Постанова № 6832778, 12.11.2009, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

12 листопада 2009 р. № 21/116

Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіХодаківської І.П. (доповідач),

суддівДанилової Т.Б.,

Кравчука Г.А.,

розглянувши

касаційну скаргуВідкритого акціонерного товариства "Вугільна компанія "Шахта "Красноармійська-Західна №1"

на постанову від 25.08.2009 Донецького апеляційного господарського суду

у справі№21/116 господарського суду Донецької області

за позовомДержавного підприємства "Донецька залізниця"

до ВАТ "Вугільна компанія "Шахта "Красноармійська-Західна №1"

проСтягнення 5 334, 35грн. За участю представників сторін:

Від позивача- не з*явились

Від відповідача- Бондаренко О.А. (дов. №32/4 від 01.07.09)

Відповідно до Розпорядження Заступника Голови Вищого господарського суду України від 11.11.09 у зв’язку з відпусткою судді Першикова Є.В. розгляд справи здійснюється колегією суддів у наступному складі: головуючий Ходаківська І.П., судді: Данилова Т.Б., Кравчук Г.А.

ВСТАНОВИЛА:

Державне підприємство "Донецька залізниця" звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до відкритого акціонерного товариства "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна №1" про стягнення з відповідача на користь позивача 5334,35грн., з яких плата за користування вагонами становить 2246,63грн. та збір за зберігання вантажів у сумі 3 087,72грн.

Позовні вимоги були мотивовані актами загальної форми, якими зафіксовано затримку вагонів на станції у зв'язку з митним оформленням та ст.ст.46, 119 Статуту залізниць України, п.п.5, 8 Правил зберігання вантажів.

Рішенням господарського суду Донецької області від 15.06.2009р. (суддя Матюхін В.І.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.08.2009р. (судді Шевкова Т.А., Діброва Г.І, Стойка О.В.) позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна №1" користь позивача плату за користування вагонами у розмірі 1485,72грн. та збір за зберігання вантажів у розмірі 1515,24грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відкрите акціонерне товариство "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна №1" звернулось до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та постанову по справі та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог до відкритого акціонерного товариства "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна №1" в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи На станцію Чумаково Донецької залізниці з 28 червня 2008 по 21 липня 2008 на адресу ВАТ "ВК "Шахта Красноармійська-Західна №1" прибули імпортні вантажі у 17-ти вагонах, у тому числі 2, 10 та 21 липня 2008 року у 11-ти вагонах №№ 62624671, 63414999, 64239775, 63158174, 67327445, 67433201, 67716472, 68693654, 62618343, 60420627, 67710210, власності Російської залізниці, за перевізними документами № АД 078614 (час прибуття на станцію призначення –1.07.08 о 23год.15хв.), № АД 078938 (10.07.08 о 18год.52хв.), № АД 079337 (20.07.08 о 22год.02хв.), № С 142832 (21.07.08 о 08год.05хв.); 28 червня і 18 липня 2008 року у 6-ти вагонах №№ 60918182, 63740203, 67873141, 60302049, 65288839, 66194556 належності Укрзалізниці, за перевізними документами № АД 078486 (час прибуття на станцію призначення –28.06.08 о 15год.50хв.), № АД 079178 (18.07.08 о 15год.15хв.), про що залізницею вантажоодержувачу було направлено повідомлення.

Дані вагони затримані на станції Чумаково в очікуванні подачі під вивантаження у зв’язку з виконанням операцій по розмитненню вантажів, про що станцією складено акти загальної форми № 26 від 28.06.08, № 28 від 2.07.08, № 30 від 11.07.08, № 40 від 18.07.08, №№ 43 та 44 від 21.07.08 про затримку і час початку затримки вищезазначених вагонів "в очікуванні подачі під вивантаження (перевантаження) з вини клієнта", "у зв’язку з виконанням операцій по розмитненню вантажу"; № 27 від 30.06.08, № 29 від 2.07.08, № 32 від 11.07.08, № 42 від 19.07.08, №№ 45 і 46 від 21.07.08 про час початку і закінчення затримки.

Вантажоодержувач –відповідач у справі від підписання даних актів відмовився.

Облік часу перебування вагонів здійснювався станцією Чумаково за відомостями плати за користування вагонами форми ГУ–46 №№ 30061104, 30071120, 12071161, 21071212, 22071213, відповідно до яких залізницею нарахована плата за користування вагонами у розмірі 2 246,63грн., у відповідності до ст.119 Статуту залізниць України, відомості плати за користування вагонами підписані представниками відповідача із застереженнями.

Судами попередніх інстанцій встановлено, позивач, вважаючи, що затримка видачі вагонів сталася з вини відповідача, одержувача вантажу –ВАТ “ВК “Шахта Красноармійська-Західна № 1”, на підставі ст.46 Статуту залізниць України, нарахував збір за зберігання вантажу у сумі 3 087грн. 72коп. та пред’явив відповідачу накопичувальні картки для підписання, відповідач дані картки підписав із застереженнями, від сплати нарахованого збору відмовився.

Згідно з вимогами ст.46 Статуту залізниць України одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу. Терміни вивезення і порядок зберігання вантажів встановлюється Правилами зберігання вантажів. Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ї години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом.

Пунктом 5 Правил зберігання вантажів передбачено якщо одержувач не вивіз вантаж з місця загального користування у терміни, встановлені статтею 46 Статуту залізниць України з нього стягується плата за зберігання вантажу, встановлена тарифом.

Пунктом 8 даних Правил передбачено, що збір за зберігання вантажів у вагонах у разі затримки їх з вини одержувача сплачується після закінчення терміну безоплатного зберігання, якій обчислюється з моменту їх затримки.

Відповідно до ст.17 Статуту залізниць України перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах.

29.11.2007 між ДП "Донецька залізниця" та ВАТ "ВК "Шахта Красноармійська-Західна №1" укладено договір №5 про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Пунктом 3 договору №5 від 29.11.2007 про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги передбачено, що плата за додаткові послуги за регульованими тарифами визначається у відповідності до Розділу 2 Тарифного керівництва №1 з урахуванням коефіцієнтів, оголошених Укрзалізницею.

11.11.2003 між ДП "Донецька залізниця" та ВАТ "ВК "Шахта Красноармійська-Західна № 1" укладено договір №1/142 про експлуатацію залізничної під’їзної колії Відкритим акціонерним товариством "Вугільна компанія "Шахта Красноармійська-Західна №1" при станції Чумаково Донецької залізниці".

Згідно із п.2 розд.2 Тарифного керівництва №1 термін безоплатного зберігання починається з 24-ої години дати повідомлення одержувача про прибуття вантажу.

Пунктом 2.3 розділу 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України Тарифне керівництво №1, затвердженим Наказом Мінтрансу №551 від 15.11.1999р. передбачено, що за зберігання у вагонах вантажів, що мають вивантажуватись на місцях загального і незагального користування, але не подані під вивантаження з вини одержувача, збір справляється після закінчення терміну безоплатного зберігання, що визначається з 24-ї години дати повідомлення одержувача про прибуття вантажу.

Тобто, сторонами в договорі визначений інший порядок справляння збору за зберігання у вагонах вантажів, ніж передбачено в Правилах зберігання вантажів, оскільки договір №5 від 29.11.2007р. укладено пізніше, ніж затверджені Правила зберігання вантажів і такий порядок нарахування збору узгоджений сторонами в добровільному порядку, що є можливим враховуючи приписи ст.627 Цивільного кодексу України.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за умовами укладеного між сторонами договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги №5 від 29.11.2007р. оплата збору за зберігання вантажів здійснюється на підставі Тарифного керівництва №1, розділом 2 якого передбачено, що за зберігання у вагонах вантажів, що мають вивантажуватись на місцях загального і незагального користування, але не подані під вивантаження з вини одержувача збір справляється після закінчення терміну безоплатного зберігання, що визначається з 24-ї години дати повідомлення одержувача про прибуття вантажу.

Згідно розрахунку позовних вимог, наданого позивачем на вимогу суду, сума збору за зберігання вантажів, враховуючи умови договору, складає 1515,24грн., тому суди дійшли правомірного висновку про часткове задоволення позовних вимог у сумі 1515,24грн. щодо стягнення з ВАТ "ВК "Шахта Красноармійська-Західна №1" збору за зберігання вантажів.

Облік часу перебування вагонів проводився станцією Чумакове за відомостями плати користування вагонами форми ГУ–46 №№ 30061104, 30071120, 12071161, 21071212, 22071213, відповідно до яких залізницею нарахована плата за користування вагонами у розмірі 2 246,63грн., на підставі ст.119 Статуту залізниць України.

Відповідно до ст.119 Статуту залізниць України плата за користування вагонами стягується з вантажоодержувачів у разі затримки вагонів (контейнерів), пов'язаної з митним оформленням.

Підстави звільнення вантажовласника від плати за користування вагонами передбачені у ст.121 Статуту залізниць України та в п.16 Правил користування вагонами; затримку вагонів, пов'язану з митним оформленням, до цих підстав не віднесено.

