Постанова № 68378678, 14.08.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2017 року Чернігів Справа № 825/959/17

Чернігівський окружний адміністративний суд колегією суддів в складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

суддів Падій В.В., Житняк Л.О.,

при секретарі Шевченко А.В.,

за участю представника позивача Тарана Ю.М., представника відповідачів Манойлика Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Носівський цукровий завод» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування постанови, рішення, наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Носівський цукровий завод» звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області Максимової Н.С. від 01.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на позивача в розмірі 151560,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області Костюка Д.М. № 18 від 23.06.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт будівництва «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2 (замовник - ТОВ «Носівський цукровий завод»)»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області № 18-ОД від 23.06.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт будівництва «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2 (замовник - ТОВ «Носівський цукровий завод»)»;

- зобов'язати Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області внести відомості щодо декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт будівництва «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2 (замовник - ТОВ «Носівський цукровий завод»)» до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що висновки головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області Максимової Н.С. не відповідають приписам закону та матеріалам справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Зазначає, що на 3-тій та 4-тій сторінці декларації про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна» вказано, що позивач має намір збудувати певні будівлі, в тому числі два силоси для зберігання та перевалки зерна місткістю 16000 тонн, що відповідає наказу директора ТОВ «Носівський цукровий завод» № 57-ОД від 15.12.2016. Вказує, що позивачем не вчинено будь-яких протиправних дій, які б призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених законодавством, будівельними нормами, державними стандартами і правилами, а тому оскаржувані постанова про накладення штрафу, рішення та наказ є протиправними. Також вважає, що відповідач зобов'язаний внести відомості щодо вказаної декларації до реєстру.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідачів в судовому засіданні позов не визнав повністю та пояснив, що в ході проведення позапланової перевірки позивача було встановлено наведення недостовірних даних в поданій декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328, а саме назва об'єкту будівництва, затверджена наказом № 57-ОД від 15.12.2016, не відповідає об'єкту будівництва, зазначеному в декларації про початок виконання будівельних робіт, що є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.04.2017 Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області було зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна» за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2 (а.с. 10-16).

26.05.2017 головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області Максимовою Н.С. в присутності директора ТОВ «Носівський цукровий завод» ОСОБА_5 було проведено позапланову перевірку достовірності даних в декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна» за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2, про що складено акт № 120 від 26.05.2017 (а.с. 7).

Вказаною перевіркою було встановлено наведення недостовірних даних у декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкті, який належить до третьої категорії складності, а саме: в декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт містобудування «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна» в пункті про затвердження проектної документації вказано наказ № 57-ОД від 15.12.2016, проте згідно наказу № 57-ОД від 15.12.2016 проектна документація затверджена на об'єкт «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва комплексу сушки, зберігання та перевалки зерна потужністю 16000 тонн», чим порушено частину восьму статті 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Розглянувши матеріали справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 26.05.2017 № 120, протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 26.05.2017, головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області Максимовою Н.С. було винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 01.06.2017 № 4/1063, якою на позивача накладено штраф за надання недостовірних даних у декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкті, що належить до І-ІІІ категорії складності, в розмірі 151560,00 грн. (а.с. 9).

В подальшому, 23.06.2017 головним інспектором будівельного нагляду відділу по роботі з дозвільними документами Костюком Д.М. було прийнято рішення № 18 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт будівництва «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна» за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2 (а.с. 32).

На підставі вищевказаного рішення, начальником Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області Коваленком Л.В. було прийнято наказ від 23.06.2017 № 18-ОД, яким скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт будівництва «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна» за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2, а також наказано головному інспектору будівельного нагляду відділу по роботі з дозвільними документами Костюку Д.М. забезпечити невідкладне направлення копії наказу та рішення до Державної архітектурно-будівельної інспекції України для виключення запису щодо реєстрації декларації від 13.04.2017 № ЧГ 083171030328 з Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (а.с. 48).

