Ухвала суду № 68276622, 14.08.2017, Балаклійський районний суд Харківської області

Справа № 610/2190/17

Провадження № 1-кс/610/366/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2017 року Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М.,

за участі: секретаря судового засідання Косолапової Ю.А.,

за участі: секретаря судового засідання Косолапової Ю.А.,

прокурора Фурманова Є.В., слідчого Татаріна Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Погоджене з прокурором клопотання обґрунтовано наступним:

До Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області 17.07.2017 надійшли матеріали перевірки за підписом начальника УСБУ в Харківській області щодо вчинення невстановленими особами за попередньою змовою з посадовими особами місцевого самоврядування розтрати бюджетних коштів П'ятигірської сільскої ради Балаклійського району Харківської області.

Відомості за вказаними матеріалами 18.07.2017 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017220190000804, та розпочато кримінальне провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на сесії Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 29.09.2014, з метою реалізації державної програми «Покращення екологічного стану України», прийнято рішення про виділення коштів на виготовлення проектно кошторисної документації з капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське» (код ЄДРПОУ 30773264) у сумі 150000 грн., які в подальшому передані ПЖКГ «Курганське» для освоєння.

01.12.2014 між директор ПЖКГ «Курганське» та ПФП «Мілан» (код ЄДРПОУ 25455687) укладено договір № 5 на виготовлення проектно кошторисної документації, предмет договору «капітальний ремонт будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське»», вартістю 150000 грн. 02.12.2014 року, тобто наступного дня, директором ПЖКГ «Курганське» ОСОБА_2 підписано акт виконаних робіт на суму 150000 грн. та фактично підтверджено факт повного виготовлення проектно кошторисної документації зазначеним підприємством. 14.12.2014 сесія Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області приймає рішення про затвердження проектно кошторисної документації виготовленої ПФП «Мілан», загальною кошторисною вартістю 1499307, 82 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що договір укладений в порушення п 6.1 ДСТУ Б Д.11-7:2013, так як укладався без обгрунтовуючих розрахунків складових структури витрат та реальна вартість робіт згідно таблиці № 1 ДСТУ Б Д.11-7:2013, розрозбеної на вимогу ЗУ «Про будівельні норми», складає 64156 грн., тобто обсяг виконаних робіт фактично завищено на 85800 грн. Крім того, склад та зміст проектно кошторисної документації не відповідає нормам ДБН А.2.2-3-2014, так як в ній відсутні основні креслення з проектними рішеннями та техніко економічні показники обєкту.

Крім того встановлено, що 13.03.2016 відповідно до платіжного доручення № 54, 19.07.2016 відповідно до платіжного доручення № 1119 та 01.03.2017 згідно платіжного доручення № 25 ПЖКГ «Курганське» перерахувало 300000 ПФП «Мілан» за виконання робіт з поточного ремонту будівлі передбаченого розрахунком 2-2-1. Згідно листа ПЖКГ «Курганське» № 95 від 19.06.2017 встанволено, що роботи вказані у зазначених платіжних дорученнях не проводились, будь-які документи що підтверджують обсяги виконаних робіт на підприємстві відсутні, тобто кошти у сумі 300000 грн. перераховані безпідставно.

Таким чином встановлено, що службовими особами Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області, ПЖКГ «Курганське» та ПФП «Мілан» за попередньою змовою розтрачено та привласнено бюджетні кошти у сумі 385000 грн.

