Постанова № 6831715, 21.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2009 р.                                                                                 № 41491/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю представника позивача –Радченко Р.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватної фірми «ЛАТ» про стягнення заборгованості до Державного бюджету,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватної фірми «ЛАТ»про стягнення Приватної фірми «ЛАТ»заборгованості до державного бюджету у сумі 169,00 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Приватна фірма «ЛАТ»зареєстрована Харківським міськвиконкомом 11 грудня 2000 року, як платник податків підприємство взято на облік у Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова з 21 грудня 2000 року за №1947.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування»контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до підпункту 2.1.4 п. 2.1 статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-111 (далі —Закон № 2181) податкові органи відносяться до категорії контролюючих. Також згідно зі ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

Згідно даних облікової картки платника податків станом на 19 лютого 2009 року встановлено, що з урахуванням переплати в розмірі 1 грн., сума заборгованості перед бюджетом України Приватної фірми «ЛАТ»складає 169,00 грн.

Податковий борг з податку на прибуток виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 09 лютого 2009 року №0000991501/0, за яким визначено суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі — 170,00 грн., яке винесено начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова на підставі акта перевірки від 26 січня 2009 року №444/15-1/31234630 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності Приватної фірми «ЛАТ». Борг підприємством не було погашено.

Відповідно до пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідач - Приватна фірма «ЛАТ»- про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином за адресою, що зазначена в Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в судове засідання свого представника не направив, заперечень та клопотань суду не надав.

Представники позивача - Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Радченко Р.Б.- в судове засідання з’явилася, просила суд задовольнити поданий позов в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Приватна фірма «ЛАТ» зареєстровано Харківським міськвиконкомом 11 грудня 2000 року, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 31234630, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію. (а.с.6)

Як платник податків підприємство взято на облік у ДПІ в Київському районі м. Харкова з 21 грудня 2000 року за №1947, що підтверджується довідкою за формою № 4-ОПП від 21 грудня 2000 року. (а.с.7)

26 січня 2009 року фахівцями Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Приватної фірми «ЛАТ»з податку на прибуток приватних підприємств за 11 місяць 2007 року. Перевірка проведена у відсутності посадових осіб фірми у зв’язку з тим, що на запрошення від 15 січня 2009 року № 653/10/15-134 про проведення перевірки, ознайомлення і підписання акту перевірки стосовно порушення строку надання декларації з податку на прибуток, керівник підприємства не з’явився, про що складено акт від 26 січня 2009 року № 92/15-1/31234630. (а.с.23-25)

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 н.4.1 ст.4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР, а саме: платником податку на прибуток несвоєчасно подана декларація на прибуток від 29 грудня 2007 року № 150085, граничний строк подання –20 грудня 2007 року, дата фактичного подання –29 грудня 2007 року.

На підставі акту перевірки від 26 січня 2009 року № 92/15-1/31234630 до відповідача були застосовані штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств, про що начальником Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення від 09 лютого 2009 року №0000991501/0, за яким визначено суму податкового зобов'язання - штрафних (фінансових) санкцій у розмірі —170,00 грн. (а.с.20) Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано платником податків –відповідачем 09 лютого 2009 року.

Сума фінансових санкцій, визначена в податковому повідомленні-рішенні, на протязі 10 днів з моменту отримання податкового повідомлення-рішення сплачена не була, в адміністративному або в судовому порядку не оскаржувалась.

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями направила першу податкову вимогу № 1/252 від 23 лютого 2009 року про сплату боргу на суму 169,00 грн., яка у зв’язку з поверненням без вручення адресату була розміщена на дошці податкових оголошень. (а.с.11)

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями направила другу податкову вимогу № 2/484 від 22 квітня 2009 року про сплату боргу на суму 169,00 грн., яка також у зв’язку з поверненням без вручення адресату була розміщена на дошці податкових оголошень. (а.с.12)

На день розгляду справи в суді сума штрафних санкцій в розмірі 169,00 гривень відповідачем не сплачена.

25 травня 2009 року начальником Державної податкової інспекції у Київському районі л. Харкова прийнято рішення № 259 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків Приватної фірми «ЛАТ»в рахунок погашення його податкового боргу. (а.с.14)

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 22756620 від 02 березня 2009 року всі активи товариства знаходяться у податковій заставі. (а.с.13)

Відповідно до ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-ХІІ від 04 грудня 1990 року до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-ХІІ від 25 червня 1991 року контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг (недоїмка) визначено як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Підпунктом «а»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 встановлено така підстава, як неподання платником податків у встановлені строки податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, судом встановлено, що застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій за несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2007 року було зроблено правомірно, в межах повноважень податкового органу –позивача.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 20 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-ХІІ від 25 червня 1991 року, ст.ст. 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-ХІІ від 04 грудня 1990 року, ст.ст. 1, 4, 5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Приватної фірми «ЛАТ» про стягнення заборгованості до Державного бюджету задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватної фірми «ЛАТ» (61002, м. Харків, вул. Дарвіна,20, код 31234630) заборгованість до Державного бюджету у розмірі 169.00 (сто шістдесят дев’ять) гривень 00 копійок шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок № 3111500970000, одержувач –УДК у Київському районі м. Харкова, код 24134573, банк одержувача –ГУДК України в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 26 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.