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так, пунктами 5, 7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553, (далі - Порядок № 553 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом. Позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю. Однією з підстав для проведення позапланової перевірки є необхідність проведення перевірки достовірності даних, наведених у повідомленні та декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомленні та декларації про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта до експлуатації, протягом трьох місяців з дня подання зазначених документів.

Згідно підпункту 2 пункту 11 Порядку № 553 посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю мають право складати протоколи про вчинення правопорушень та акти перевірок, і накладати штрафи у межах повноважень, передбачених законом.

З наведеного слідує, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області наділене повноваженнями здійснювати державний архітектурно-будівельний контроль, а також складати протоколи, акти та виносити постанови.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I - III категорій складності.

Частинами третьою та восьмою статті 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що форма декларації про початок виконання будівельних робіт, порядок її подання та реєстрації, форма повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації визначаються Кабінетом Міністрів України. Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про початок виконання будівельних робіт, та виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації.

Згідно абзацу четвертого пункту 4 частини другої статті 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) суб'єкти містобудування, які є замовниками будівництва об'єктів (у разі провадження містобудівної діяльності), або ті, що виконують функції замовника і підрядника одночасно, несуть відповідальність у вигляді штрафу за виконання будівельних робіт без реєстрації декларації про початок виконання таких робіт, а також наведення недостовірних даних у зазначеній декларації на об'єктах III категорії складності - у розмірі дев'яноста прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Під час проведення позапланової перевірки відповідачем виявлено наведення недостовірних даних у декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт містобудування «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна», а саме вказаним в декларації наказом № 57-ОД від 15.12.2016 проектна документація затверджена на об'єкт «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва комплексу сушки, зберігання та перевалки зерна потужністю 16000 тонн».

Водночас, згідно вищевказаної декларації про початок виконання будівельних робіт, позивачем здійснюється будівництво за основними показниками об'єкту будівництва: площа нових будівель і споруд - 1741,1 кв. м, місткість силосів по зберіганню та перевалці зерна 16000 тонн.

Відповідно до проектної документації, яка розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпрозернопроект», було передбачено будівництво силосів для зберігання зерна загальним об'ємом 16000 тонн, площа проектних споруд - 1741,1 кв. м (а.с. 62-262 ).

З наведених документів судом встановлено, що показники об'єкта будівництва, що зазначені у декларації про початок виконання будівельних робіт, відповідають даним, вказаним в проектній документації, розробленій Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпрозернопроект» та затвердженій наказом № 57-ОД від 15.12.2016.

Відповідно до статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

У судочинстві принцип верховенства права зобов'язує суд, зокрема, тлумачити закон, виходячи з пріоритету прав людини при вирішенні справи, при цьому враховуючи, що справедливість, яка є властивістю права, має бути виражена у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню.

Правосуддя за своєю суттю може бути визнане таким лише за умови, якщо воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення прав.

Враховуючи викладене, суд, керуючись принципом верховенства права, вважає, що помилкове зазначення в наказі № 57-ОД від 15.12.2016 назви об'єкта будівництва - комплексу сушки, зберігання та перевалки зерна замість будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна, що в подальшому позивачем було усунено шляхом видання наказу з правильною назвою об'єкта, не можна розцінювати як наведення недостовірних даних в розумінні чинного законодавства, що регулює містобудівну діяльність, а формальний підхід при здійсненні перевірки контролюючим органом є недопустимим для встановлення правопорушення.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку, що притягнення позивача до відповідальності у сфері містобудівної діяльності відбулося без достатніх правових підстав, а тому постанова головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області Максимової Н.С. від 01.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на позивача в розмірі 151560,00 грн. є протиправною та підлягає скасуванню.

Щодо визнання протиправними та скасування оскаржуваних рішення та наказу про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно підпункту 5 пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» від 17.01.2017 № 1817-VIII (в редакції, чинній на час винесення оскаржуваних рішення та наказу) зареєстровані до набрання чинності цим Законом декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт можуть бути скасовані відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у разі виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта.