Даний факт підтверджується показаннями директора ПЖКГ «Курганське» ОСОБА_3, який працює на посаді з 16.03.2017 року та який пояснив, що під час ознайомлення з фінансово господарською діяльністю підприємства йому стало відомо, що між ПФП «Мілан» та ПЖКГ «Курганське» укладено угоди по виготовленню проектно кошторисної документації. 01.12.2014 між директор ПЖКГ «Курганське» та ПФП «Мілан» (код ЄДРПОУ 25455687) укладено договір № 5 на виготовлення проектно кошторисної документації, предмет договору «капітальний ремонт будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське»», вартістю 150000 грн. 02.12.2014 року, тобто наступного дня, директором ПЖКГ «Курганське» ОСОБА_2 підписано акт виконаних робіт на суму 150000 грн. та фактично підтверджено факт повного виготовлення проектно кошторисної документації зазначеним підприємством. В договорі чи в кошторисній документації відсутнє будь-яке обґрунтування вартості даних робіт. Строки виконання робіт, фактично один день, викликали розумні сумніви в можливості виконання даних робіт та в їх якості. Крім того, при ознайомленні з виготовленим примірником проектно кошторисної документації, який зберігався на підприємстві, встановлено, що в ньому відсутні креслення та інші матеріали (розділи «Цегляні стіни», «Фасад», «Покрівля», «Вплив на екологію»). В квітні 2015 року через розрахунковий рахунок відкритий у ДКС Балаклійському районі, на підставі акту виконаних робіт № 1 від 02.12.2014 було виплачено 150000 грн. ПФП «Мілан». Примірник даного проекту зберігається в адміністративній будівлі ПЖКГ «Курганське». Виготовлена проектно кошторисна документація по «Капітальному ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське» підприємством не може бути використана за призначенням , так як вона не відповідає нормам діючого законодавства та ДБН. Більше того, при огляді споруди біофільтру очисних споруд встановлено, що споруда знаходиться в аварійному стані, тому фактично потребує виконання робіт з реконструкції або нового будівництва, що ставить під сумніви необхідності виготовлення проекту по капітальному ремонту будівлі, як такого в загалі. Крім того йому стало відомо, що 13.03.2016 згідно доручення № 54, 19.07.2016, згідно доручення №1119, 01.03.2017 згідно доручення № 25, ПЖКГ «Курганське» перерахувало 300000 грн. ПФП «Мілан» за виконання робіт з поточного ремонту будівлі за розрахунком 2-2-1. На підприємстві відсутні будь-які документи, на підставі яких виплачено кошти з призначенням платежу «оплата за локальний кошторис на поточний ремонт будівлі згідно розрахунку 2-2-1 від 19.06.2016. Роботи по поточному ремонту будівлі не виконувались. В розмовах з керівником ПФП «Мілан» ОСОБА_4 він зрозумів (зі слів ОСОБА_4Г.), що кошти в сумі 300000 грн. фактично були перераховані за виконання робіт з виготовлення проектно кошторисної документації з «капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське» вартістю 657183 грн. При вивченні первинної бухгалтерської документації було встановлено, що у 2015 році (дата на договорі відсутня) між ПЖКГ «Курганське» в особі ОСОБА_2 та ПФП «Мілан», в особі ОСОБА_4 укладено договір № 13/10-1, предмет договору «капітальний ремонт біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське» вартістю 657183 грн. Вартість договору визначена згідно протоколу погодження договірної ціни на виконання робіт щодо проектно кошторисної документації. У 2015 році (точна дата на документі відсутня) між ПЖКГ «Курганське» та ПФП «Мілан» підписано акт виконаних робіт на суму 657183 грн. та підтверджено факт виконання робіт щодо розробки проектно кошторисної документації по «капітальному ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське». При ознайомленні з примірником проектно кошторисної документації встановлено, що в ньому відсутні креслення та інші матеріали (розділи АС, ТХ, ВК, ОВ, ЕТР), тому використовувати дану проектно кошторисну документацію за призначенням підприємство не може.

З метою проведення всебічного, обєктивного та неупередженого досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу та можливості вилучити документацію в Пятигірській сільській раді Балаклійського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397320).

Клопотань про фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів його учасниками не заявлялося, за ініціативою суду воно не здійснюється, що відповідає положеннямст. 107 КПК України.

З метою запобігання зміни або знищення вказаних документів, оперативності судового розгляду даного клопотання, його розгляд здійснюється без виклику представників Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області.

Вивчивши та дослідивши надані матеріали, заслухавши думку прокурора та слідчого, які підтримали заявлене клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Згідно ч. 1ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що отримання доступу до вказаної документації має істотне значення для кримінального провадження і полягає у тому, що тільки з допомогою зазначених документів можуть бути здобуті докази, які сприятимуть підтвердженню або спростуванню вчинення злочину конкретною особу, а також забезпечать проведення в наступному будівельно технічної та судово - почеркознавчої експертиз, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючисьст.ст. 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Балаклійського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_1, право тимчасового доступу та можливість вилучити в Пятигірській сільській раді Балаклійського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397320) за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Пятигірське, вул. Перемоги, 24:

-рішення Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 29.09.2014 року про затвердження програми покращення екологічного стану на території Пятигірської сільської ради та природно охоронних заходів на 2014 рік. з додатками до нього;

-протокол сесії Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 29.09.2014 року з додатками до нього;

- програму покращення екологічного стану по Пятигірській сільській раді Балаклійського району Харківської області з додатками до неї;

-рішення сесії Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 11.12.2014 року про затвердження проектно-кошторисної документації капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське», та капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське», з додатками;

-протокол засідання сесії Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 11.12.2014 з додатками до неї;

- рішення сесії Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області та протоколи про затвердження проектно-кошторисної документації капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське», та капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське», з додатками;

-Експертні звіти, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації робочому проекту капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське», та капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське».

-платіжні документи підтверджуючі перерахування коштів у сумі 150000 грн. від Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області до ЖКГ Курганське з відповідними реєстрами юридичних та фінансових зобовязань

- Ділову переписку між Пятигірською сільською радою Балаклійського району Харківської області, ПЖКГ «Курганське» та ПФП «Мілан», з приводу капітального ремонту будівлі біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське», та капітального ремонту біофільтру очисних споруд ПЖКГ «Курганське»;

- положення про постійну комісію з соціально-економічного розвитку території Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області;

- положення про постійну комісію з питань депутатської діяльності законності та правопорядку питань територіальної громади.

Визначити строк дії даної ухвали 1 місяць з моменту її винесення.

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: