Рішення № 6840463, 17.11.2009, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.09                                                                                 Справа № 18/203пн

          Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справи за позовом закритого акціонерного товариства «Луганський лікеро-горілчаний завод «Луга-Нова», м. Луганськ

до регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Луганськ

про спонукання надати дозвіл на списання основних засобів

за участю представників:

від позивача:           Візирський Д.М. за дов. від 09.02.2009;

від відповідача:           Маркєлов О.Ю. за дов. від 13.01.2009.

Суть спору: позивачем заявлено вимоги про спонукання відповідача надати йому дозвіл на списання з балансу фізично та морально застарілих основних засобів (чотири бутиломиючих машини).

          Відповідач не заперечуючи проти суті позовних вимог зазначив, що Положення про порядок списання державного майна, затверджене наказом ФДМ України від 28.11.2005 № 3045, втратило чинність на підставі наказу ФДМ України від 20.12.2006 № 1922, і тому він не має правових підстав для надання вказаного дозволу.

          Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач на підставі договору оренди державного майна від 08.08.2000 № 000450/09 орендує у відповідача цілісний майновий комплекс Державного підприємства Луганський лікеро-горілчаний завод.

Власником орендованого майна є держава Україна в особі Міністерства аграрної промисловості України.

Орендодавцем вказаного цілісного майнового комплексу, як зазначено вище, є відповідач згідно Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та Закону України «Про управління об'єктами державної власності».

В зв’язку з фізичним та моральним старінням і зношеністю деяких основних засобів (чотирьох бутиломиючих машин) позивач звернувся до уповноваженої власником особи –Міністерства аграрної політики України, за отриманням погодження на списання таких об’єктів.

Міністерство аграрної політики України за результатами розгляду звернення позивача визнало його прохання обґрунтованим та листом від 12.05.2009 № 37-11-4-15/7788 погодилося на списання вказаних позивачем основних засобів (чотири бутиломиючих машини).

Договором оренди державного майна від 08.08.2000 № 000450/09 встановлено, що орендар (позивач) з дозволу орендодавця має право проводити технічне переустаткування орендованого майна, що зумовлює підвищення його вартості (п. 6.2. договору).

Листом від 28.05.2009 № 497/07 позивач звернувся до відповідача з проханням надати йому дозвіл на списання чотирьох орендованих бутиломиючих машин, в зв’язку з їх повним моральним та фізичним зношенням, з метою технічного переустаткування орендованого майна, що зумовить підвищення його вартості.

Листом від 08.07.2009 № 11-10-04247 відповідач відмовив позивачу у наданні такого дозволу в зв’язку з відсутністю механізму (процедури) надання такого дозволу.

На підставі вказаних доводів позивачем заявлено вимоги про спонукання відповідача надати йому дозвіл на списання фізично та морально застарілих основних засобів (чотирьох бутиломиючих машин).

Відповідач не заперечуючи проти суті позовних вимог зазначив, що Положення про порядок списання державного майна, затверджене наказом ФДМ України від 28.11.2005 № 3045, яке раніше встановлювало порядок надання дозволу на списання основних засобів, втратило чинність на підставі наказу ФДМ України від 20.12.2006 № 1922, і тому він не має правових підстав для надання вказаного дозволу.

Разом з цим, відповідач вказав, що зазначені основні засоби дійсно є економічно невигідними у експлуатації у сучасних умовах і якби у нього були повноваження, з урахуванням дозволу Міністерства аграрної політики України, він дав би дозвіл на їх списання.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»суб'єктом управління об'єктами державної власності (крім інших) є Фонд державного майна України.

Фонд державного майна України відповідно до законодавства, щодо державних підприємств, установ і організацій (п. п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону):

-          виступає орендодавцем цілісних майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів;

-          здійснює контроль за використанням орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, виконанням умов договорів оренди цілісних майнових комплексів державних підприємств;

-          дає дозвіл (погодження) на відчуження державного майна.

Згідно п. 6.6. договору оренди державного майна від 17.12.2003 № 001688/09 в редакції договору від 03.03.2008, орендар (позивач) з дозволу орендодавця має право у встановленому порядку списувати орендоване майно

          Таким чином, позивач без дозволу відповідача позбавлений можливості провести списання фізично та морально застарілих основних засобів з метою технічного переустаткування орендованого майна для підвищення його вартості.

          Ненадання відповідачем позивачу вказаного дозволу порушує право позивача на технічне переустаткування орендованого майна та перешкоджає підвищенню вартості орендованого майна.          

Списання фізично та морально застарілого майна сприяє найбільш раціональному використанню об’єктів державної власності, так як замість списаних застарілих об’єктів державна частка майна буде поповнена сучасним технологічним устаткуванням.

          Згідно ч. 1 ст. 8 Цивільного кодексу України якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону).

На даний час відносини щодо порядку надання дозволу на списання основних засобів не врегульовано актами законодавства України.

          З урахуванням положень постанови Верховної Ради України від 12.09.1991 «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР»спірні відносини регулюються Типовою інструкцією про порядок списання непридатних будинків, спору, машин, устаткування, транспортних засобів та іншого майна, що відноситься до основних засобів (фондів), затвердженою листом Міністерства фінансів СРСР та Держплану СРСР від 01.07.1985 № 100 (далі –Інструкція), в частині, що не суперечить законодавству України.

Відповідно до п. 1 вказаної Інструкції з балансів підприємств можуть бути списані будівлі, споруди, машини, устаткування та інше майно, яке відноситься до основних засобів, яке прийшло у негідність у наслідок фізичного зносу, а також морально застаріле.

Визначення неприродності основних засобів та оформлення необхідної документації здійснюється комісіями (п. 4 Інструкції).

Вказані комісії за результатами огляду об’єкту, визначення причин його списання, складають акт про ліквідацію основних засобів (п. 5 Інструкції).

          Позивачем на підставі актів перевірки технічного стану об’єктів, техніко-економічного обґрунтування необхідності списання об’єктів, комісійно були складені акти непридатності об’єктів, які направлялися відповідачу.

          Відповідач погодився з тим, що позивачем були надані йому усі необхідні документи, які підтверджують необхідність списання вказаних основних засобів, і якщо б Положення про порядок списання державного майна, затверджене наказом ФДМ України від 28.11.2005 № 3045, діяло на даний час, він би дав позивачу дозвіл на списання цих основних засобів.

          За таких обставин, враховуючи вищевикладене, позов підлягає задоволенню.

          Судові витрати покладаються на позивача (так як дії відповідача не є незаконними).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Луганській області (м. Луганськ) надати дозвіл закритому акціонерному товариству «Луганський лікеро-горілчаний завод «Луга-Нова» (м. Луганськ, пров. Красногорський, 1, ідентифікаційний код 30996128) на списання наступних основних засобів:

№ з/пНазва об‘єктаРік

випускуНомер об‘єкта

інвентарнийБалансова (первісна) вартість, грн.Сума нарахованого зносу, грн.

1бутиломиюча машина1982101841301988,35

2бутиломиюча машина1984106445312181,38

3бутиломиюча машина20001829259086740,12

4бутиломиюча машина20001833267147639,55

Всього:6128318549,40 3.          Судові витрати покласти на позивача. 17 листопада 2009 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Рішення, оформлене відповідно до ч. 3 ст. 85 ГПК України, підписане 18 листопада 2009 р. Дане рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя                                                                                           В.В. Корнієнко