Ухвала суду № 68308290, 14.08.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2017 року

Справа № 803/1026/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву Приватного підприємства “Укр-Петроль” до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство “Укр-Петроль” (далі – ПП “Укр-Петроль”) звернулося з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання протиправними дій щодо оформлення результатів габаритно-вагового контролю під час рейдової перевірки 17 липня 2017 року, складання акта проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 016045 від 17 липня 2017 року, складання акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 016045 від 17 липня 2017 року, визначення суми плати за проїзд відповідно до розрахунку № 016045 від 17 липня 2017 року; визнання протиправним і скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 17 липня 2017 року № 016045.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08 липня 2011 року №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону встановлено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: немайнового характеру, який подано, зокрема, юридичною особою - ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” з 01 січня 2017 року установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб – 1 600 грн.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому відповідно до частини другої статті 6 вказаного Закону за подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати.

Так, офіційний курс щодо іноземної валюти - євро, станом на дату звернення позивача до суду – 08 серпня 2017 року становив за 100 євро - 3 041,8455 грн.

Отже, оскільки позивачем подано позовну заяву, що має майновий характер (заявлена позовна вимога про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 17 липня 2017 року № 016045 у розмірі 208,2 євро), тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1 600 грн (6 333 грн 12 коп. х 1,5 %, але не менше прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

В той же час, позовна вимога немайнового характеру (визнання протиправними дій щодо оформлення результатів габаритно-вагового контролю під час рейдової перевірки 17 липня 2017 року, складання акта проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 016045 від 17 липня 2017 року, складання акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 016045 від 17 липня 2017 року, визначення суми плати за проїзд відповідно до розрахунку № 016045 від 17 липня 2017 року) повинна бути оплачена судовим збором в розмірі 1 600 грн (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, всього позивач за подання даного адміністративного позову повинен сплатити судовий збір в загальному розмірі 3 200 грн (1 600 грн + 1 600 грн).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви долучено платіжне доручення від 04 серпня 2017 року № 1428 про сплату судового збору в сумі 1 600 грн, тобто у меншому розмірі, ніж визначено законодавством. Відтак, позивачу слід доплатити судовий збір в розмірі 1 600 грн (3 200 грн – 1 600 грн).

Крім того, відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З матеріалів адміністративної позову вбачається, що у позовній заяві належним чином не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Так, зокрема, у позовній заяві взагалі не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до Державної служби України з безпеки на транспорті (в тому числі не вказано, які саме права, свободи або інтереси позивача були порушені цим відповідачем, чи звертався позивач безпосередньо до зазначеного відповідача із вимогою поновити порушені права).

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 31 серпня 2017 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом чіткого викладу обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги щодо кожного з відповідачів у даному адміністративному позові (зокрема, Державної служби України з безпеки на транспорті) та надання доказів сплати судового збору у розмірі 1 600 грн (квитанції, платіжного доручення тощо).

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства “Укр-Петроль” до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування розрахунку залишити без руху.

Надати Приватному підприємству “Укр-Петроль” строк для усунення недоліків до 31 серпня 2017 року.

Роз’яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.Б.Плахтій