Рішення № 68281112, 11.08.2017, Токмацький районний суд Запорізької області

328/1623/17

11.08.2017

2/328/629/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2017 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Андрущенка О.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Гончарук В.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Токмак цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про визнання дій неправомірними, зобовязати відновити газопостачання та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Запоріжгаз» в якому просив визнати дії відповідача щодо припинення та відключення постачання природного газу в домоволодінні № 6 по пров. Вишневому в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області неправомірними; зобовязати ПАТ «Запоріжгаз» підключити та відновити газопостачання в домоволодінні № 6 по провулку Вишневий в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області та стягнути з ПАТ «Запоріжгаз» моральну шкоду в розмірі 11494, 06 грн..

В обґрунтування зазначає, що він є власником жилого будинку по провулку Вишневий, 6 в м. Молочанськ та споживачем природного газу на підставі договору між ним та ПАТ «Запоріжгаз» від 16.01.2013 року. В даному будинку разом з позивачем проживає його дружина ОСОБА_3 та син ОСОБА_1, що підтверджується довідкою виконкому Молочанської міської ради. До 2016 року у згаданому будинку проживала його мати ОСОБА_4

За час проживання його матері, а тепер дружини сімя користувалася субсидією як малозабезпечена сімя.

Незважаючи на те, що міжповірочний інтервал з перевірки лічильника газу не пройшов, 13.03.2017 року до його домоволодіння прийшли працівники ПАТ «Запоріжгаз» з наміром зняття побутового лічильника для повірки. Під час демонтажу виявлено, що пошкоджено скло лічильника, про що було складено акт про порушення № НОМЕР_1, який позивач не визнав, але підписав.

23.03.2017 року комісією в присутності позивача проведено експертизу лічильника та встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Вважає проведену експертизу незаконною, оскільки, її провели працівники ПАТ «Запоріжгаз», які є зацікавленими, а не експерти відповідно до Закону України «Про судову експертизу».

У звязку з виявленими порушеннями було проведено розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу та його вартості, яка скала 11494 грн. 06 коп..

Також вказує, що для розрахунку обсягу недооблікованого газу бралися потужності газових приладів помножена на 24 год. на добу, що є взагалі не можливим.

Через несплату вартості недооблікованого газу 31.05.2017 року працівники ПАТ «Запоріжгаз» здійснили відключення його домоволодіння від постачання природного газу, що є порушення п. 6.1 Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Неправомірними діями відповідача позивачу завдано моральних страждань, які він оцінює в сумі 11494 грн. 06 коп., що є рівним сумі недооблікованого газу сплатити яку вимагає відповідач.

З огляду на викладене, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених в позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав подав письмові заперечення де зазначив, що з 01.07.2015 року ПАТ «Запоріжгаз» виконує лише функції з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ відповідно до ліцензії та є оператором газорозподільної системи. Між позивачем та відповідачем існують фактичні договірні відносини щодо розподілу природного газу. Обєкт споживання позивача за адресою: Запорізька область, Токмацький район, м. Молочанськ, пров. Вишневий, 6 забезпечений вузлом обліку газу GBMP «VIZAR» G4 заводський номер 0607218, 2006 року виготовлення, а тому визначення обсягу спожитого газу здійснюється за цим вузлом обліку.

13.03.2017 року працівниками Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» у відповідності до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ складено акт № НОМЕР_1 про виявлене порушення, а саме, на обєкті відповідача по пров. Вишневому, 6 в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу на корпусі лічильного механізму з лівої сторони вибито частину корпусу скла, яка дає можливість доступу до лічильного механізму. Даний акт підписано представниками відповідача та особисто позивачем.

У відповідності до вимог законодавства 23.03.2017 року проведено комісійну експертизу лічильника на якій був присутній позивач, яка підтвердила виявлене порушення.

Протоколом від 31.03.2017 року № 485 повністю задоволено акт № НОМЕР_1 про порушення від 13.03.2017 року та здійснено розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості 11494 грн. 06 коп..

19.04.2017 року на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням направлено ОСОБА_2 розрахунок та рахунок на оплату не облікованого природного газу на вказану вище суму, яка позивачем в добровільному порядку не сплачена.

Відповідно до підпункту 8 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ оператор ГРМ має право припинити/обмежити газопостачання на обєкт споживача у випадку наявності заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

18.05.2017 року позивача попереджено про припинення розподілу природного газу з 30.05.2017 року у випадку не погашення заборгованості у розмірі 11494 грн. 06 коп. та 31.05.2017 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» припинено розподіл природного газу шляхом встановлення заглушки на обєкті по пров. Вишневому, 6 в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області.

Таким чином, відсутні будь-які порушення з боку відповідача під час припинення розподілу природного газу на обєкті позивача.

З цих же підстав не підлягають задоволенню вимоги про стягнення моральної шкоди, завданої неправомірними, на думку позивача, діями представників відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є власником домоволодіння по пров. Вишневому, 6 в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області, що підтверджується договором купівлі-продажу від 01.11.2007 року.

