Постанова № 6828025, 13.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-14211/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Галатіної О.О.

при секретарі                                                  Овчаренко О.М.

за участю представника відповідача                    Єнукян В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області до Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області (далі УПФУ в м. Красноармійську або позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» (далі позивач) про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, мотивуючи свої вимоги тим, що в Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська» перебуває на обліку в УПФУ в м. Красноармійську, як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

У відповідача перед управлінням пенсійного фонду виникла заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з 01.04.2009 по 01.09.2009 року в розмірі 4665334,50 грн. Заборгованість підтверджена відповідними розрахунками, що додаються до позовної заяви.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, обумовлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Пунктами 6.4, 6.8 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Місячна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, фонду щомісячно до 25 числа.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами діючого Закону при досягненні пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення” (ст.13), розмір пенсій визначається згідно ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 діючого Закону.

Суми, що підлягають сплаті Пенсійному фонду в розмірі 4665334,50 грн. на рахунок управління не надійшли.

Просили стягнути з відповідача вказану суму на користь УПФУ в м. Красноармійську. В судове засідання представник позивача не зявився. Про дату час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника позивача за наявних у матеріалах справи доказів.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, надав відгук на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги визнає. Заборгованість виникла у зв’язку із скрутним фінансовим становищем.

Згідно ч. 3 ст. 136 КАС України, судове рішення, зокрема, у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

          Так, відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач в справі Державне підприємство “Вугільна компанія «Краснолиманська” є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 530201, та зареєстрований у ЄДРПОУ , що підтверджується довідкою № 31599557.

Державне підприємство “Вугільна компанія «Краснолиманська” має працівників, які були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року (із змінами та доповненнями), і їм, відповідно до вказаного закону, призначено пенсію.           

          У відповідності до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за списком № 1 в розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач повинен відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставці пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду виникла заборгованість у сумі 4665334,50 грн. з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, яка виникла в період з 01.04.2009 року по 01.09.2009 рік, що підтверджується розрахунком суми позову та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та актом звірки, що підписаний сторонами.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються по нормам діючого Закону при досягненні пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ст. 13 Законом України “Про пенсійне забезпечення”, розмір пенсій визначається згідно ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 діючого Закону.

З урахуванням викладеного суд стягує з відповідача на користь позивача заборгованість з сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4665334,50 грн.

З урахуванням викладеного, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, ст. ст. 2, 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 112, 136 Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області до Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій задовольнити.

          Стягнути з Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» ( 85310, Донецька область, м. Родинське; р/р 26006301620720 у відділенні ПІБ м. Красноармійську Донецької області; МФО 334497) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську Донецької області (85302, м. Красноармійськ Донецької області, вул. Свердлова, 154, р/р 256003012027 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106, ЄДРПОУ 21955453) з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій у розмірі 4665334 (чотири мільйони шістсот шістдесят п’ять тисяч триста тридцять чотири гривні) 50 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст 13.10.2009 року в судовому засіданні в присутності представника відповідача.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Галатіна О.О.