Постанова № 6830992, 20.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2009 р.                                                                                 № 2а-41401/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

прокурор - Сотник О.О., діє на підставі посвідчення № 174 від 29.08.2008 р.,

представника позивача - Тімашов О.Ю., діє на підставі довіреності № 205/9110-025 від 20.01.2009р.,

відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Балакліївського району Харківській області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

до Балаклійського підприємства теплових мереж

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Балаклійського району Харківської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в якому просить суд стягнути з Балаклійського підприємства теплових мереж прострочену заборгованість по страхових внесків в сумі 709 грн. 42 коп. Свої позовні вимоги обґрунтовує не виконанням відповідачем вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ”, у зв’язку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків.

Прокурор - у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до суду надав письмову заяву, в який підтримав свої позовні вимоги та просив розглянути справу без участі представника Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у зв"язку неможливістю прибути до суду за поважною причиною.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 05 жовтня 2009 року та 20 жовтня 2009 року не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Балаклійське підприємство теплових мереж зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду в Балаклійському районному центрі зайнятості за реєстраційним номером 201300802 від 02.06.2003 р.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціально страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Балаклійський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції фонду.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціально страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р. та № 281 від 09.11.2004 р.

Відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах, згідно п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язанний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до фонду, відповідно до п. 5.8 Інструкції.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується (п.п. 1,2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно п. 4 ст. 38 зазначеного закону право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.1 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Подавати позовні заяви та представляти Інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

Балаклійським районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 зазначенорго закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Балаклійським підприємством теплових мереж за період з 01.04.2008р. по 31.03.2009р.

За результатами перевірки, які відображено в акті № 344 від 19 червня 2009 р., встановлено порушення п. З ст. 17 та п. 1 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 619 грн. 54 коп., за що Балаклійському підприємству теплових мереж на підставі вищезгаданих Закону та Інструкції нараховано пеню в сумі 89 грн. 88 коп.

Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) та перерахування коштів акт районним центром зайнятості направлено Балаклійському районному центру зайнятості, що підтверджується листом від 28.07.2009р. № 1695. За матеріалами перевірки заступником директора Балаклійського РЦЗ було винесено рішення № 3 від 28 липня 2009р. про застосування фінансових санкцій (пені) до відповідача в розмірі 89 грн. 88 коп. та стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 619 грн. 54 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано.

З матеріалів справи встановлено, що прострочена заборгованість зі сплати внесків складає 619 грн. 54 коп., пеня - 89 грн. 88 коп. Факт наявності у відповідача заборгованості перед Балаклійським районним центром зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття підтверджується розрахунком суми страхових внесків (а.с.8-9), актом перевірки (а.с.7) та не заперечується відповідачем.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 709 грн. 42 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, ст. 159-163, 167 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Балакліївського району Харківській області в інтересах держави в особі Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Балаклійського підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Балаклійського підприємства теплових мереж (р/р 260073680,МФО 351629, код за ЄДРПОУ 32407198 у Мегабанку; адреса: вул. Алієва, 72, м. Балаклія, Харківська область, 64200) на користь Балаклійського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р 37174300900021 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086; адреса: вул. Леніна. 93-А, м. м. Балаклія, Харківська область, 64200) заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 709 (сімсот дев'ять) грн. 42коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 23 жовтня 2009 року.

Суддя                                                   Мар'єнко Л.М.