Постанова № 6830896, 21.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 жовтня 2009 р.                                                                      №2а- 37376/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді - Ральченка І.М.

при секретарі судового засідання Кіт С.В.

за участі представників:

позивача - Кучеренко Т.І.

відповідача - Глушко О.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області

до Куп"янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства

простягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Куп"янська об"єднана державна податкова інспекція звернулась до суду із позовом, у якому просила звернути стягнення на активи відповідача в рахунок погашення його податкового боргу в розмірі 1333865,3 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 11.03.2009 року Куп"янське ВУВКГ має узгоджені податкові зобов"язання, не сплачені у встановлений строк сплати, загальною сумою 1333865,3 грн. Зазначена заборгованість складається із заборгованості по податку на прибуток підприємств, а саме станом на 19.03.2009 року - пеня складає 49307,61 грн., та податку на додану вартість - 1107132,68 грн. - податкові зобов"язання, 114359,1 грн. - штрафні санкції., 63065,91 грн. - пеня. Заборгованість підтверджується обліковими картками платника податків, довідкою про податкову заборгованість, податковими деклараціями з податку на додану вартість (уточнюючими розрахунками), податковими повідомленнями-рішеннями з податку на додану вартість №0000902310/0 від 19.12.2008 року, №0003211500/2 від 11.03.2009 року, розрахунком пені за несвоєчасну сплату податкових зобов"язань станом на 19.03.2009 року. У зв"язку з несплатою узгодженої суми боргу позивачем направлені перша та друга податкові вимоги. Однак на теперішній час заборгованість у загальному розмірі 1333865,3 грн. відповідачем не сплачена, що є підставою для стягнення її у судовому порядку.

          У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила позов задовольнити в повному обсязі.

          Представник відповідача у судовому засіданні проти позовні вимоги визнала частково. На підтвердження своєї позиції зазначила, що, по-перше, відповідач визнає наявність заборгованості в частині штрафної санкції у розмірі 27583,68 грн., нарахованої самостійно уточнюючим розрахунком №12402, та зобов"язання у розмірі 20010 грн., нарахованої податковим повідомленням-рішенням від 19.12.2008 року. В частині стягнення штрафної санкції у розмірі 104354 грн. представник відповідача вказав, що податкове повідмолення-рішення, у відповідності до якого нарахована зазначена штрафна санкція, є неузгодженим та оскаржене на теперішній час у судовому порядку. Податкові зобов"язання з податку на додану вартість у розмірі 595102 грн. представником відповідача не заперечувались. В частині стягнення нарахованої пені з податку на додану вартість представник відповідача заперечувала в повному обсязі. Вимоги щодо стягнення пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податку на прибуток, представником відповідача заперечувались з тих підстав, що Куп"янським ВУВКГ з Куп"янською ОДПІ та Куп"янською міською радою укладений договір про розстрочення податкових зобов"язань від 20.11.2006 року №1, відповідно до якого відповідач зобов"язувався сплачувати проценти за користування, а не пеню, однак позивачем всупереч цих умов нарахована пеня на податкове зобов"язання, яке відповідачем сплачується на умовах розстрочення. На підставі викладеного, представник відповідача у зазначеній частині позовних вимог просила відмовити в повному обсязі.

          Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.

          Відповідно до поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість сплаті підлягала сума податку на додану вартість у розмірі: №16620 за червень 2008 року - 121659 грн., №20075 за липень 2008 року - 114189 грн., №21006 за серпень 2008 року - 120008 грн., №25975 за вересень 2008 року - 137495 грн., №29207 за жовтень 2008 року - 142770 грн., №30668 за листопад 2008 року - 126073 грн., №34650 за грудень 2008 року - 201702 грн., №1975 за січень 2009 року - 92406 грн., загальною сумою - 1056302 грн.

          Судом встановлено, що зобов"язання з податку на додану вартість за період червень-грудень 2008 року, січень 2009 року відповідачем частково сплачено у розмірі 461200 грн., що підтверджується відповідними копіями платіжних доручень.

          Згідно з п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Стаття 1 п. 1.11 цього Закону податкову декларацію, розрахунок визначає як документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

          Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки визначені Законом визнається сумою податкового боргу платника податків.           

          Таким чином, на теперішній час сума податкового боргу Куп"янського ВУВКГ по сплаті податку на додану вартість становить 595102 грн., що не заперечувалось представником відповідача у судовому засіданні.

          Крім того, уточнюючим розрахунком податкових зобов"язань з податку на додану вартість №12402 у зв"язку з виправленням самостійно виявлених помилок за період жовтня 2007 року, наданого відповідачем у липні 2008 року, сума зобов"язання збільшена на 41335 грн., при цьому самостійно нарахована штрафна санкція у розмірі 2067 грн.

          Також відповідним уточнюючим розрахунком №12479, поданим відповідачем у липні 2008 року, за грудень 2007 року сума зобов"язання збільшена на 23403 грн., при цьому самостійно нарахована штрафна санкція у розмірі 1170 грн.

          Із матеріалів справи вбачається, що суми штрафних санкцій, самостійно нараховані відповідачем зазначеними уточнюючими розрахунками, сплачені згідно із платіжними дорученнями №352 та №353 від 02.07.2008 року, а податкове зобов"язання, нараховане у відповідності до уточнюючого розрахунку №12402 сплачене відповідачем частково у розмірі 13751,32 грн., що не заперечувалось у судовому засіданні представником Куп"янської ОДПІ.

