Постанова № 6832475, 06.04.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6704/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          06 квітня 2009 р. м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Ясинському С.Г.,

з участю представника Чернігівського територіального управління Державної комісії з

цінних паперів та фондового ринку Кравченка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка» про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора звернувся до суду в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Чернігівське територіальне управління ДКЦПФР) з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка» (далі – ЗАТ «Ремпобуттехніка») про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів. Свої вимоги обґрунтовують тим, що ЗАТ «Ремпобуттехніка» в порушення п 3 Розділу 6 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року, не розкрито річну інформацію – звіт за 2007 рік. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» ДКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації. На підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 117-ЧН від 07.08.2008 року уповноваженою особою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР винесено постанову № 141-ЧН від 19.08.2008 року про накладення на ЗАТ «Ремпобуттехніка» санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів і розмірі 1700 грн. Вказану постанову відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив у 15-денний термін. Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені ДКЦПФР, стягуються в судовому порядку.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до пояснень представника відповідача в судовому засіданні 24.02.2009 року ЗАТ «Ремпобуттехніка» позовні вимоги визнає, а не розкриття інформації та несплата штрафних санкцій сталось внаслідок скрутного матеріального становища підприємства.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Чернігівського територіального управління ДКЦПФР, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Відповідно до п. 3 Розділу 6 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року розкриття річної інформації емітентами - закритими акціонерними товариствами, які не здійснювали відкрите розміщення цінних паперів, здійснюється шляхом: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування в офіційних друкованих виданнях - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання її до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Актом перевірки про правопорушення на ринку цінних паперів № 117-ЧН від 07.08.2008 року встановлено, що ЗАТ «Ремпобуттехніка» не розкрило річну інформацію (звіт за 2007 рік) в порядку, передбаченому п. 3 Розділу 6 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», в редакції, що діяла до 25.12.2008 року, державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі акту перевірки № 117-ЧН від 07.08.2008 року уповноваженою особою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР винесено постанову № 141-ЧН від 19.08.2008 року про накладення на ЗАТ «Ремпобуттехніка» санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів і розмірі 1700 грн.

Відповідно п. 2 Розділу 18 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Вказану постанову відповідач не оскаржив в установленому законодавством України порядку і терміни, штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням визнання позову відповідачем, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка» необхідно задовольнити оскільки вимоги законні та обґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка» - задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка» (ідентифікаційний код 03058253) штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. в дохід державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 23030300: отримувач Держбюджет м. Чернігова, ЄДРПОУ ВДК № 22825965, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, р\р 31118106700002.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:           Сорочко Є.О.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі – 10.04.2009 року.