Ухвала суду № 68378604, 17.08.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залучення третіх осіб та прийняття до розгляду зміну позовних вимог

17.08.2017 Справа № 820/3381/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Шляхової О.М.,

при секретареві судового засідання - Молчановой О.М.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Київського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Київського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд: скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2017р. Київського відділу ДВС ГТУЮ у Харківській області (ВП № 54342169).

У судове засідання, призначене на 17.08.2017 року, прибув представник позивача, відповідач, належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи - у судове засідання не прибув, свого представника до участі у справі не направив.

Оскільки інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, суд, в силу положень ст. 128 КАС України, вважає можливим розглядати справу без участі представника відповідача.

За матеріалами справи судом з'ясовано, що підставою для прийняття Київським відділом ДВС ГТУЮ у Харківській області постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2017р. ВП № 54342169, була постанова № 154/80700/17, прийнята 13.06.2017р. Харківською митницею ДФС, про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500 грн.

Судом поставлено на обговорення питання щодо доцільності залучення у якості третьої особи у справі - Харківську митницю ДФС.

Представник позивача щодо розгляду даного питання поклався на розсуд суду.

З'ясувавши думку представника позивача по справі, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що згідно до ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При вирішенні питання про залучення третіх осіб, судом береться до уваги, що спір виник у правовідносинах з приводу винесеної постанови № 154/80700/17, яка була прийнята 13.06.2017р. Харківською митницею ДФС, про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500 грн. Направлення даної постанови до відділу державної виконавчої служби зумовило винесення відповідачем по справі - Київським відділом ДВС ГТУЮ у Харківській області - постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2017р. ВП № 54342169, яка є предметом оскарження по даній справі.

При цьому, суд зазначає, що у процесі розгляду справи, суд повинен враховувати не тільки інтереси позивача, а й інших осіб, які беруть участь у справі права та інтереси яких можуть зачіплятися судовим рішенням, оскільки, в силу приписів ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим: законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Поряд із зазначеним, враховуючи, що ст. 53 КАС України законодавчо закріплено інститут третьої особи, тобто, у разі наявності особи, на права та інтереси якої може вплинути результат розгляду справи, але таку особу не буде залучено до розгляду у справі, не може йти мова про законність винесеного рішення по справі, що, у свою чергу, призведе до виникнення підстав, унормованих ст. 202 КАС України, для скасування такого рішення в апеляційному порядку.

Отже, враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Харківської митниці ДФС, тому суд прийшов до висновку про залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись положеннями статей 53, 69, 79, 150,160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківську митницю ДФС (вул. Короленка, буд. 16- Б, м. Харків, 61003).

2. Харківській митниці ДФС надати письмові заперечення та правове обґрунтування своєї позиції щодо заявлених позовних вимог із зазначенням підстав направлення до Київського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області постанови про накладення штрафу відносно ОСОБА_2.

3. Витребувати у відповідача по справі додаткові документи, а саме: належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №54342169 з копією постанови, яка є предметом оскарження по даній справі, а також постанови про накладення арешту на майно позивача; подати до суду письмові заперечення проти позову, правове обґрунтування своєї позиції та докази на її підтвердження, які у нього є.

4. У зв'язку із залученням третьої особи та витребуванням додаткових доказів по справі, оголосити перерву у судовому засіданні до 31 серпня 2017 року о 11:30 год.

5. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, каб. № 6.

6. Направити третій особі копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити права і обов'язки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 19 серпня 2017 року.

Суддя Шляхова О.М.