Ухвала суду № 68295494, 26.07.2017, Вишгородський районний суд Київської області

"26" липня 2017 р. Справа № 363/2061/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2017 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Котлярової І.Ю.,

при секретарі – Палій Л.О.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОННІ ІННОВАЦІЇ» (далі ТОВ «ЕЛЕКТРОННІ ІННОВАЦІЇ») до Вишгородської міської ради Київської області про скасування рішення та зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Вишгородського районного суду Київської області перебуває дана адміністративна справа.

До суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження по даній адміністративній справі з тих підстав, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки вказаний спір щодо вибору контрагента у цивільних відносинах на конкурсних інвестиційних засадах, за відсутності ознак здійснення публічних закупівель, не є публічно-правовим, та підлягає розгляду господарським судом.

Представник позивача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення вказаного клопотання, наполягаючи на тому, що дана справа повинна розглядатися саме за приписами КАС України.

Суд, розглянувши дане клопотання, заслухавши думку представників сторін, вважає його таким, що не підлягає задоволенню, за наступних обставин.

Статтею 157 ч.1 п.1 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

ТОВ «ЕЛЕКТРОННІ ІННОВАЦІЇ» звернулись до суду з адміністративним позовом до Вишгородської міської ради про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що за правовою природою Конкурсна документація та основні умови проведення інвестиційного конкурсу – це взятий відповідачем на себе публічний обов’язок перед кожним учасником Інвестиційного конкурсу без права надання переваг одному з конкурсантів перед іншим конкурсантом, у зв’язку із чим вважають, що даний спір має усі ознаки публічно-правового спору.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, адміністративні спору, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною другою статті 2 Закону України від 21.05.1997р. №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Оскаржуване рішення приймалось виконавчим комітетом Вишгородської міської ради Київської області на підставі Положення про порядок підготовки та проведення інвестиційних конкурсів щодо будівництва, реконструкції об’єктів житлового, нежитлового призначення та соціальної інфраструктури м.Вишгород, тобто фактично виконані функції органу місцевого самоврядування щодо управління майном, яке перебуває у власності територіальної громади.

Відповідна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 14.06.2017 року за №К/800/35573/16.

У зв’язку із чим, суд вважає, що клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає, оскільки даний спір повинен розглядатися за приписами КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18,157,158,159,160,165,186,187КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача щодо закриття провадження по справі за позовом ТОВ «ЕЛЕКТРОННІ ІННОВАЦІЇ» до Вишгородської міської ради Київської області про скасування рішення та зобов’язання вчинити дії, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя: І.Ю.Котлярова