Порядком взаємодії митних органів і залізниць України під час переміщення через митний кордон товарів (вантажів) залізничними вантажними поїздами, затвердженим спільним наказом Державної митної служби України та Мінтрансу України від 30.03.2001 №231/174 (в редакції наказу Державної митної служби України та Мінтрансзв'язку України від 28.05.2004 №399/442, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.06.2004) визначено, що товари (вантажі), що прибувають на станцію призначення й перебувають під митним контролем, розміщуються на цій станції й перебувають під охороною залізниці, а для здійснення митних процедур можуть подаватися в інші зони митного контролю.

Про прибуття вантажу посадова особа станції призначення повідомляє митницю призначення та вантажоодержувача. За відсутності на станції призначення митного підрозділу митниця призначення та залізнична станція погоджують окремий порядок повідомлення й передання документів залежно від місцевих умов, який встановлюється у Технологічному процесі роботи станції.

Після проведення митного оформлення вантажів перевізні документи з відповідними відмітками, підписом та відбитками особистої номерної печатки посадової особи митниці призначення вантажоодержувачем повертаються на станцію призначення та служать підставою для видачі товарів (вантажів) одержувачу.

Видача вантажів до закінчення митного оформлення забороняється.

Однак у п.3.6 Порядку зазначено, що на прохання вантажоодержувача митне оформлення товарів (вантажів) у повному обсязі може здійснюватися безпосередньо в митниці відправлення; в окремих випадках (мається на увазі виробнича необхідність вантажоодержувача або залізниці) допускається подача таких вантажів на під'їзну колію за умови перебування їх під охороною за зверненням вантажоодержувача.

Пункт 3.12 Порядку допускає подачу транспортних засобів з товарами (вантажами) на під'їзні колії без проставляння на перевізних документах підпису й відбитків особистої номерної печатки посадової особи митниці призначення за умови перебування цих товарів (вантажів) під охороною за зверненням вантажоодержувача.

У разі неможливості здійснити декларування товару (вантажу) в обраному митному режимі вантажоодержувач може розмістити товар (вантаж) згідно з вимогами Положення про склади тимчасового зберігання й Порядку роботи митного складу.

Стаття 87 Митного кодексу України визначила, що декларантами можуть бути підприємства або громадяни, яким належать товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України, або уповноважені ними митні брокери (посередники). Обов'язки та відповідальність декларанта передбачені у ст.88 Митного кодексу України.

Після доставки залізницею вантажу до митниці призначення митне оформлення (декларування) вантажу здійснює вантажоодержувач або за договором з ним митний брокер, від яких залежить вчасне оформлення митних декларацій та виконання митних процедур, оскільки ст.113 Митного кодексу України покладає на працівників залізничного транспорту обов'язок сприяти посадовим особам митних органів у виконанні ними своїх службових обов'язків, а не декларувати вантажі, які перебувають під митним контролем.

Однак "видача вантажу" в повне розпорядження вантажоодержувачу та подача таких вагонів (контейнерів) з вантажами на під'їзну колію за умови перебування їх під охороною з дозволу митного органу за зверненням вантажоодержувача без права вивантаження вантажів із вагонів не є тотожними поняттями.

Якщо вантажоодержувач не використовує передбачену Порядком можливість забрати на під'їзну колію з дозволу митниці та під охорону вагони з вантажами, які перебувають під митним контролем, а натомість використовує залізничні вагони як "склади на колесах", то такий одержувач повинен сплачувати залізниці плату за користування вагонами на підставі ст.119 Статуту та збір за зберігання вантажів на підставі ст.46 Статуту, п.9 Правил зберігання вантажів і п.2 розд.2 Тарифного керівництва №1.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що спірні вагони були затримані залізницею саме у зв'язку з митним оформленням, а чинним законодавством не передбачено, що вагони в такому випадку мають стояти безкоштовно, тому суди дійшли до правомірного висновку про задоволення позовних вимог в частині стягнення плати за користування вагонами у сумі 1485,72грн. за рахунок ВАТ "ВК "Шахта Красноармійська-Західна №1".

Відмова судом у задоволенні позову в частині стягнення 760,91грн. заявником у касаційній інстанції не оскаржувалась.

Статтею 1117 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

З огляду на викладене,постанова апеляційної інстанції відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін..

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Вугільна компанія "Шахта "Красноармійська-Західна №1" залишити без задоволення.

Постанову від 25.08.2009 Донецького апеляційного господарського суду у справі №21/116 господарського суду Донецької області залишити без змін.

Головуючий суддя І.Ходаківська

Судді Т.Данилова

Г.Кравчук