          Отже, на час судового розгляду в частині податкового боргу, що виник на підставі зазначених уточнюючих розрахунків Куп"янського ВУВКГ, несплаченою залишилась сума у розмірі 27583,68 грн., що також не заперечувалось представником відповідача.

18.12.2008 року фахівцями Куп"янської ОДПІ проведена планова виїзна перевірка Куп"янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.09.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 30.09.2008 року. За результатами перевірки складений акт №1693/23-03361773 від 18.12.2008 року, яким встановлено заниження податку на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 20010 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки Куп"янською РДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0000902310/0 від 19.12.2008 року, яким відповідачу нараховане зобов"язання з податку на додану вартість за основним платежем 20010 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 10005 грн.

Відповідно до п 5.2.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем отримане. Відповідно до платіжного доручення №947 від 23.12.2008 року сума штрафної санкції у розмірі 10005 грн. відповідачем сплачена.

Таким чином, в цій частині податкового боргу стягненню підлягає сума у розмірі 20010 грн., яка не заперечується представником відповідача.

          06.10.2008 року Куп"янською ОДПІ проведено документальну невиїзну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов"язань з податку на додану вартість. На підставі зазначеного акту перевірки Куп"янською ОДПІ 04.11.2008 року винесене податкове повідомлення-рішення №00027515/0, яким до відповідача за несвоєчасну сплату податкового зобов"язання застосований штраф у розмірі 104354 грн.

          У відповідності до п.п.5.2.4 п.п.5.2 ст.4 Закону при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

          На теперішній час вказане податкове повідомлення-рішення оскаржене відповідачем у судовому порядку та винесене з цього приводу рішення суду не набрало законної сили, так як оскаржене у апеляційному порядку, тому є неузгодженим.

          Таким чином, суд не знаходить підстав для стягнення з відповідача суми штрафної санкції у розмірі 104354 грн., нарахованої згідно з 04.11.2008 року податковим повідомленням-рішенням №00027515/0 від 04.11.2008 року.

Крім того, із облікової картки Куп"янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства вбачається, що станом на 19.03.2009 року підприємство має заборгованість зі сплати пені з податку на прибуток підприємств у розмірі 49307,61 грн.

Посилання відповідача на необґрунтованість нарахування позивачем пені на суму податкового боргу з податку на прибуток підприємств судом не приймаються з огляду на наступне.

Дійсно Куп"янським ВУВКГ з Куп"янською ОДПІ та Куп"янською міською радою укладений договір про розстрочення податкових зобов"язань від 20.11.2006 року №1.

Порядок розстрочення чи відстрочення податкових зобов'язань передбачений ст.14 Закону. У відповідності до якої розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону. Розстрочення податкових зобов'язань надається на умовах податкового кредиту, за якими основна сума кредиту та нараховані на неї проценти погашаються рівними частками, починаючи з податкового періоду, наступного за періодом надання такого кредиту.

Згідно зі ст.1 Закону пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Із наведеного вбачається, що за загальними ознаками нарахування та визначення проценти, нараховані у виконання договору про розстрочення податкових зобов"язань, та пеня, нарахована за несвоєчасну сплату податкового зобов"язання, є подібними, отже при їх визначенні має бути застосований загальний порядок, що передбачений ст.16 Закону.

Таким чином, в цій частині позовні вимоги є обґрунтованими, а сума у розмірі 49307,61 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Стосовно вимог позивача щодо стягнення з Куп"янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства пені у розмірі 63065,91 грн., нарахованої у зв"язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов"язань з податку на додану вартість, суд зазначає наступне.

Розрахунок зазначеної пені Куп"янською ОДПІ зроблений, виходячи із наявних несплачених податкових зобов"язань відповідача з податку на додану вартість у розмірі 1107132,68 грн. Судовим розглядом встановлено, підтверджено відповідними документами та не заперечувалось представником позивача, що станом на 19.03.2009 року Куп"янське ВУВКГ мало заборгованість з даного виду податку у розмірі 595102 грн.

Відповідно до ст.16 Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня; при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.

Згідно з п.п.16.4.1, п.п.16.4.2 ст.16 Закону пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті; зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Застосовуючи викладений порядок визначення розміру пені, нарахованої на суму податкового боргу, враховуючи часткову сплату відповідачем суми боргу, судом встановлено, що пеня, яка підлягає стягненню з Куп"янського ВУВКГ складає 28397,93 грн.

          Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення адміністративного позову Куп"янської ОДПІ та стягнення з Куп"янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства податкового боргу у розмірі 720401,22 грн.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд -

                                                  П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп"янської об"єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Куп"янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення податкового боргу – задовольнити частково.

Стягнути з Куп"янського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (63705 Харківська область м. Куп"янськ вул. Леніна 110, ідент.код 03361773, р/р26000301760367, 26009302760367, 26066301760367, 261252301760367 у Ф."В.ПІБ в.м.Куп"янськ Харківськ.обл.", МФО банку 351511; р/р26006052296669, 26054052296600, 26062052296669 у Харківське ГРУ Приватбанку, м. Харків, МФО банку 351533) на користь держави (отримувач Куп"янське УДК, код отримувача 24134515, МФО 851011, банк ГУДКУ в Харківській області, призначення платежу *;101;03361773; надходження коштів згідно виконавчого листа;) суму податкового боргу у розмірі 720401.22 грн. (сімсот двадцять тисяч чотириста одна гривня двадцять дві копійки), (з яких 49307.61 грн. - на р/р33212861700013; 671093.61 грн. - на р/р31119029700013).

В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 26 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                           Ральченко І.М.