Сторони не заперечують факт надання позивачу за адресою пров. Вишневий, 6 м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області відповідачем послуг з постачання природного газу як побутовому споживачу.

13.03.2017 року представниками ПАТ «Запоріжгаз» на обєкті по пров. Вишневому, 6 в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області виявлено порушення п. 3 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки на корпусі лічильного механізму з лівої сторони вибито частину корпусу скла, що дає можливість доступу до лічильного механізму, про що складено ОСОБА_2 про порушення № НОМЕР_1 від 13.03.2017 року, який підписано представниками відповідача та позивачем.

Також, було проведено демонтаж лічильника з метою направлення для проведення експертизи, який упаковано в пакет та опломбовано пломбою № С35182768.

23.03.2017 року відповідно до ОСОБА_2 № 235 комісія з представників ПАТ «Запоріжгаз», провідного інженера з метрології ДП «Запоріжжястандартметрологія» та за участі позивача провела експертизу лічильника газу типу G4 Візар, заводський номер 0607218, який знято відповідно акту від 13.03.2017 року № НОМЕР_1 по пров. Вишневому, 6 в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області. За результатами експертизи встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Скло лічильного механізму має сторонній отвір, знімається.

Згідно з Протоколом № 485 від 31.03.2017 року засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення за результатами розгляду ОСОБА_2 про порушення № НОМЕР_1 від 13.03.2017 року, акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, акту експертизи лічильника газу прийнято рішення ОСОБА_2 про порушення № НОМЕР_1 від 13.03.2017 року задовольнити повністю.

12.04.2017 року фахівцем ПАТ «Запоріжгаз» ОСОБА_5 на підставі акта про порушення від 13.03.2017 року до споживача ОСОБА_1 (м. Молочанськ, пров. Вишневий, 6) з приводу виявлених порушень несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу проведений перерахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу і його вартості, завданого порушенням споживача у розмірі 11494 грн. 06 коп., про що складено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу і його вартості.

18.04.2017 року на адресу позивача відповідачем направлено лист до якого додано Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу від 12.04.2017 року та рахунок на сплату не облікованого (донарахованого) обєму (обсягу) природного газу від 12.04.2017 року та запропоновано вжити заходи до погашення заборгованості в сумі 11494 грн. 06 коп. протягом 10 днів з дати отримання повідомлення.

18.05.2017 року на адресу позивача відповідачем направлено повідомлення про припинення розподілу природного газу з 30.05.2017 року в разі непогашення заборгованості в сумі 11494 грн. 06 коп..

31.05.2017 року у звязку з непогашенням в добровільному порядку позивачем заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ представниками ПАТ «Запоріжгаз» здійснено роботи з припинення постачання природного газу домоволодіння позивача по пров. Вишневому, 6 в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області.

Відповідно до п. 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по обєкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Для визначення фактичного обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Згідно з п.п. 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною вдодатку 16до цього Кодексу.

Акт про порушення після предявлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи обєкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного субєкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Пунктом 4 глави 10 Розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників.

Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

Згідно з п. 5 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ споживач (суміжний субєкт ринку природного газу) зобовязаний бути присутнім під час проведення експертизи.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості.

Однією з підстав припинення/обмеження газопостачання є наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (підпункт 9 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ).

Посилання позивача на зацікавленість комісії, яка проводила експертизу лічильника, та відсутність експертних досліджень є необґрунтованим та спростовується дослідженими в судовому засіданні доказами.

За таких обставин, належні та допустимі докази, які доводять неправомірність дій представників відповідача по відключенню домоволодіння по пров. Вишневому, 6 в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області від газопостачання, позивачем не надано.

Крім того, відповідно до абз. 2 п. 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ якщо обєм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) обєм природного газу не вважається простроченою.

Позивачем ані обєм, ані вартість не облікованого (донарахованого) природного газу не оскаржувалася, що ним підтверджено в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про визнання дій ПАТ «Запоріжгаз» щодо припинення та відключення постачання природного газу в домоволодінні № 6 по пров. Вишневому в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області неправомірними та зобовязання ПАТ «Запоріжгаз» підключити та відновити газопостачання в домоволодінні № 6 по провулку Вишневий в м. Молочанськ Токмацького району Запорізької області задоволенню не підлягають.

З цих же підстав не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення з ПАТ «Запоріжгаз» моральної шкоди в сумі 11494 грн. 06 коп. з огляду на правомірність дій представників ПАТ «Запоріжгаз».

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їх прав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 64, 88, 209, 212-215, 218, 226 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про визнання дій публічного акціонерного товариства «Запоріжгаз» по припиненню та відключенню постачання природного газу в домоволодінні по провулку Вишневому, 6 в м. Молочанськ Запорізької області неправомірними, зобовязати публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз» відновити газопостачання домоволодіння по провулку Вишневому, 6 в м. Молочанськ Запорізької області та стягнення моральної шкоди в розмірі 11494 грн. 06 коп. відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя