Рішення № 6842115, 18.11.2009, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"18" листопада 2009 р. справа № 5020-2/294-9/386-2/289

За позовом Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком"

(95018, м. Сімферополь, вул. Київська, 146)

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Адам плюс"

(99011, м. Севастополь, вул. Портова, 8)

про відшкодування заподіяної шкоди у розмірі 25673,00 гри.,

Суддя Шевчук Н.Г.

Представники сторін:

позивача - Стеченко Олексій Анатолійович, довіреність №596 від 08.09.2008,

- Бабенко Наталія Георгіївна, довіреність № 4562 від 01.07.2008;

відповідача: не з’явився.

СУТЬ СПОРУ:

Відкрите акціонерне товариство «Укртелеком»звернулось у господарський суд міста Севастополя з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Адам плюс»з позовом про стягнення 25673грн., що становить шкода, завдана пошкодженням кабельної лінії зв’язку (т. 1 арк. с. 2-4, 106-108, 128-129).

Позовні вимоги з посиланням на статт1166, 1187 Цивільного кодексу України обґрунтовані тим, що відповідач при проведенні земляних робіт механізованою технікою в охоронній зоні підземної кабельної лінії зв’язку з порушенням Правил охорони ліній електрозв’язку пошкодив підземну кабельну лінію зв’язку.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на відсутність у договорі оренди застережень щодо наявності на земельній ділянці охоронних ліній кабелю, відсутність на місцевості позначень проходження лінії зв’язку, прокладення цього кабелю на глибині менше 1 метра і відсутність своєї вини у його пошкодженні (т. 1 арк. с. 141-142).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до положень частин першої та другої статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Статтями 1172, 1187, 1192 цього Кодексу встановлено, що юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків. Замовник відшкодовує шкоду, завдану іншій особі підрядником, якщо він діяв за завданням замовника. Підприємницькі товариства, кооперативи відшкодовують шкоду, завдану їхнім учасником (членом) під час здійснення ним підприємницької або іншої діяльності від імені товариства чи кооперативу.

Шкода, завдана джерелом підвищеної небезпеки, відшкодовується особою, яка на відповідній правовій підставі (право власності, інше речове право, договір підряду, оренди тощо) володіє транспортним засобом, механізмом, іншим об'єктом, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку.

Джерелом підвищеної небезпеки є діяльність, пов'язана з використанням, зберіганням або утриманням транспортних засобів, механізмів та обладнання, використанням, зберіганням хімічних, радіоактивних, вибухо- і вогненебезпечних та інших речовин, утриманням диких звірів, службових собак та собак бійцівських порід тощо, що створює підвищену небезпеку для особи, яка цю діяльність здійснює, та інших осіб.

Особа, яка здійснює діяльність, що є джерелом підвищеної небезпеки, відповідає за завдану шкоду, якщо вона не доведе, що шкоди було завдано внаслідок непереборної сили або умислу потерпілого.

Способи відшкодування шкоди, завданої майну потерпілого, передбачені статтею 1192 Цивільного кодексу України, згідно якої з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Згідно пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року №6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» (зі змінами, внесеними постановами від 8 липня 1994 року № 7, від 30 вересня 1994 року № 11, від 25 травня 1998 року № 15 та від 24.10.2003) шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв’язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від наявності вини. Пунктом 5 Постанови передбачено, що крім загальних підстав передбачених у статті 440 ЦК, відповідальність юридичної особи за статтею 441 ЦК настає лише у випадках, коли особа, з вини якої заподіяно шкоду перебуває з даною організацією в трудових відносинах, і шкоду заподіяно нею у зв'язку з виконанням трудових (службових) обов'язків, незалежно від того, постійним, сезонним, тимчасовим за трудовим договором чи на інших умовах вона була працівником цієї організації. Господарські (підприємницькі) товариства, кооперативи відповідають за шкоду на підставі статті 441 ЦК у випадках її заподіяння як їхнім учасником (членом) під час здійснення ним підприємницької або іншої діяльності від їх імені, так і особами, які виконують роботу за трудовим договором.

Джерелом підвищеної небезпеки відповідно до пункту 4 цієї постанови належить визнавати будь-яку діяльність, здійснення якої створює підвищену імовірність заподіяння шкоди через неможливість контролю за нею людини, а також діяльність по використанню, транспортуванню, зберіганню предметів, речовин і інших об'єктів виробничого, господарського чи іншого призначення, які мають такі ж властивості. Майнова відповідальність за шкоду, заподіяну діями таких джерел, має наставати як при цілеспрямованому їх використанні, так і при мимовільному прояві їх шкідливих властивостей (наприклад, у випадку заподіяння шкоди внаслідок мимовільного руху автомобіля).

Під володільцем джерела підвищеної небезпеки розуміється юридична особа або громадянин, що здійснюють експлуатацію джерела підвищеної небезпеки в силу права власності, повного господарського відання, оперативного управління або з інших підстав (договору оренди, довіреності тощо).