Зміст наведених законодавчих положень дає підстави для висновку, що підставою для скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації є виявлення відповідачем недостовірних даних, наведених у зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта.

Враховуючи, що судом не встановлено наведення позивачем недостовірних даних у декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017, відсутні і підстави для скасування її реєстрації.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу, що відповідач при прийнятті рішення № 18 від 23.06.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт керувався неіснуючим підпунктом пункту 4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності», що порушує принцип, встановлений в частині другій статті 19 Конституції України, за якою органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з урахуванням доказів у їх сукупності та висновків, викладених вище, суд приходить висновку, що відповідачем не доведено належними та допустимими доказами правомірність винесення оскаржуваних рішення № 18 від 23.06.2017 та наказу № 18-ОД від 23.06.2017, тому позов в цій частині є обґрунтованим та також підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області внести відомості щодо декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт будівництва «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2 (замовник - ТОВ «Носівський цукровий завод»)» до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, суд зазначає наступне.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 92 від 24.06.2011 затверджено Порядок ведення реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - Порядок № 92).

Згідно пункту 3 Порядку № 92 ведення, адміністрування, функціонування і супроводження програмного забезпечення реєстру, збереження та захист бази даних реєстру, забезпечення доступу до нього органів державного архітектурно-будівельного контролю здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Пунктом 15 Порядку № 92 визначено, що у разі прийняття наказу органом державного архітектурно-будівельного контролю про скасування реєстрації повідомлень чи декларацій, анулювання дозволу, набрання рішенням суду законної сили про скасування документа декларативного або дозвільного характеру посадові особи вносять відомості до реєстру про їх скасування або анулювання.

У відповідності до пункту 8 Порядку підставами для внесення Держархбудінспекцією поданих органом державного архітектурно-будівельного контролю даних до реєстру є отримання цим органом: повідомлення; повідомлення про зміну даних у цьому повідомленні; декларації про готовність об'єкта до експлуатації; повідомлення про зміну даних у зареєстрованих деклараціях, внесення змін до них у зв'язку з виявленими технічними помилками; скасування реєстрації повідомлення або декларації; прийняття рішення про видачу або анулювання дозволу, видачу сертифіката, повернення декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків; прийняття рішення про відмову у видачі дозволів чи сертифікатів.

Таким чином, враховуючи, що в ході судового розгляду визнано протиправними та скасовані рішення № 18 від 23.06.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та наказ № 18-ОД від 23.06.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, а також, зважаючи на те, що ведення реєстру здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України, тому з метою відновлення порушених прав позивача, суд вважає за необхідне зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України внести відомості щодо декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт будівництва «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2 (замовник - ТОВ «Носівський цукровий завод»)» до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Згідно з частинами першою та другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Носівський цукровий завод» підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Державної архітектурно-будівельної інспекції України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Носівський цукровий завод» підлягають присудженню здійснені ним документально підтверджені судові витрати в розмірі 7073,41 грн.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Носівський цукровий завод» - задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області Максимової Н.С. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 01.06.2017 № 4/1063.

Визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області Костюка Д.М. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 23.06.2017 № 18.

Визнати протиправним та скасувати наказ Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 23.06.2017 № 18-ОД.

Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України внести відомості щодо декларації про початок виконання будівельних робіт № ЧГ 083171030328 від 13.04.2017 на об'єкт будівництва «Реконструкція Носівського цукрового заводу в частині будівництва силосів для зберігання та перевалки зерна за адресою: 17101, Чернігівська область, Носівський район, м. Носівка, вул. Заводська, 2 (замовник - ТОВ «Носівський цукровий завод»)» до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Присудити здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Носівський цукровий завод» (код ЄДРПОУ 36213924) судові витрати в розмірі 7073,41 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.О. Непочатих

Суддя В.В. Падій

Суддя Л.О. Житняк