Постанова № 6830899, 24.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.07.2009 р. № 2а-39664/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

прокурор - Сотник О.О., діє на підставі посвідчення № 174 від 29.08.2008 р.,

представника позивача - Тімашов О.Ю., діє на підставі довіреності № 205/9110-025 від 20.01.2009р.,

відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави вособі

Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова

до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

простягнення фінансових санкцій , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Орджонікідзевського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 2742,50 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Орджонікідзевської районної ради м. Харкова 22.02.2000 р., реєстраційний № 04058918Ф0041989. Взято на податковий облік в ДПІ у Орджонікідзевському районі 26.02.2000р. за № 176.

В ході проведення фахівцями ДПА у Харківській області перевірки суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, були виявлені порушення та за результатами складений акт перевірки № 20406327/2310 від 17.08.2007 року. На підставі вказаного акту було прийняте рішення № 0002872310/1 від 17.10.2007 року про застосування фінансової санкції у розмірі 2742,50 грн. На теперішній час сума зазначеної фінансової санкції в добровільному порядку відповідачем не перерахована до відповідного бюджету, в звязку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2742, 50 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 9 липня та 23 липня 2009 року не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_1 зареєстровано Виконавчим комітетом Орджонікідзевської районної ради м. Харкова 22.02.2000 р., реєстраційний № 04058918Ф0041989 та взято на податковий облік в ДПІ у Орджонікідзевському районі 26.02.2000р. за № 176, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію СПДФЛ, витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідкою про взяття на облік платника податків.

З копії акту № 20406327/2310 від 17.08.2007 року, судом встановлено, що 17.08.2007 року працівниками ДПА у Харківської області на підставі направлень № 15572 та № 15573 від 16.08.2007 року була проведена перевірка буфету при комп'ютерному клубі, що належить Суб'єкту підприємницької діяльності-фізичної особи Харченко Михайло Юрійовичу, з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, розташованого за адресою: вул. Чернишевського, 27, м. Харків.

В ході перевірки були виявлені наступні порушення: невикористання при здійсненні розрахункової операції розрахункової книжки та невидача розрахункового документу встановленої форми при продажу товарів; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі, зазначеній в денному звіті РРО на 412,50 грн.; порушення встановленого порядку ведення розрахункової книжки №2036000597/1 від 04.07.2007 р. 14.08.2008 р. За результатами вказаної перевірки був складений акт № 20406327/2310 від 17.08.2007 року.

Згідно п. 2 ст. 3 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 року із змінами та доповненнями, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

У відповідності до п. 3 ст. 3 закону, зазначені суб"єкти зобов"язані застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування, а згідно п. 13 ст. 3 закону зобов"язані нести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Таким чином, в ході перевірки було встановлено, що відповідачем порушено п.п. 2, 3, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Згідно ст. 17 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Згідно ст. 22 зазначеного закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

За матеріалами перевірки, начальником ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова було винесене рішення про застосування фінансових санкцій № 0002872310/1 від 17.10.2007 року, яким до відповідача були застосовані фінансові санкції в розмірі 2742,50 грн. Рішення було отримане відповідачем, про що свідчить копія зворотнього поштового повідомлення та корінець рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17 жовтня 2007 року.

Згідно ст. 25 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідач у 10-тиденний термін суму фінансових санкцій в добровільному порядку не перерахував до державного бюджету.

Таким чином, сума фінансових санкцій в розмірі 2742,50 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь державного бюджету, позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Суд не бере до уваги посилання позивача на Закон України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо узгодження рішення про застосування фінансових санкцій як податкового повідомлення, оскільки Закон України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", виходячи з норм ст. 5 зазначеного закону, не поширюється на правовідносини сторін стосовно сплати суб'єктами підприємницької діяльності суми фінансових санкцій до державного бюджету, такі санкції не є податковим боргом.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова в інтересах держави вособі Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1, 61032) на користь Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова (р/р 3012104700009 ГУДТКУ в Харківській області, МФО 851011, одержувач: УДК в Орджонікідзевському районі м. Харкова, код платежу: 3021080900; адреса: вул. Бекетова, б. 1, м. Харків, 61007) фінансові санкції у сумі 2742 (дві тисячі сімсот сорок дві) грн. 50 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 29 липня 2009 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.