У Цивільному кодексі України від 16.01.2003 норми, які відповідають нормам статей 440, 441 Цивільного кодексу Української РСР 1963 року, передбачені статтями 1166 та 1172 Цивільного кодексу України 2003 року.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Адам плюс»(далі –ТОВ «Адам плюс») 15.09.2007 при проведені земляних робіт по рекультивації поля плантажним плугом на тракторі Т-130 пошкоджена кабельна лінія зв’язку - обірвана ВОЛЗ В14А на ділянці Севастополь-Октябрське (р-н с.Хмельницьке), що підтверджується Актом про причини пошкодження лінійних споруд електрозв’язку від15.09.2007 (т. 1 арк. с. 14).

Зазначений факт пошкодження підземного кабелю відповідач не заперечує.

Згідно цього Акту пошкодження спричинило перерву у роботі зв’язку протягом 11 годин 07 хвилин, чим позивачу заподіяний збиток у розмірі 5000грн. Роботи виконувались без проекту і без погоджувальних документів на проведення робіт, без письмового погодження з Центром технічної експлуатації первинної мережі №5 філіалу «Дирекція первинної мережі ВАТ «Укртелеком»(ЦТЕПМ-5, рос.мовою –ЦТЭПС-5) і без виклику його представника; до початку робіт точне розташування траси лінії зв’язку не було визначене. Причиною порушень вказане виконання земляних робіт.

Волоконно-оптична лінія зв’язку (ВОЛЗ або російською мовою: ВОЛС) «Таврія»Севастополь-Бельбек, яка була пошкоджена 15.09.2007 за межами населених пунктів Балаклавського району поблизу р.Чорна між селами Сахарна головка-Хмельницьке-Штурмове, відповідно до довідки Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком» (далі –ВАТ «Укртелеком») є складовою частиною ВОЛЗ Саки-Севастополь, яка, у свою чергу, є складовою частиною ВОЛЗ Сімферополь-Севастополь. ВОЛЗ «Таврія»Севастополь-Бельбек обліковується під інвентарним №9999 на балансі Регіонального центру технічної експлуатації транспортної телекомунікаційної мережі №5 Філіалу «Дирекція первинної мережі ВАТ «Укртелеком» (т. 2 арк. с. 17).

Вибір траси для будівництва ВОЛЗ «Таврія»відповідно до акту від 18.09.1997 узгоджений із землекористувачами, в тому числі і радгоспом «Севастопольський», та погоджений розпорядженням Севастопольської міської державної адміністрації від 06.04.1998 №529-р (т. 2 арк. с. 16-21).

Траса кабельної лінії зв’язку відповідно до довідки станом на 24.04.2007 та управління містобудування і архітектури Севастопольської міської державної адміністрації була нанесена на топографічний план (т. 1 арк. с. 103, 130-132).

Згідно статті 75 Земельного кодексу України до земель зв'язку належать земельні ділянки, надані під повітряні і кабельні телефонно-телеграфні лінії та супутникові засоби зв'язку. Землі зв'язку можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній зв'язку, що проходять поза населеними пунктами, а також навколо випромінювальних споруд телерадіостанцій та радіорелейних ліній встановлюються охоронні зони.

Пунктом 2 Правил охорони ліній електрозв'язку , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996 №135 із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1465 (редакція, яка діяла на час проведення робіт, що спричинили пошкодження підземної кабельної лінії зв'язку), передбачено, на трасах кабельних і повітряних ліній електрозв'язку і навколо випромінюючих споруд електрозв'язку встановлюються охоронні зони: для підземних кабельних і повітряних ліній електрозв'язку - це смуга землі, обмежена паралельними лініями, віддаленими від траси підземних кабелів або від крайніх проводів повітряних ліній на відстані 2 метрів з кожного боку. На трасах підземних кабельних ліній електрозв'язку поза населеними пунктами встановлюються замірні стовпчики, попереджувальні знаки або маркери, які є орієнтирами траси. Замірні стовпчики і попереджувальні знаки встановлюються як безпосередньо на трасі кабелю, так і на деякій відстані від нього, що в останньому випадку позначається на стовпчиках чи знаках.

Відповідно до пункту 6 цих Правил у межах охоронних зон ліній електрозв'язку і навколо випромінюючих споруд електрозв'язку без письмової згоди операторів телекомунікацій, а також без присутності їх представника забороняється, зокрема, виконувати різного виду будівельні, монтажні, вибухові і земляні роботи, а також розрівнювати грунт за допомогою бульдозера, екскаватора, скрепера, грейдера та іншої землерийної техніки; проводити сільськогосподарські земляні роботи на глибині більш як 0,3 метра.

Роботи в охоронних зонах виконуються відповідно до Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв'язку згідно з додатком до цих Правил.

