Рішення № 6837293, 04.11.2009, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.11.2009                                                             Справа № 4/54

За позовом ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево”, м. Мукачево

До відповідача Кушницької сільської ради, с. Кушниця Іршавського району

Про визнання недійсним рішення Кишницької сільської ради від 15.05.2009р. та визнання права постійного користування землею

                                        Головуючий Суддя Л. С. Журавчак

За участю представників сторін:

Від позивача – Дроздецький М. М., представник по дов. від 15.05.2009р.

Від відповідача – не з”явився           

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві та додаткових поясненнях до неї.

Вважає, що оскаржуване рішення Кушницької сільської ради порушує його права як землекористувача та суперечить чинному законодавству, оскільки державний акт на право постійного користування землею серії ЗК-005 70001 від 14.04.1994р., який був скасований на підставі цього рішення сільської ради, засвідчував право ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” на постійне користування земельною ділянкою площею 0,18 га, що знаходиться за адресою: с. Кушниця Іршавського району, вул. Центральна, 71, внаслідок реорганізації державного підприємства „Закарпатнафтопродукт” перейшла до позивача як його правонаступника в частині прав, що належали Мукачівському підприємству по забезпеченню нафтопродуктами.

Крім того, вказує на те, що за весь час користування згаданою земельною ділянкою сплачував належним чином земельний податок, а також використовував її за цільовим призначенням.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що рішення Кушницької сільської ради від 15.05.2009р. „Про визнання державного акту на право постійного користування землею таким, що втратив чинність” прийнято відповідно до пункту „в” ст. 141 Земельного кодексу України, у зв’язку з припиненням діяльності державного підприємства „Закарпатнафтопродукт” внаслідок його поділу, тому сільська рада мала всі підстави для прийняття оскаржуваного рішення ради та визнання вказаного державного акту на право постійного користування землею таким, що втратив чинність.

Зазначає також, що перехід права постійного користування землею внаслідок реорганізації підприємства до новоствореної юридичної особи не передбачений жодним нормативним документом із земельних питань, тому посилання позивача на перехід права постійного користування земельною ділянкою внаслідок правонаступництва не є законодавчо обґрунтованими, у зв’язку з чим вважає позовні вимоги позивача безпідставними.

В судовому засіданні оголошувалися перерви відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України з 16.10.2009р. до 29.10.2009р. (до 10 год. 00 хв. ) та з 29.10.2009р. до 04.11.2009р. (до 14 год. 30 хв.).

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЗК 005-70001 від 14.04.1994р., який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1, Закарпатському обласному управлінню „Держкомнафтопродукт” надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,18 га, що знаходиться на території Кушницької сільської ради, для будівництва АЗС та пункту технічного огляду легкових автомобілів.

На 14-й сесії Кушницької сільської ради 5-го скликання було прийнято рішення ради від 15.05.2009р. „Про визнання державного акту на право постійного користування землею таким, що втратив чинність”, на підставі якого вказаний Державний акт на право постійного користування землею серії ЗК-005 70001 від 14.04.1994р., був визнаний таким, що втратив чинність, та зобов’язано „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” в десятиденний термін звернутися до Кушницької сільської ради з клопотанням про оформлення права користування земельною ділянкою.

26.05.2009р. Кушницька сільська рада надіслала позивачу лист за № 07-09/2-176, згідно з яким повідомила ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” про те, що товариство користується земельною ділянкою площею 0,18 га під АЗС по вул. Центральній, 71 у с. Кушниця Іршавського району за відсутності документів на право користування земельною ділянкою, у зв’язку з чим запропонувала до 05.06.2009р. звернутися до сільської ради для оформлення права користування цією земельною ділянкою.

Не погоджуючись з визнанням нечинним Державного акту на право постійного користування землею серії ЗК-005 70001 від 14.04.1994р., що був виданий Закарпатському обласному управлінню „Держкомнафтопродукт”, правонаступником якого в частині прав, що належали Мукачівському підприємству по забезпеченню нафтопродуктами, є ТОВ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” позивач звернувся до суду за захистом свого права на постійне користування землею шляхом подання позовної заяви до Кушницької сільської ради про визнання недійсним прийнятого нею рішення від 15.05.2009р. „Про визнання державного акту на право постійного користування землею таким, що втратив чинність” та визнання права постійного користування землею.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду доказові матеріали, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Наказом Регіонального відділення по Закарпатській області від 20.07.1995р. № 3/201 відповідно до Закону України „Про приватизацію майна державних підприємств” затверджено план приватизації державного майна Закарпатської обласної орендної виробничо-комерційної фірми „Закарпатнафтопродукт” з врахуванням пропозиції Антимонопольного комітету щодо надання статусу юридичних осіб структурним підрозділам в м. Ужгород, м. Мукачево та м. Хуст, з подальшим перетворенням орендного підприємства в три акціонерні товариства.

