Постанова № 6827175, 12.05.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2009 р.                                                                       справа № 2а-4746/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Тарасенка І.М.

при секретарі                                                  Кушек Н.А..

за участю представника позивача                                                   Репіної К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Екологія моря» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 10655,96 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Екологія моря» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 10655,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що відповідач є платником податку на додану вартість. Станом на 17.03.2009 року за відповідачем існує податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 10655,96 грн., з яких: основний платіж – 9516,60 грн., штрафні санкції – 1139,36 грн. Податкове зобов’язання по основному платежу виникло на підставі декларацій № 68209 Д від 20.11.2008 року на суму 9905,00 грн., № 83344 від 20.01.2009 року на суму 01,00 грн., № 4843 від 20.01.2009 року на суму 01,00 грн. Згідно витягу з особового рахунку у відповідача була переплата у розмірі 390,40 грн., у зв’язку з чим податкове зобов’язання з основного платежу зменшилося та складає 9516,60 грн.

Сума штрафної санкція з податку на додану вартість виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № 0009511540/0 від 26.11.2008 року. Згідно вказаного податкового повідомлення-рішення до відповідача було застосовано штраф у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою у сумі 1139,36 грн.

У встановлений законом строк заборгованість сплачена не була, у зв’язку з чим позивачем було направлено на адресу відповідача податкові вимоги. Зазначені податкові вимоги оскаржені відповідачем не були, але вжиті позивачем заходи до сплати податкового боргу не призвели.

Таким чином, позивач просив стягнути з Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Екологія моря» заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 10655,96 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Згідно Довідки поштового відділення (а.с. 20), конверт повернувся з відміткою „за спливом терміну зберігання”, що свідчить про фактичну відмову відповідача від отримання судової повістки. Відповідно до ст. 37 КАС України, у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання. За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв’язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Приватне мале виробничо-комерційне підприємство «Екологія моря» є юридичною особою та зареєстрований 01.08.1994 року Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради народних депутатів, що підтверджується Статутом підприємства, Довідкою про включення до ЄДРПОУ, Свідоцтвом про державну реєстрацію, Довідкою з ЄДРПОУ, розпорядженням виконавчого комітету, Довідкою з управління статистики.

12.08.1994 року Приватне мале виробничо-комерційне підприємство «Екологія моря» узято на податковий облік до Жовтневої МДПІ.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Жовтнева МДПІ є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Станом на 17.03.2009 року у відповідача існує податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 10655,96 грн., що підтверджується Довідкою про суми податкового боргу платника податків, податковими деклараціями з податку на додану вартість № 68209 Д від 20.11.2008 року на суму 9905,00 грн., № 83344 від 20.01.2009 року на суму 01,00 грн., № 4843 від 20.01.2009 року на суму 01,00 грн., податковим повідомленням-рішенням № 0009511540/0 від 26.11.2008 року, зворотнім боком облікової картки.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Щодо податку на додану вартість, то таким законом є Закон України „Про податок на додану вартість”, згідно з п. 1.6 ст. 1 якого податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” від 18.02.1997 року № 77/97 податок на додану вартість є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов’язання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку.

Відповідно до п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачаться з податкових декларацій з податку на додану вартість № 68209 Д від 20.11.2008 року на суму 9905,00 грн., № 83344 від 20.01.2009 року на суму 01,00 грн., № 4843 від 20.01.2009 року на суму 01,00 грн., платник податку самостійно визначив податкове зобов’язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 9905,00 грн.

Згідно з даними облікової картки, станом на 01.12.2008 року, податкове зобов’язання на суму 9905,00 грн. було зменшено за рахунок переплати у розмірі 390,40 грн. та складає 9516,60 грн.

Крім того, актом № 932/15-114-1 від 25.10.2008 року було встановлено порушення абз. 2 п. п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та порушення п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

На підставі зазначеного акту контролюючим органом було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0009511540/0 від 26.11.2008 року, яким визначено суму штрафу у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченої з затримкою - 1139,36 грн.

Як вбачається з корінця зазначеного податкового повідомлення-рішення, податкове повідомлення-рішення було вручено 26.11.2009 року особисто директору.

Як встановлено у судовому засіданні, зазначене податкове повідомлення рішення відповідачем оскаржене не було.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме – відповідачеві були направлені дві податкові вимоги. Вказані податкові вимоги відповідачем не оскаржувались.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджену суму податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Екологія моря» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 10655,96 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Екологія моря» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 10655,96 грн. задовольнити.

Стягнути з Приватного малого виробничо-комерційного підприємства «Екологія моря» (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Артема, 88, 66; ЄДРПОУ 20391149, р/р № 26001215024400, № 26066215024401 у Донецькій філії АКБ «Укрсіббанк м. Донецьк, МФО 334011) на користь державного бюджету Жовтневого району м. Маріуполя (р/р 31119029700052, отримувач ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 10655 (десять тисяч шістсот п’ятдесят п’ять) грн. 96 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 12 травня 2009 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови буде виготовлений 15 травня 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.           

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.