Постанова № 6829697, 18.09.2009, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2009 р.                                                             Справа № 2а-1301/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколов В.М.,

за участю секретаря судового засідання- Михайленко О.В.,

представників позивача –Федоренко О.А., Салієнко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до дочірнього підприємства «Фаланга» товариства з обмеженою відповідальністю охоронно-детективного агентства «Скорпіон» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків фінансових санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (далі по тексту – позивач, УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з дочірнього підприємства «Фаланга» товариства з обмеженою відповідальністю охоронно-детективного агентства «Скорпіон» (далі по тексту – відповідач, ДП «Фаланга» ТОВ ОДА «Скорпіон») заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій в загальному розмірі 160176грн. 70коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту – Закон №1058-ІV) є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми, всупереч вимог Закону №1058-ІV за період з 27.01.2009р. по 23.03.2009р. не сплатив у передбачений законом строк страхові внески, донараховані за результатами перевірки в загальній сумі 92139грн. 75коп., а також 68047грн. 03коп. штрафу, застосованих до відповідача згідно п.4 ст. 9 Закону №1058-ІV.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги уточнили – просили стягнути 160186грн. 78коп. загального боргу, як суму 92139грн. 75коп. заборгованості зі сплати страхових внесків та 68047грн. 03коп. заборгованості з фінансових санкцій (а.с.79).

Представник відповідача повторно належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.14,20,26,31,35), не з’явився, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України про причини неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши представників позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ДП «Фаланга» ТОВ ОДА «Скорпіон», зареєстроване як юридична особа та включене в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону №1058-ІV є страхувальником та зареєстроване як платник страхових внесків в УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми, що підтверджується копією довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №505 (а.с.11), копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.74-76), поясненнями представників позивача.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058-ІV страхувальник, в даному випадку ДП «Фаланга» ТОВ ОДА «Скорпіон», зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору. Порядок обчислення збору на фактичні витрати на оплату праці встановлений п. 5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року № 21-1.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме акта №57 від 12.06.2008 року (а.с.6-10), в ході перевірки правильності повноти нарахування, обчислення, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду, проведеної позивачем було виявлено порушення ДП «Фаланга» ТОВ ОДА «Скорпіон» вищезазначених норм, а саме: встановлено факт необчислення належних до сплати сум страхових внесків у 2006, 2007, 2008 роках. За результатами документальної перевірки відповідачу було донараховано страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, нарахованих після 01.01.2004р. за ставкою 31,8%, 33,2%, 4% в сумі 138510грн. 69коп. та виставлена вимога за №Ю-293/1 від 12.06.2008 року (а.с.70).

Згідно ст. 106 Закону № №1058-ІV страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов’язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем було подано заяву про узгодження зазначеної вимоги, однак його заява рішенням за №4678/02-11 від 24.06.2008р. була залишена без задоволення. Скарга на зазначене рішення також була залишена без задоволення, а рішення про результати розгляду заяви – без змін. Дані рішення отримані відповідачем 26.06.2008 року та 20.10.2008 року, проте в судовому порядку не оскаржувалися.

Вказані обставини підтверджуються копією вимоги №Ю-293/1 від 12.06.2008 року (а.с.70), копією заяви про узгодження №51 від 20.06.2008 року (а.с.42-45), копією рішення про результати розгляду заяви №4678/02-11 від 24.06.2009 року (а.с.38-39), копією поштового повідомлення (а.с.36), копією рішення про результати розгляду скарги №18038/09-10 від 16.10.2008р. (а.с.66-68), копією поштового повідомлення (а.с.69), поясненнями представників позивача..

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону № №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем, по закінченню розгляду його заяви про узгодження вимоги, суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не були сплачені у строки, визначені статтею 20 Закону №1058-ІV», у зв’язку з чим за ДП «Фаланга» ТОВ ОДА «Скорпіон» утворилася заборгованість з їх сплати на загальну суму 92139грн. 75коп. (46370грн. 94коп. позивачем було зараховано 42% від сплати єдиного податку за період з 01.11.2006р. по 31.05.2008р.), що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с.4), суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 27.01.2009р. по 23.03.2009р. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.106 Закону № №1058-ІV суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов’язано з виникненням та сплатою недоїмки. Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

В судовому засіданні встановлено, що за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків позивачем рішеннями №1328 від 12.06.2008 року (а.с.5), були застосовані фінансові санкції у виді стягнення 68047грн. 03коп. штрафу. Зазначене рішення отримане відповідачем 12.06.2008 року (а.с.5), на день розгляду справи, як вбачається з пояснень представників позивача та досліджених матеріалів справи, ним не оскаржувалося.

Враховуючи, що сума штрафу станом на 23.03.2009р. та на момент розгляду справи відповідачем не сплачена, що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с.4), заявою про уточнення позовних вимог (а.с.79), поясненнями представників позивача, суд приходить до висновку, що вимоги в частині стягнення з відповідача штрафу є також обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до дочірнього підприємства «Фаланга» товариства з обмеженою відповідальністю охоронно-детективного агентства «Скорпіон» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків фінансових санкцій –задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства «Фаланга» товариства з обмеженою відповідальністю охоронно-детективного агентства «Скорпіон (код ЄДРПОУ 31849716) на користь управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми 92139грн. 75коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 27.01.2009р. по 23.03.2009р., 68047грн. 03коп., разом стягнути 160186грн. 78коп. .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                               В.М. Соколов

з оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов