Постанова № 6830933, 13.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 7652/08/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2009 р.                                                                                 м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого –судді Бартош Н.С.,

при секретарі Зблоцькій Г.П.,

за участю прокурора - Крайник К.О., представника позивача - Лисенко М.В., представників відповідача - Дуняшева Т.Б., Демського В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Харкова ДПІ у Ленінському р-ні м. Харкова до "Північного кооперативу по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та мотоциклів" про стягнення заборгованності по сплаті земельного податку та фінансових санкцій ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Харкова до "Північного кооперативу по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та мотоциклів", в якому просить суд стягнути з відповідача в доход Державного бюджету України заборгованість по сплаті земельного податку та фінансових санкцій у розмірі 54352,63 грн.

Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що прокуратурою Леніннського району м. Харкова у листопаді 2007 р. проведено перевірку з питань додержання вимог земельного законодавства України службовими особами "Північного кооперативу по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та мотоциклів". Перевіркою встановлено, що рішенням Харківської міської Ради № 77-2 від 22.03.1990 р. відповідачу виділену земельну ділянку площею 0,3 га для встановлення гаражних боксів у кількості 90 шт. Позивач зазначає, що на момент розгляду справи фактична площа, зайнята під забудову гаражними боксами у кількості 213 шт. становить 1,424 га. На думку позивача, відповідачем неправомірно, без оформлення відповідних правоустановчих документів на землю, використовувалася земельна ділянка загальною площею 1,124 га, що є підставою для нарахування суми земельного податку та фінансових санкцій у розмірі 54352,63 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов з вищенаведених підстав.

Представники відповідача в судовому засіданні позов частково визнали та зазначили, що позивачем невірно зазанчений розмір загальної площі, яку займає "Північний кооператив по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та мотоциклів". Представники відповідача зазначили, що, згідно акту обстеження земельної ділянки № 000301 від 16.11.2007 р., складеного Харківським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель, загальна площа земельної ділянки, що використовується відповідачем, становить 1,1424 га. На думку відповідача, враховуючи розмір загальної площі відповідача 1,1424 га., сума заборгованості зі сплати земельного податку та фінансових санкцій складає 43966,80 грн., оскільки, на думку відповідача, розмір площі, яка використовується без оформлення, складає 0,842 га.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши докази, надані по справі, судом встановлено наступне.

Прокуратурою Ленінського району м. Харкова м. Харкова у листопаді 2007 р. із залученням фахівців з Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України "Північним кооперативом по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та мотоциклів", за результатами якої Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.11.2007 р.

Судом встановлено, що загальна площа розташування боксових гаражів, розташованих за адресою: м. Харків, вул. Котлова, 232, які використовуються відповідачем, складає 1, 1424 га, що підтверджується оглянутими в судовому засіданні копіями вищевказаного акту та планом - схемою розташування боксових гаражів відповідача, доданими до акту. В судовому засіданні оглянуто креслення схеми розташування боксових гаражів відповідача, складеного ТОВ "Інститут "Харківпроект", та встановлено, що загальна площа гаражних боксів відповідача складає 1,1424 га.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Харківської міської Ради народних депутатів від 22.03.1990 р. за № 77-2, для розташування гаражів виділено ділянку у розмірі 0,3 га. Таким чином, площа земельної ділянки, яка використовується відповідачем без оформлення відповідних документів, складає 1,1424 га - 0,3 га = 0,8424 га, тобто 8424 кв. метрів.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 7 Закону України "Про плату за землю", ставка податку, тобто законодавчо визначений розмір плати за одиницю площі 0,63, а розмір коефіціенту, що застосовується до ставки земельного податку, становить 3,10.

Судом встановлено, що заборгованість за використання вищевказаної земельної ділянки розраховується таким чином: площа земельної ділянки, що використовувалась без оформлення згідно діючого законодавства множиться на ставку податку, отриману сумму множимо на коефіціент, визначений ч.1, 2 ст. 7 Закону України "Про плату за землю" (8,424х0,63=5307,12х3,10= 16452,08 грн.)

Відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про плату за землю", податок на земельні ділянки, зайняті гаражно - будівельними коперативами, справляється в розмірі трьох відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до частин першої та другої цієї статті.

Таким чином, розмір земельного податку у 2007 р. за 3000 квадратних метрів, наданих відповідачу згідно рішення Виконавчого комітету Харківської міської Ради народних депутатів від 22.03.1990 р. за № 77-2, складає 3000х0,63х3,1х3%=175,77 грн. Фактично сума сплаченого земельного податку за 2007 р. становить 470 грн., що підтверджується копією квитанції, доданою до матеріалів справи. Сума переплати земельного податку за 2007 р. становить 294,23 грн. Таким чином, сума боргу по сплаті земельного податку за 2007 р. складає 16157,85 грн. Оскільки період розрахунку з 01.03.2006 р. до 31.12.2007 р., то сума боргу за 10 місяців 2006 року складає16157:12х10= 13465,00 грн. Розмір податку за 3000 метрів квадратних дорівнює 146,50 грн. Фактична сума сплаченого податку за землю за 10 місяців 2006 року 458,14 грн., що підтверджується копією квитанції, доданої до матеріалів справи; внаслідок цього сума переплати становить 311,65 грн. Сума боргу по сплаті земельного податку складає 13465,00 -311,65= 13153,35 грн.

Отже, сума заборгованості відповідача по сплаті земельного податку за період з 01.03.2006 р. по 31.12.2007 р. складає 29311,20 грн.

Відповідно до п. 4.2.2. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" № 2181-III 1.12.200 р. (надалі - Закон № 2182), контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях. Згідно п. 17.1.3 Закону № 2182, у разі, коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними в підпункті "б" підпункту 4.2.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, встановлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятидесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули. Оскільки сума недоплати становить 29311,20 грн., то 50% від суми недоплати складає 14655,60 грн. Ця сума штрафних санкцій підтверджена та не оспорюється відповідачем.

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що відповідачем під час розгляду справи вказана заборгованість частково погашена у розмірі 5209,00 грн.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що загальна сума заборгованості відповідача по сплаті земельного податку та штрафних санкцій становить 38,757,80 грн. ( 29311,20 + 14655,60-5209,00 грн.) Дана сума заборгованості визнається відповідачем. Твердження позивача про заборгованість "Північного кооперативу по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та та мотоциклів" у розмірі 54352,63 грн. судом до уваги не приймається (слід сприймати критично), оскільки представники ДПІ у Ленінському районі м. Харкова при розрахунках враховували площу, що самовільно використовується відповідачем, у розмірі 1,124 га, що не підтверджується доказами, наявними у справі (протирічить доказам, представленим по справі).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до "Північного кооперативу по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та мотоциклів" підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова ДПІ у Ленінському р-ні м. Харкова до "Північного кооперативу по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та мотоциклів" про про стягнення заборгованності по сплаті земельного податку та фінансових санкцій – задовольнити частково.

Стягнути з "Північного кооперативу по будівництву та експлуатації майданчика автомобілів та мотоциклів" (61000, м. Харків, вул. Котлова, буд. 232, код ЄДРПОУ 06717271) на користь Державного бюджету України (р/р 33211813700006 в УДК у Ленінському районі м. Харкова, код отримувача 13050300 в установі банку ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011) заборгованість зі сплати земельного податку та фінансових санкцій у розмірі 38757 ( тридцять вісім тисяч сімсот п'ятдесят сім) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

          Повний текст постанови виготовлено 19.10.2009 року.

Суддя Бартош Н.С.