Постанова № 6832488, 08.04.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8730/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" квітня 2009 р.                                         м. Чернігів          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді –Гром Л. М.

при секретарі           - Маслак М. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного сільськогосподарського підприємства «Відродження»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

25.03.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного сільськогосподарського підприємства «Відродження»і просить суд стягнути з відповідача на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості у розмірі 2618,24 грн., мотивуючи тим, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внеси до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, однак відповідач несвоєчасно сплачує страхові внески до Фонду.

В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

В судове засідання представник відповідача не з’явився про день, час і місце слухання справи сповіщався завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення, відзиву на позов не надав, пояснень та будь-яких клопотань до суду не направляв. Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю його повноважного представника, для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі останнього.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

На території Чернігівської області від імені Фонду як юридична особа стороною у спірних правовідносинах виступає виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду. Робочим органом відділення є Варвинська міжрайонна виконавча дирекція Чернігівського обласного відділення Фонду, де безпосередньо і проводиться реєстрація страхувальників.

Згідно заяви 04.02.2004 року ПСП «Відродження»зареєстровано як страхувальник у Варвинській міжрайонній виконавчій дирекції Фонду.

Спеціалістом Варвинської міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно «Положення про районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001р. №71; Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001р. № 38 була проведена перевірка правильності нарахування, обліку та витрачання коштів Фонду ПСП «Відродження»за період з 01.01.2006 по 01.05.2008 роки.

Під час проведення перевірки було виявлено порушення законодавства, а саме: встановлено несвоєчасну сплату страхових внесків при виплаті заробітної плати за грудень, лютий, березень, травень, листопад 2006 року та за період з 01.01.2008 року по 01.05.2008 року в розмірі 730,93 грн., що є порушенням ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001р. №2240, згідно якого перерахування страхових внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць —у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Нарахована пеня в сумі 9,97 грн.; при перевірці путівки на санаторно-курортне лікування №000655 до санаторію-профілакторію «Біла акація»з терміном заїзду з 04.12.2006 по 24.12.2006 встановлено ненадання застрахованою особою документів про перебування у даному санаторії, чим порушені вимоги п.5.3. Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб та членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою Правління Фонду від 02.06.2005 року №55, що призвело до переплати коштів Фонду в сумі 1495,20 грн.

У відповідності до п.8.7 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 26.06.2001р. №16, витрати коштів Фонду, які були проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку в рахунок страхових внесків і відшкодовуються за рахунок страхувальника.

Таким чином сума 1495,20 грн. не приймається до заліку та підлягає відшкодуванню страхувальником.

Згідно ст. ст. 28, 30 Закону України №2240 від 18.01.2001р. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має право накладати фінансові санкції, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Право застосування фінансових санкцій мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Відповідно до ст.30 Закону України № 2240 від 18.01.2001р.: «Страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, а також за порушення порядку використання страхових коштів».

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків, штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період з дня взяття страхувальника на облік.

За порушення порядку витрачання страхових коштів на страхувальника накладається штраф в розмірі 50 відсотків належної до сплати страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи за результатами проведеної перевірки було складено акт від 26.05.2008 року, який директор підприємства підписувати відмовився, про що був складений акт відмови від підпису, копії останніх зберігаються в матеріалах справи.

За матеріалами акта ревізії заступником директора виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення від 04.06.2008 року №536 про застосування фінансових та штрафних санкції, згідно якого була визначена сума платежу, зарахованого до бюджету Фонду: не прийняті до зарахування витрати - 1495,20 грн., донараховані страхові внески -730,93 грн., штрафна санкція за несвоєчасну сплату страхових внесків –365,47 грн. штрафна санкція за порушення порядку витрачання коштів –747,60 грн., пеня –9,97 грн., на загальну суму 2618,24 грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі.

Згідно запису в Журналі про вручення поштового відправлення рішення було отримано ПСП «Відродження»12.06.2008 року.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

В добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не погашена.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства «Відродження»(р/р 260027406 в ЧОД АППБ «Аваль», код 32517889, МФО 353348) на користь Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості у розмірі 2618,24 грн. (дві тисячі шістсот вісімнадцять гривень двадцять чотири копійки) на р/р 37176200900001 в УДК Чернігівської області, МФО 853592, код 14244036.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 13 квітня 2009 року.

Суддя                                                             Л. М. Гром