На підставі вказаного наказу Регіонального відділення по Закарпатській області від 20.07.1995р. № 3/201 шляхом поділу Закарпатської обласної орендної виробничо-комерційної фірми „Закарпатнафтопродукт” було створено Відкрите Акціонерне Товариство „Закарпатнафтопродукт-Мукачево”.

Згідно із статутом ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево”, зареєстрованим розпорядженням Мукачівського міськвиконкому від 22.05.1997р. № 326, затвердженим Загальними зборами акціонерів ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” та погодженим Головою Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 15.04.1997р., зазначене відкрите акціонерне товариство створено відповідно до згаданого наказу РВ ФДМУ по Закарпатській області шляхом поділу Закарпатської обласної орендної виробничо-комерційної фірми „Закарпатнафтопродукт” і перетворенням її у відкриті акціонерні товариства.

Пунктом 1.4 Статуту передбачено, що товариство є правонаступником реорганізованої Закарпатської обласної орендної виробничо-комерційної фірми „Закарпатнафтопродукт”. Товариство є юридичною особою, набуває майнові та особисті немайнові права (п. 1.5 Статуту).

Відповідно до Інвентаризаційного опису № 14 основних засобів Обласної орендної виробничо-комерційної фірми „Закарпатнафтопродукт”, що складений в результаті інвентаризації основних засобів підприємства, та проведений у період з 01 по 20 квітня 1995р., до основних засобів цього підприємства входять два автозаправочні блок-пункти у с. Кушниця та операторна у с. Кушниця (п.п. 436, 437,439 вказаного інвентаризаційного опису).

Поданим суду свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серії САВ № від 22.10.2007р. засвідчено за ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” право приватної власності на об’єкт нерухомості: автозаправочну станцію, за адресою: Іршавський район, с. Кушниця, вул. Центральна, 71. Зазначений об’єкт нерухомості зареєстрований Іршавським КП БТІ на праві приватної власності за ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево”, про що прийнято рішення від 23.11.2007р.

На звернення ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” до Кушницької сільської ради про надання йому дозволу на виготовлення державного акту про право постійного користування земельною ділянкою площею 0,18 га на ім”я відкритого акціонерного товариства відповідач листом від 26.08.2009р. № 07-09/2-289 відмовив у такому оформленні державного акту на тій підставі, що на цю земельну ділянку вже був виданий державний акт на право постійного користування обласному управлінню „Держкомнафтопродукт”, який втратив чинність, тому рекомендує позивачу звернутися до сільської ради з клопотанням про надання йому цієї земельної ділянки в користування на умовах оренди.

Статтею 37 Цивільного кодексу Української РСР, який діяв у період реорганізації орендної виробничо-комерційної фірми „Закарпатнафтопродукт”, визначено, що юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання). При злитті і поділі юридичних осіб майно (права і обов”язки) переходить до нововиниклих юридичних осіб. Майно переходить в день підписання передаточного балансу, якщо інше не передбачено законом або постановою про реорганізацію.

Чинним на сьогоднішній день Цивільним кодексом України також визначений порядок припинення юридичної особи, зокрема статтею 104 вказаного Кодексу передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов’язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

В даному випадку припинення Закарпатської обласної орендної виробничо-комерційної фірми „Закарпатнафтопродукт”, як юридичної особи, було проведено шляхом поділу, в результаті чого створено окремі юридичні особи з організаційно-правовою формою - відкриті акціонерні товариства, до яких перейшло все майно реорганізованого державного підприємства, як рухоме, так і нерухоме, а також права та обов’язки цього підприємства.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САВ № 192452 у ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” знаходиться у приватній власності автозаправочна станція за адресою: Іршавський район, с. Кушниця, вул. Центральна, 71, зокрема: операторна, загальною площею 38,4 кв. м.; навіс з восьмирукавною паливно-розливною колонкою; підземний склад легкозаймистих речовин на 80 куб. м.; резервуар аварійного зливу на 10 куб. м.; ціновий пілон; дворукавна паливно-розливна колонка; пожежний щит; протипожежний резервуар; очисні споруди; збірник для очищення стоків та мощення.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Тобто, право користування (в т. ч. на правах оренди) земельною ділянкою, на якій знаходиться будівля або споруда, переходить до набувача цих об’єктів нерухомості, винятково за умови, що на момент їх відчуження у попереднього власника згідно з вимогами Земельного законодавства України, виникло таке право і воно належним чином посвідчене.

