 18.11.09 р., за яким земельна ділянка, землекористувачем якої є ФГ “ Новошведське-2” є суміжною з самозахваченою відповідачем земельною ділянкою.

          Сторони не надали будь-яких належних доказів, які б свідчили, що відповідач використовує земельну ділянку за дозволом органів самоврядування або органів влади (наприклад, рішення сесії про згоду передати в користування, погодження меж, погодження з управління земельних ресурсів, тощо)

Відповідно ло ст.1 ЗУ " Про державний контроль за використанням та охороною земль" самовільне зайняття земельних ділянок -це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі до одержання документа, що посвідчує право на неї та до державної рестрації.

          Відповідно до вимог ст.116, 123, 124 Земельного кодексу України громадяни, юридичні особи та інші суб'єкти підприємницької діяльності мають право на землю тільки з підстав, зазначених в цьому кодексі. Такими підставами є право власності та право постійного користування земельною ділянкою, яке виникає після одержання її власником або користувачем документу, що посвідчує це право та його держаної реєстрації. Передбачено також право на оренду земельної ділянки, яке виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

          Ст.125 ЗК України передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі, одержання документа, що засвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється. Документи про набуття права власності на землю або право користування земельною ділянкою, в тому числі на оренду земельної ділянки видаються на підставі відповідних рішень органів самоврядування. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

При цих обставинах, суд дійшов до висновку, що відповідач використовую земельну ділянку за згодою розпорядника землями комунальної та державної власності –селищної ради, однак, він через не складання проекту відведення земельної ділянки та відсутністю державної реєстрації договору оренди землі, не набув права користування земельною ділянкою в розумінні ст.125 ЗК України .

          Відповідно до ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності землі. Власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням прав володіння земельною ділянкою і відшкодуванням збитків.

          Таким чином, позивач правомірно звернувся до суду за захистом порушеного права.

          Відповідно до ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Крім цього відповідно до постанови КМУ від 25.07.07 № 963 особа, яка вчинила самовільне зайняття земельної ділянки має відшкодувати шкоду у сумі 835 грн. 43 коп., яка розраховується у відповідності до методики, затвердженої вищенаведеною постановою.

          Отже, позовні вимоги щодо звільнення земельної ділянки обґрунтовані чинним законодавством та підлягають задоволенню.

          На підставі викладеного, керуючись ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

           1.Позовні вимоги за позовом задовольнити.

                    2.Стягнути з фермерського господарства “Новошведське” (с.Одрадокам'янка Бериславського району Херсонської області, вул.Чапаєва,5, код ЄДРПОУ 22738717, інші реквізити суду не відомі):

          а) на користь Бериславської районної державної адміністрації 835 грн.43 коп

б) на користь держави до Держбюджету на рахунок р/р 31119095700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 095 - 102 грн. державного мита.

          в) на користь держави до Держбюджету - на рахунок р/р 31212259700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259) –236 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 25.11.09