Ухвала суду № 68314968, 21.07.2017, Баришівський районний суд Київської області

Справа № 355/928/17

Провадження № 1-кс/355/162/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про проведення огляду

21 липня 2017 року слідчий судя Баришівського районного суду Київської області Лисюк О.Д., при секретарі Ющенко Л.А.

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочної А.І. за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Київській області Потолочна А.І. звернулась до суду з клопотанням про дозвіл на проведення огляду земельної ділянки (кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1, а також огляду об'єктів незавершеного будівництва, тимчасових споруд, транспортних засобів, розміщених на вказаних земельних ділянках, із метою виявлення і фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що у провадженні СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження №12015110040002779 від 18.11.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 364, ч.2 ст.382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Ірпінської міської ради у 2010 році, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди, забезпечили прийняття радою рішень про виділення із порушеннями земельного законодавства земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1.

Встановлено, що рішенням дев'яносто другої сесії п'ятого скликання від 30.07.2010 № 4952-92-V «Про надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою шодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1», розглянувши заяву гр. ОСОБА_3, керуючись ст. 12, II». 121 Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Ірпінська міська рада вирішила: 1. Дозволити гр. ОСОБА_3 розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1000 м" для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 350 м для ведення особистого селянського господарства (за рахунок земель запасу міста) у власність в АДРЕСА_1.

У 2010 році ТОВ «Бучанське земельно-кадастрове бюро»» розробило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 в межах Ірпінської міської ради Київської області (далі - Проект).

Відділом Держкомзему у місті Ірпінь видано довідку гр. ОСОБА_3 від 01.09ЛОЮ № 3718 про правовий статус земельної ділянки (форма 6-зем), земельна ділянка площею 0,1350 га за адресою: АДРЕСА_1 буде надана у власність, за рахунок земель запасу (згідно ст. 19 Земельного Кодексу України категорія земель: землі житлової та громадської забудови) м. Ірпінь, дія будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,1000 га, ведення особистого селянського господарства - 0.0350 га.

На підставі вказаного рішення гр. ОСОБА_3 видано Державні акти на право власності на земельні ділянки серії НОМЕР_3 та НОМЕР_4, які зареєстровані 29.10.2010 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право володіння, користування землею, договорів оренди за №№ 011096602659 та 011096602660.

За результатами розгляду вказаного вище Проекту землеустрою встановлено, що відведення земельної ділянки здійснено з численними порушеннями вимог земельного законодавства (в редакції чинній на час розроблення та затвердження проекту землеустрою), які полягають в наступному.

Наказом Державного комітету статистики України від 05.11.1998 № 377, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 р. за № 788/3228, затверджені Форми державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкція з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, ба-зем, 6б-зем, 2-зем). Відповідно до вказаної Інструкції у графі 56 ураховуються дані про зелені насадження загального користування: "зелені насадження у межах населених пунктів (парки, сади, сквери, бульвари тощо)", які не включені до категорії лісів.

Пунктом «а» частини 4 статті 83 Земельного кодексу України визначено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Згідно зі статтею 51 Земельного кодексу України земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів належать до земель рекреаційного призначення.

Відповідно до частини 4 статті 52 Земельного кодексу України на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

Частиною 1 статті 50 Закону України «Про охорону земель» визначено, що охорона земель оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, природно- заповідного та іншого природоохоронного призначення здійснюється шляхом включення цих земель до складу екологічної мережі, обмеження їх вилучення (викупу) для інших потреб та обмеження антропогенного впливу на такі землі.

Відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_3 за рахунок зелених насаджень загального користування здійснено всупереч вимог частини 4 статті 52, пункту «а» частини 4 статті 83 Земельного кодексу України, частини 1 статті 50 Закону України «Про охорону земель».

Ураховуючи вищевикладене, встановлено, що вищевказана земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1, у даному кримінальному провадженні є предметом кримінального правопорушення, набута в результаті вчинення кримінального правопорушення та є доказом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 364, ч.2 ст.382 КК України.

Крім того, на цей час існує обґрунтована загроза, що в разі невжиття заходів забезпечення кримінального провадження, вказані земельні ділянки, зелені насадження, які маються на них, можуть бути пошкоджені, зіпсовані, знищені, а майно (земельні ділянки) можуть бути перетворені та права на них - відчужені, що потребує фіксації у ході огляду.

Згідно до інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майна земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_5) за адресою: АДРЕСА_1, перебуває в приватній власності ОСОБА_4.

Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні призначено експертизу з питань землеустрою до Київського науково - дослідного інституту судових експертиз.

На адресу органу досудового розслідування надійшло клопотання експертів ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які виконують експертизу за вказаною постановою, про забезпечення прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об'єктів дослідження та забезпечення безперешкодного доступу до об'єктів дослідження та належні умови праці.

Перевіривши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження за №12015110040002779 від 18.11.2015, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочну А.І., яка клопотання підтримала, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду,

В стаття 8 Європейської Конвенції з прав людини проголошено, що кожен має право на повагу до його приватного життя і сімейного життя, до житла і до таємниці кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідністю у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки.

Кримінальний процесуальний кодекс конкретизуючи міжнародний правовий стандарт установлює вимогу про неможливість проникнення до житла без рішення суду, що передбаченого ст. 233 КПК України згідно якого, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі слідчого судді.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених в клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Оскільки виявлення та фіксація відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відшукання речей і документів, які мають значення для кримінального провадження не можливе без проведення огляду, керуючись ст.ст.233-237 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Київській області юриста 2 класу Потолочної А.І. за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110040002779 від 18.11.2015 року про огляд земельної ділянки (кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1, а також огляду об'єктів незавершеного будівництва, тимчасових споруд, транспортних засобів, розміщених на вказаних земельних ділянках, задовольнити.

Надати прокурору відділу прокуратури Київської області Потолочній А.І. та прокурорам, що входять до складу групи прокурорів, слідчим СУ ГУ НП в Київській області, включеним до складу групи слідчих, а також за їх дорученням, в порядку ст.ст. 36, 40 КПК України, співробітникам ДЗЕ Національної поліції України дозвіл на проведення огляду земельної ділянки (кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1, а також огляду об'єктів незавершеного будівництва, тимчасових споруд, транспортних засобів, розміщених на вказаних земельних ділянках, із метою виявлення і фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду О. Д. Лисюк