Згідно пунктів 10, 11, 24 Правил землі в межах охоронних зон у власників землі та землекористувачів не вилучаються і можуть використовуватися ними з обмеженнями, передбаченими в пунктах 6 і 9 цих Правил. Підприємства, установи, організації та громадяни, яким надані у власність, постійне або тимчасове користування земельні ділянки, по яких проходять лінії електрозв'язку, несуть відповідальність за проведення робіт на ділянках і зобов'язані вживати належних заходів для збереження цих ліній. Підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни, винні у невиконанні вимог цих Правил, а також у порушенні нормальної роботи ліній електрозв'язку, відшкодовують збитки операторам телекомунікацій і несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до пунктів 3, 4, 5. 8 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв'язку (додаток №1 до Правил охорони ліній електрозв'язку) 3. Підприємства, установи, організації та громадяни для проведення у межах охоронних зон робіт, зазначених у пункті 6 Правил охорони ліній електрозв'язку, зобов'язані мати письмову згоду оператора телекомунікацій.

Підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують роботи в охоронній зоні підземних кабельних ліній електрозв'язку, зобов'язані до початку робіт викликати представника оператора телекомунікацій для визначення точного місцезнаходження підземних кабелів та інших споруд кабельних ліній (підземних регенераційних або підсилювальних пунктів, колодязів кабельної каналізації, контурів заземлення та ін.), глибини їх залягання і розташування стосовно споруджуваного об'єкта.

Визначення точного місцезнаходження підземних кабелів та інших споруд кабельних ліній електрозв'язку проводиться по всій довжині кабельної лінії у зоні проведення робіт за технічною документацією з наступним уточненням траси кабелешукачем і обов'язковим шурфуванням.

Підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують роботи в охоронній зоні, за три доби до їх початку повинні повідомити телефонограмою оператора телекомунікацій про день і час проведення робіт, під час виконання яких необхідна присутність його представника.

ТОВ «Адам плюс»відповідно до договору оренди землі від 01.03.2007 (зареєстрований 20.07.2007), укладеного з громадянами –власниками земельних ділянок №№734-837, що утворились при розподілі земель Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Севастопольський»(т. 1 арк. с. 53-93).

Договір оренди землі від 01.03.2007 не містить застережень щодо наявності охоронних зон підземних ліній електрозв’язку. Відсутність листка узгодження зон інженерних комунікацій при передачі земельної ділянки в оренду ТОВ «Адам плюс»підтверджена листом Головного управління земельних ресурсів у м.Севастополі (т. 2 арк. с. 22-23).

Однак, ця обставина не є доказом правомірності дій відповідача при проведенні земляних робіт, що спричинили пошкодження ВОЛЗ.

Земельна, на якій відбулось пошкодження кабельної лінії зв’язку, відповідно до листа Севастопольської міської філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»належить на праві власності Гераймович Броніславі Ігнатівні, розташована в СВАТ «Севастопольський»№733, і відповідно до Плану меж орендованої відповідачем земельної ділянки межує з останньою (т. 2 арк. с. 58, т. 1 арк. с. 87).

Таким чином, ТОВ «Адам плюс»при проведенні земляних робіт вийшло за межі орендованої ним земельної ділянки. Докази правомірності використання відповідачем земельної ділянки, яка є власністю Гераймович Б.І., відсутні.

Протоколом огляду місця події від 16.09.2007, складеного слідчим слідчого відділу Балаклавського РВ м.Севастополя, встановлено наявність поблизу місця пошкодження кабелю ВОЛЗ стовпчика з поміткою «кабель», що свідчить про наявність на земельній ділянці позначень замірними стовпчиками траси прокладення підземного кабелю зв’язку (т. 1 арк. с. 126-128).

Беручи до уваги викладене та враховуючи положення статті 1166 Цивільного кодексу України судом встановлено, що дії відповідача були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв’язок та є вина зазначеної особи, а також те, що це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки.

Відповідно до кошторису від 18.09.2007 на понесені витрати при проведенні аварійно-відновлювальних робіт в результаті пошкодження волоконно-оптичного кабелю 15.09.2007 між селами Хмельницьке і Штормове поблизу р.Чорна витрати відповідача становлять 25673грн (т. 1 арк. с. 15-17), які позивач з посиланням на статті 1166 просить стягнути з відповідача.

За своєю правовою природою ці вимоги є вимогами про стягнення шкоди.

Таким чином вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Витрати позивача по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до частини другої статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82, 84-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Адам плюс" (99011, м.Севастополь, вул. Портова, 8, код 32973268, відомий поточний рахунок 26007975191021 в СФ АКБ «Укрсоцбанк», МФО 324195) на користь Відкритого акціонерного товариства „Укртелеком" (95018, м.Сімферополь, вул. Київська, 146, код 16479714, відомий п/р 260024950 у КРД ВАТ «Райфайзен Банк Аваль»м.Сімферополь, МФО 324021) суму заподіяної шкоди у розмірі 25673,00 гри. (двадцять п’ять тисяч шістсот сімдесят три грн. 00 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.Г.Шевчук

Рішення оформлено відповідно

до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України

і підписано 20.11.2009