Постанова № 6826541, 07.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-13943/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Малій С.Ю.

за участю представників позивача                                         Посметної М.М., Резакової Т.В.,

за участю прокурора Ноздрьова С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора м. Харцизька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Комунального підприємства «Зугрестепломережа» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 196900,04грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Харцизька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Харцизьку звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Зугрестепломережа» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 196900,04грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що КП «Зугрестепломережа» зареєстровано Виконавчим комітетом Харцизької міської ради 28.02.2000р. як юридична особа та перебуває на податковому обліку у ДПІ в м. Харцизьк як платник податків. Відповідно до п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», пп.4.1.4 п.4.1 ст.4, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» підприємство зобов’язано сплачувати суми податків і зборів у встановлені законом терміни. В результаті господарської діяльності підприємства , утворився податковий борг, який станом на момент звернення до суду не сплачено.

Просив суд стягнути з Комунального підприємства «Зугрестепломережа» на користь державного бюджету суму боргу у розмірі 196900,04грн.

Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали у повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві просили суд стягнути з Комунального підприємства «Зугрестепломережа» на користь державного бюджету суму боргу у розмірі 196900,04грн.

Прокурор підтримав позов у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки. Надіслав заяву про розгляд справи без його участі в якій позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Комунальне підприємство «Зугрестепломережа» є юридичною особою та зареєстровано виконавчим комітетом Харцизької міської ради 28.02.2000р. за адресою : 86783, м. Зугрес, вул. К.Маркса, 21, та присвоєно код ЄДРПОУ 24318563 /а.с.4-7/.

КП «Зугрестепломережа» перебуває на обліку платника податків в Державній податковій інспекції в м. Харцизьку.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» КП «Зугрестепломережа» є платником податку на додану вартість.

Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів ( обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 1 частини 1 статті 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» зазначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднанні державні податкові інспекції виконують функцію стосовно здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів ( обов’язкових платежів).

Нормою п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» визначено право органів державної податкової служби здійснювати документальні невиїзні перевірки ( на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів ( обов’язкових платежів).

Відповідно до пп. 2.1.4 п.2.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючим органом є податкові органи – стосовно податків і зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та держаних цільових фондів. Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу ( органи стягнення) є виключно податкові органи, як зазначено у пп.2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону 2181.

Державна податкова інспекція в м. Харцизьку, як орган стягнення у розумінні п. 1.16 ст.1 та пп.2.1.4 п.2.1 ст.2 Закону 2181, п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» межах своєї компетенції визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасність достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів ( обов’язкових платежів) та погашення податкових зобов’язань чи податкового боргу.

Пунктом 10 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних ( фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПС України від 17.03.2001 року № 110 закріплено, що факти порушень податкового та іншого законодавства посадова особа органу державної податкової служби оформляє актом перевірки в якому чітко викладається зміст порушення з обґрунтуванням порушених норм законодавчих актів та вказуються конкретні їх пункти і статті.

Відповідно до пп. 4.1.4 а п.4.1 ст. 4 Закону 2181 податкові декларації подаються базовий податковий ( звітний) період, що дорівнює календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останні календарним днем звітного ( податкового місяця). Базовий податковий період для обчислення податку на додану вартість дорівнює одному календарному місяцю ( пп.. 7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закон про ПДВ).

На органи прокуратури, згідно ст. 121 Конституції України покладено обов’язки по представництву інтересів держави в судах у випадках, визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачене п.6 ч.2 ст.20 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. із змінами та доповненнями, та ст..60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Заборгованість з податку додану вартість у розмірі 150395,39грн., виникла в результаті несплати узгоджених податкових зобов’язань, а саме на підставі самостійно поданих підприємством податкових декларацій за 2007-2009 роки /а.с.16-36/.

Комунальний податок у розмірі 540,60грн. виник в результаті узгоджених податкових зобов’язань , а саме, на підставі самостійно поданих податкових розрахунків з комунального податку за період 2006-2009 років /а.с.48-83/.

Податок з власників транспортних засобів – 1199,21грн., на підставі самостійно поданих розрахунків суми податків транспортних засобів за період 2006 року /а.с.45-46/.

Збір за забруднення навколишнього природного середовища – 5,44грн., на підставі самостійно поданих податкових розрахунків за період 2008 року /а.с.42-43/.

Штрафні санкції – 18771,51грн. на підставі податкових повідомлень-рішень від 18 вересня 2007 року №0001361520/0, №0001371520/0 /а.с.40-41/.

Вжиті заходи ДПІ в м. Харцизьку спрямовані на погашення податкового боргу не призвели до результату.

Несплата відповідачем заборгованості перед бюджетом порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Таким чином суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Прокурора м. Харцизька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Комунального підприємства «Зугрестепломережа» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 196900,04грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Прокурора м. Харцизька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Комунального підприємства «Зугрестепломережа» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 196900,04грн. - задовольнити.

          Стягнути з Комунального підприємства «Зугрестепломережа» (ЄДРПОУ 24318563, 86783, м. Зугрес, вул. К.Маркса, 21) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 168996,90грн. (сто шістдесят вісім тисяч дев’ятсот дев’яносто шість) грн. 90коп. на користь державного бюджету (р/р 31116029700088, ЄДРПОУ 34686480 в УДК м. Харцизька ГУДКУ в Донецькій області , МФО 834016).

          Стягнути з Комунального підприємства «Зугрестепломережа» (ЄДРПОУ 24318563, 86783, м. Зугрес, вул. К.Маркса, 21) заборгованість з комунального податку у розмірі 540,60рн. (п’ятсот сорок) грн. 60коп. на користь місцевого бюджету (р/р 33216828700091, ЄДРПОУ 34686480 в УДК м. Харцизька ГУДКУ в Донецькій області , МФО 834016).

          Стягнути з Комунального підприємства «Зугрестепломережа» (ЄДРПОУ 24318563, 86783, м. Зугрес, вул. К.Маркса, 21) заборгованість з податку з власників транспортних засобів у розмірі 1199,21рн. (одна тисяча сто дев’яносто дев’ять ) грн. 21коп. на користь місцевого бюджету (р/р 33215807700091, ЄДРПОУ 34686480 в УДК м. Харцизька ГУДКУ в Донецькій області , МФО 834016).

          Стягнути з Комунального підприємства «Зугрестепломережа» (ЄДРПОУ 24318563, 86783, м. Зугрес, вул. К.Маркса, 21) заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 5,44грн. (п’ять) грн. 44коп. на користь місцевого бюджету (р/р 33115329700088, ЄДРПОУ 34686480 в УДК м. Харцизька ГУДКУ в Донецькій області , МФО 834016).

Стягнути з Комунального підприємства «Зугрестепломережа» (ЄДРПОУ 24318563, 86783, м. Зугрес, вул. К.Маркса, 21) заборгованість з податку на прибуток у розмірі 25987,89грн. (двадцять п’ять тисяч дев’ятсот вісімдесят сім) грн. 89коп. на користь місцевого бюджету (р/р 33216806700091, ЄДРПОУ 34686480 в УДК м. Харцизька ГУДКУ в Донецькій області , МФО 834016).

Повний текст постанови виготовлено 12 жовтня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ісаенко Ю.А.