Як випливає з матеріалів справи, попередник позивача –Закарпатське обласне управління „Держкомнафтопродукт”, яке в подальшому пройшло реорганізацію, та на базі якого було створено декілька товариств, в т. ч. й ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево”, належним чином оформило право постійного користування на спірну земельну ділянку площею 0,18 га під АЗС у с. Кушниця Іршавського району, яке посвідчено Державним актом на право постійного користування землею серії ЗК 005-70001 від 14.04.1994р., що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1.

Слід також відмітити, що вказана автозаправочна станція, яка знаходиться на земельній ділянці площею 0,18 га, є комплексом будівель (споруд) та відповідного устаткування, для організації діяльності та обслуговування якої необхідне використання всієї площі земельної ділянки, що знаходиться під АЗС, тому для належного обслуговування та функціонування згаданої автозаправочної станції у с. Кушниця Іршавського району до позивача повинно перейти право користування всією земельною ділянкою.

Отже, враховуючи наведене, оскаржуване рішення Кушницької сільської ради від 15.05.2009р. „Про визнання державного акту на право постійного користування землею таким, що втратив чинність” прийнято всупереч вказаній нормі Земельного кодексу України та порушує право користування позивачем земельною ділянкою площею 0,18 га, яка розташована під належною товариству на праві власності АЗС в с. Кушниця Іршавського району.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, а також порушення у зв’язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі (п. 2 Роз’яснень президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000р. № 02-5/35 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів”).

З огляду на викладене рішення 14-ї сесії Кушницької сільської ради 5-го скликання від 15.05.2009р. „Про визнання державного акту на право постійного користування землею таким, що втратив чинність” підлягає визнанню недійсним в повному обсязі відповідно до п. „г” ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України.

Згідно з п. „а” ч. 3 вказаної статті захист прав юридичних осіб на земельні ділянки також здійснюється шляхом визнання прав.

Цивільний кодекс України передбачає захист прав та інтересів осіб в судовому порядку. Зокрема, ст. 16 вказаного Кодексу визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого майнового права та інтересу.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів цією статтею Кодексу визначено й такий спосіб як визнання права.

          Таким чином, підлягає задоволенню і вимога позивача про визнання за ним права постійного користування земельною ділянкою площею 0,18 га, що розташована під належною товариству на праві власності АЗС по вул. Центральній, 71 в с. Кушниця Іршавського району.

          В силу викладеного доводи відповідача до уваги судом не прийняті.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 120, ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 49, 82 –85, 115 Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним рішення 14-ї сесії Кушницької сільської ради 5-го скликання від 15.05.2009р. „Про визнання державного акту на право постійного користування землею таким, що втратив чинність” в повному обсязі.

3. Визнати за ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” (код ЄДРПОУ: 03481371, м. Мукачево, вул. Берегівська-об”їзна, 11) право постійного користування земельною ділянкою площею 0,18 га, що знаходиться під АЗС за адресою: Іршавський район, с. Кушниця, вул. Центральна, 71.

4. Стягнути з Кушницької сільської ради (код ЄДРПОУ: 04349567, Іршавський район, с. Кушниця, вул. Центральна, 22) на користь ВАТ „Закарпатнафтопродукт-Мукачево” (код ЄДРПОУ: 03481371, м. Мукачево, вул. Берегівська-об”їзна, 11; р/р 26007018141523 в „Укрексімбанку”, м. Ужгород, МФО 312226) суму 321 грн. (триста двадцять одну грн..) судових витрат, в т. ч. 85 грн. на відшкодування державного мита та 236 грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Рішення суду виготовлено у повному обсязі і підписано 24.11.2009р. та набирає законної сили відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                     Л. С. Журавчак