Постанова № 6831729, 20.01.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

20.01.2009 р. № 2-а- 21936/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Перцової Т.С.

при секретарі: Карамушко І.І.

за участю представників сторін :

позивача Семенченко В.В.

відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ДПІ в Краснокутському районі Харківської області

до ОСОБА_2

про про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь державного бюджету заборгованість з земельного податку в сумі 110,37 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов. Позовні вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 3, 6, 16 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 2, 4, 5, 7, 14, 15, 17 Закону України „Про плату за землю”, ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування”.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не зявлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до п.2 Рішення XIII сесії XXIV скликання від 06 січня 2005 року „Про ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю в 2005 році” Рябоконівської сільської ради Краснокутського району Харківської області було затверджено ставку земельного податку за земельні ділянки, отримані в рахунок земельних часток (паїв) в розмірі 10,88 грн. за гектар рілля.

Згідно довідки, виданою сільським головою с. Рябоконево, гр. ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_1 і має у власності земельні паї в розмірі 5,0669 га, що підтверджено Державним актом (сертифікатом) № 005579 серія ХР.

У відповідності до вимог п. 6.1 ст. 6 Закону України № 2181 позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення форми „Ф” за № 0088801700 від 16.06.2005 року на суму податкового зобовязання за платежем плата за землю з громадян у розмірі 66,51 грн., в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалося і на момент розгляду справи є чинним.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу, при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У відповідності з п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 ДПІ у Краснокутському районі Харківської області нарахувала відповідачу пеню в сумі 14,96 грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобовязань за платежем плата за землю з громадян, яка була частково сплачена відповідачем у розмірі 2,96 грн.

Згідно з п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України № 2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 ДПІ у Краснокутському районі Харківської області направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/303 від 18.03.2008 року на суму 90,85 грн. та другу податкову вимогу № 2/532 від 10.07.2008 року на суму 90,85 грн., які були отримані відповідачем відповідно 21.03.2008 року та 14.07.2008 року.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату на землю” від 03.07.1992 року №2535 використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно із ч. 4 ст. 7 Закону України „Про плату на землю” ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не вище ніж у два рази від середніх ставок податку з урахуванням коефіцієнтів, встановлених частиною другою і третьою цієї статті.

Згідно з ст.ст. 13, 14 зазначеного Закону, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно із ч. 3 ст. 14 Закону України „Про плату за землю”нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Статтею 17 Закону України „Про плату за землю” визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податків та розрахунку пені за невчасну сплату земельного податку ОСОБА_2, відповідач станом на час розгляду справи має заборгованість з земельного податку в сумі 110,37 грн. На момент розгляду справи заборгованість у розмірі 110,37 грн. відповідачем не погашена.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.ст. 26, 27 Закону України „Про плату за землю” за порушення Закону України "Про плату за землю" платники несуть відповідальність, передбачену Земельним кодексом України та законами України. Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 на користь державного бюджету заборгованість з земельного податку в сумі 110,37 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з земельного податку в сумі 110,37 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_3) на користь Державного бюджету України заборгованість з земельного податку у розмірі 110,37 грн. на р/р 33212813700328 в УДК в Краснокутському районі Харківської області, МФО 851011 код 24134395.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 23.01.2009 року.

Суддя Перцова Т.С.