Постанова № 68261871, 21.07.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2017 р. Справа № 804/2934/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Букіної Л.Є., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (далі - КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області, у якому позивач просить стягнути податковий борг з КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь державного бюджету шляхом стягнення коштів з відкритих рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків розмірі 4 378 300,79 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що за відповідачем рахується новостворений податковий борг у розмірі 4 378 300,79 грн.

У судове засідання представники сторін не прибули, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

З урахуванням неявки сторін та заявлених клопотань, відповідно до вимог статей 122 та 41 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (код ЄДРПОУ 31657751) перебуває на податковому обліку як платник податків у Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- від 16.11.2016 року, в якій самостійно визначена сума, яка підлягає сплаті у розмірі 376 785,00 грн.;

- від 19.12.2016 року, в якій самостійно визначена сума, яка підлягає сплаті у розмірі 537 859,00 грн.

- від 19.01.2017 року, в якій самостійно визначена сума до сплати, яка підлягає сплаті у розмірі 529 746,00 грн.;

- від 17.02.2017 року, в якій самостійно визначена сума до сплати, яка підлягає сплаті у розмірі 589 174,00 грн.

Таким чином, сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» за податковими деклараціями за податкові періоди жовтень 2016 року - січень 2017 року складає 2 033 564,00 грн.

Крім того, податковим органом проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), за результатами якої складено акт від 16.12.2016 року № 31/04-13-120-31657751.

Перевіркою встановлені порушення термінів сплати узгоджених сум грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за вересень, жовтень, листопад, грудень 2013 року, січень, лютий, березень квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року, січень, лютий, березень квітень, травень 2015 року, на підставі чого податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 16.12.2016 року № 000539413, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафу у розмірі 10% у розмірі 502,57 грн.;

- від 16.12.2016 року № 000538413, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафу у розмірі 20% у розмірі 975 877,47 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 16.12.2016 року № 000539413, № 000538413 вручені представнику відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 425 496,43 грн.

Таким чином, сума податкового боргу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з податку на додану вартість складає 3 435 440,47 грн.

Також, відповідачем подано до податкового органу декларацію з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведення для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) за 4 квартал 2016 року від 06.02.2017 року, в якій самостійно визначена сума, яка підлягає сплаті, у розмірі 8 813,39 грн.

Крім того, податковим органом проведена камеральна перевірка податкової звітності з екологічного податку, за результатами якої складено акт від 16.12.2016 року № 32/04-13-120-31657751.

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати сум грошового зобов'язання по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, на підставі чого податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення від 16.12.2016 року № 000543413, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафу у розмірі 20% у розмірі 949,59 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 16.12.2016 року № 000543413 вручено представнику відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 348,86 грн.

Таким чином, сума податкового боргу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведення для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) складає 10 111,84 грн.

Також, відповідачем подано до податкового органу декларацію з екологічного податку (за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти) за 4 квартал 2016 року від 06.02.2017 року, в якій самостійно визначена сума, яка підлягає сплаті у розмірі 37 093,52 грн.

Крім того, податковим органом проведена камеральна перевірка податкової звітності з екологічного податку, за результатами якої складено акт від 16.12.2016 року №32/04-13-120-31657751.

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати узгоджених сум грошового зобов'язання по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, на підставі чого податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення від 16.12.2016 року № 000542413, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафу у розмірі 20% у розмірі 2086,69 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 16.12.2016 року № 000542413 вручено представнику відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 743,31 грн.

Таким чином, сума податкового боргу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з екологічного податку (за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти) складає 39 923,52 грн.

Також, відповідачем подано до податкового органу декларацію з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення) за 4 квартал 2016 року від 06.02.2017 року, в якій самостійно визначена сума, яка підлягає сплаті у розмірі 491 214,49 грн.

Крім того, податковим органом проведена камеральна перевірка податкової звітності з екологічного податку, за результатами якої складено акт від 16.12.2016 року №32/04-13-120-31657751.

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати узгоджених сум грошового зобов'язання по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, на підставі чого податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення від 16.12.2016 року № 000541413, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафу у розмірі 20% у розмірі 28 021,59 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 16.12.2016 року № 000541413 вручено представнику відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 611,87 грн.

Таким чином, сума податкового боргу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення) складає 519 847,95 грн.

Також, відповідачем подано до податкового органу декларацію з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності від 06.02.2017 року, в якій самостійно визначена сума, яка підлягає сплаті у розмірі 691,00 грн.

Крім того, податковим органом проведена камеральна перевірка податкової звітності з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств і організацій, що належить до комунальної власності, за результатами складено акт від 16.12.2016 року № 30/04-13-120-31657751.

Перевіркою встановлені порушення термінів сплати узгоджених сум грошового зобов'язання по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, на підставі чого податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 16.12.2016 року № 000536413, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафу у розмірі 20% у розмірі 256 752,97 грн., у урахуванням переплати 1046,61 грн. сума штрафу складає 255 706,36 грн.;

- від 16.12.2016 року № 000537413, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафу у розмірі 10% у розмірі 116 564,70 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 16.12.2016 року № 000536413, № 000537413 вручені представнику відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 14,95 грн.

Таким чином, сума податкового боргу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності складає 372 977,01 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 20.1.4. п. 20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення;

Згідно п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Відповідно до п. 76.1 ст. 76 ПК України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення.

Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова.

Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковий агент зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Відповідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пп.129.1.3 ст. 129 Податкового кодексу України при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Згідно п.59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податковим органом сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 08.07.2013 року № 255-19 на суму 228667,58 грн. Вимога отримана представником відповідача, що підтверджується матеріалами справи.

При досліджені матеріалів справи на день розгляду справи судом, відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості з КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» у розмірі 4 378 300, 79 грн., оскільки доказів добровільного погашення сум заборгованості відповідачем не надано.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь державного бюджету шляхом стягнення коштів з відкритих рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 4 378 300,79 грн. (чотири мільйони триста сімдесят вісім тисяч триста гривень 79 коп.) , у тому числі:

- з податку на додану вартість у розмірі 3 435 440,47 грн.;

- з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведення для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини) у розмірі 10 111,84 грн.;

- з екологічного податку (за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти) у розмірі 39 923,52 грн.;

- з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення) у розмірі 519 847,95 грн.;

- з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 372 977,01 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Л.Є. Букіна