Постанова № 6827093, 05.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-12516/09/0570

час прийняття постанови: 09.25

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретарі                                                  Телешові В.М.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Судді Бєломєстнова О.Ю.,

при секретарі                                                             Телешов В.О.

за участю прокурора Ноздрьова С.В.

представника позивача Бондар О.Л.

від представника відповідача           не з’явився                              

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до закритого акціонерного товариства «Донецький реєстратор» про припинення юридичної особи, закриття рахунків банківською установою юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька звернулась до суду з позовом до закритого акціонерного товариства «Донецькій реєстратор» про припинення юридичної особи, закриття рахунків банківською установою юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена юридична особа зареєстрована виконкомом Ворошиловської районної ради м. Донецьк 07.06.1996р. і перебуває на обліку в податковій інспекції як платник податків. Відповідач не надає податкову звітність щодо обчислення і сплати податків і інших обов’язкових платежів з 2-го кварталу 2007 року. Просили суд припинити юридичну особу закритого акціонерного товариства «Донецький реєстратор», закрити рахунки банківською установою юридичної особи.

21.09.2009 року відповідно до ст. 60 КАС України до участі у справі вступив прокурор. В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе справу розглянути за його відсутності, за наявними у ній доказами.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до закритого акціонерного товариства «Донецький реєстратор» у частині припинення юридичної особи є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що закрите акціонерне товариство «Донецький реєстратор» зареєстровано виконкомом Ворошиловської районної ради 07.06.1996 р. та взяте на облік до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецьк як платник податків.

Згідно з ч. 8 ст. 19 ГК України, усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Крім того, пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачене подання суб’єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.3 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу” позивач уповноважений здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Актом про неподання податкових декларацій та документів фінансової звітності від 03.07.2009 р. № 224 встановлено, що відповідач не надає податкову звітність з 2-го кварталу 2008 року.

Згідно листа Держаної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 13/01/14201 від 02.09.2009р. щоквартальні адміністративні дані були надані реєстратором власників іменних цінних паперів ЗАТ «Донецький реєстратор» до комісії відповідно до положення про складання адміністративних даних щодо здійснення діяльності з ведення реєстрів власників іменних цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінним паперів та фондового ринку від 24.06.2003р. № 290 за станом на 31.03.2004р. Згідно з цими даними відповідач здійснював ведення систем реєстрів 35 елементів. Рішенням Комісії від 270.4.2004р. № 152 ЗАТ «Донецький реєстратор» було анульовано ліцензію на провадження професійної діяльності на фондовому ринку.

Як передбачене ч. 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, в тому числі, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що відповідач не подає протягом року органам державної податкової служби податкові декларації і інші документи фінансової звітності відповідно до закону, суд приходить до висновку про необхідність припинення цієї юридичної особи.

В той самий час вимоги про закриття рахунків банківською установою задоволенню не підлягають виходячи з наступного: відповідно до ст. 64 Закону України «Про банки та банківську діяльність» за наявності рішення уповноваженого державного органу про скасування державної реєстрації юридичної особи або державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, визнання в установленому порядку юридичної особи фіктивною або оголошення фізичної особи померлою чи визнання безвісно відсутньою банк закриває рахунок такої особи.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» підставою для скасування державної реєстрації є судове рішення, яке набрало законної сили.

Враховуючи те, що постанова про припинення юридичної особи Закритого акціонерного товариства «Донецький реєстратор» відповідно до ст. 254 КАС України не вступила в закону силу вимога позивача про закриття рахунків банківською установою юридичної особи не підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 19 Конституції України від 28.06.1996, № 254к/96-ВР органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Згідно п. 17 ч.1 ст. 11 Закону №509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності та звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Як вбачається з норм Закону №509-ХІІ, законодавцем визначений вичерпний перелік підстав звернення податкового органу з позовами до суду.

          Таким чином позивач не має повноважень із зверненням до суду з позовними вимогами про закриття рахунків банківською установою юридичної особи

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94,158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до закритого акціонерного товариства «Донецький реєстратор» про припинення юридичної особи та закриття рахунків банківською установою юридичної особи – задовольнити частково.

Припинити юридичну особу – закрите акціонерне товариство «Донецький реєстратор» (код ЄДРПОУ 24322843, юридична адреса: 83055, м. Донецьк, вул. Університетська, 6).

В частині вимог про закриття рахунків банківською установою юридичної особи Закрите акціонерне товариство «Донецький реєстратор»-відмовити.

Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 05 жовтня 2009р. Постанова виготовлена у повному обсязі 12 жовтня 2009р.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Бєломєстнов О. Ю.