Постанова № 6830863, 15.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15.04.2009 р. № 2-а- 163/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. при секретарі судового засідання Мараєвій О.В., за участі: представника позивача Мартищука В.І., відповідача Буряківського О. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ПФ"Мартекс"

до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова

пропро визнання рішення незаконним, скасування рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати рішення про застосування фінансової санкції № 0003452310 на суму 340 грн. незаконним. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 11.09.2008 року Державна податкова інспекція в Жовтневому районі м. Харкова прийняла рішення № 0003452310 на суму 340 грн. по акту перевірки кафе, розташованого за адресою: вул. Жовтневої революції, 115, в м. Харкові, що належить ПФ «Мартекс». Позивач вважає, що рішення № 0003452310 є незаконним, тому що 01.09.2008 року працівниками Державної податкової адміністрації Харківської області була проведена перевірка кафе, що належить ПФ «Мартекс», розташованого за адресою: вул. Жовтневої революції, 115, в м. Харкові. Перевіркою встановлено, що в книзі обліку розрахункових операцій був відсутній Z звіт за 5 червня 2008 року. Вказаний звіт був вклеєний у КОРО відповідно до діючого законодавства, однак помилково на дату, яка не відповідала даті його распечатки. На даний час, вказаний звіт вклеєний, у відповідності до порядкового номеру та дати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволені адміністративного позову. При цьому представник відповідача зазначив, що з метою контролю за порядком дотриманням розрахунків, органи державної податкової служби в межах повноважень, визначених ст. 15 Закону №1776, можуть проводити як планові, так і позапланові перевірки щодо застосування РРО. Доводи позивача, не можуть бути підставою для скасування рішення, оскільки, на момент проведення перевірки Z звіт за 5 червня 2008 року дійсно був відсутній в книзі обліку розрахункових операцій, про що свідчить запис, зроблений перевіряючими 1 вересня 2008 року в книзі обліку розрахункових операцій. Таким чином, представник відповідача вважає, що оскаржуване рішення про нарахування суми штрафної (фінансової) санкцій винесено правомірно та підстав для задоволення позовних вимог ПФ «Мартекс» немає.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

01.09.2008року фахівцями ДПА у Харківській області була проведена перевірка кафе, розташованого за адресою: вул. Жовтневої революції, 115, в м. Харкові, що належить ПФ «Мартекс», з питань дотримання встановленого порядку проведення розрахункових операцій.

За результатами перевірки складено акт № 8085/20/40/23/22702563 від 01.09.2008року.

Перевіркою встановлено, що платником не було забезпечено зберігання фіскального звітного чеку в книзі обліку розрахункових операцій, а саме, на момент перевірки був відсутній Z звіт за 5 червня 2008 року, що є порушенням пункту 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Перевірка проведена в присутності бармена ОСОБА_1., яка підписала акт перевірки без заперечень. Директор ПФ «Мартекс» Мартищук І.І. ознайомлений з актом перевірки 10 вересня 2008 року.

На підставі акту перевірки начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003452310 на суму 340,00 грн. по п.4 ст.17 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.11 Закону України №509-ХП органи державної податкової служби мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про порядок застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі Закон № 265) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок із законодавством України.

Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати зберігання фіскальних звітних чеків в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до пункту 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок використання книги обліку розрахункових операцій, затвердженого наказом ДПА України від 1 грудня 2000 року № 614 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 року за № 106/5297, використання книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на реєстратор розрахункових операцій, передбачає підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій.

Як вбачається з наданих до суду позивачем письмових матеріалів, а саме копії книги обліку розрахункових операцій, відсутній Z звіт за 5 червня 2008 року про що є запис, зроблений перевіряючими 1 вересня 2008 року, що є порушення вимоги вищезазначених статей.

За порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» згідно з пунктом 4 статті 17 до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема, у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі не зберігання фіскального звітного чеку в книзі обліку розрахункових операцій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення про застосування фінансової санкції № 0003452310 на суму 340 грн. було прийнято відповідачем правомірно, у відповідності до вимоги діючого законодавства, тому підстави для його скасування відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 7, 86, 94, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Приватної фірми «Мартекс» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова про визнання рішення незаконним та скасування рішення - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 21.04.2009 року.

Суддя Кухар М.Д.