Постанова № 6827824, 22.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-14525/09/0570

час прийняття постанови: 10 г. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Могілевському А.А.

за участю представників сторін:          

позивача:                                        Бойка В.В. (дов. від 30.07.09р. №26357/10/10-013-3)

відповідача:                                        не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву           Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька

до          Товариства з обмеженою відповідальністю «Дронго»

про                                                  стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м.Донецька (надалі – позивач, ДПІ у Калінінському районі м.Донецька) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дронго» (надалі – відповідач, ТОВ «Дронго») про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у сумі 2000,00 грн.

Позов мотивовано несплатою відповідачем фінансових санкцій, застосованих позивачем за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, що зазначена в денному звіті РРО; не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує проведення розрахункової операції через РРО; проведення розрахункової операції через РРО без використання режиму попереднього програмування.

У судовому засіданні від 01.10.2009р., відповідно до п. 3 ч.1 ст.128 КАС України, оголошувалось про відкладення розгляду справи до 22.10.2009р.

Позивач у судовому засіданні від 22.09.2009р. позовні вимоги підтримав надав суду відповідні пояснення та просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання від 22.10.2009р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений, в тому числі шляхом розміщення оголошення у друкованому засобі масової інформації, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2008 року ДПІ у Калінінському районі м.Донецька проведено перевірку господарської одиниці – відділ книги в діагностичному центрі, за адресою м. Донецьк, пр. Ілліча, 14, який належить відповідачу, контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки був складений акт №05630136/23-412-4 від 24.06.2008 р. (надалі – акт перевірки №05630136/23-412-4 від 24.06.2008 р.).

Відповідно висновків вказаного акту перевірки №05630136/23-412-4 від 24.06.2008р. встановлено наступні порушення вимог законодавства України:

- не забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, що зазначена в денному звіті РРО;

- не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує проведення розрахункової операції через РРО;

- проведення розрахункової операції через РРО без використання режиму попереднього програмування.

Таким чином, встановлено порушення пунктів 1, 11, 13. ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі зазначеного акту, ДПІ у Калінінському районі м.Донецька прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.07.2008 р. № 262/0001392342, згідно якого до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 3021,60 гривень.

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідач отримав 15.07.2008 р., що підтверджується відповідною відміткою у корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (копії зазначених документів наявні у матеріалах справи).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п.1 ст. 3 зазначеного Закону);

- проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (п.11 ст. 3 зазначеного Закону);

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (п.13 ст. 3 зазначеного Закону).

Згідно п. 1. ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність. Пунктом 6 ст. 17 зазначеного Закону, встановлено, що у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки— загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб’єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 зазначеного Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Пунктом 4 статті 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні», встановлено, що Державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

Згідно п. 11 ст. 11 ЗаконуУкраїни «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Як вбачається з акту перевірки №05630136/23-412-4 від 24.06.2008р., відповідач з актом перевірки ознайомлений та зауважень до нього не має.

Згідно пояснень представника позивача, ТОВ «Дронго» частково сплатило штрафні (фінансові) санкції та станом на 18.08.2009 р. має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2000,00 грн., що підтверджується наданою позивачем випискою з облікової картки платника – відповідача (зазначена виписка наявна у матеріалах справи).

Пунктом 11. ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та вбачає наявність підстав для задоволення позову ДПІ у Калінінському районі м. Донецька.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов ДПІ у Калінінському районі м.Донецька задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дронго» (83003, м. Донецьк, пр. Ілліча, 93; ЄДРПОУ 31366507) на користь Державного бюджету України – штрафні санкції у сумі 2000 (дві тисячі) гривень 00 копійок на рахунок 31111104700005, код платежу 21080900, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області МФО 834016, ЗКПО 34687090.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 22 жовтня 2009 року, повний текст виготовлено 26 жовтня 2009р.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Буряк І. В.