Постанова № 6826167, 28.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-15031/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу запозовом Третього воєнізованого гірничорятувального загону до Совєтського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області про зобов”язання вчинити певні дії,

          за участю

представника позивача – Медвєдєвої Н.Ю. (довіреність б/н від 08.01.2009р.)

представника відповідача – Ященка В.В. (наказ № 281-к від 26.03.2009р.), -

ВСТАНОВИВ:

Третій воєнізований гірничорятувальний загін звернувся до суду з позовною заявою до Совєтського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області про зобов”язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач при примусовому виконанні виконавчого листа № 2а-110/09/0570, виданого 13.04.2009р. Донецьким окружним адміністративним судом, 20.08.2009р. склав акт опису і арешту майна, що належить Третьому воєнізованому гірничорятувальному загону, яким описано і накладено арешт на п”ять одиниць автомобільного транспорту, які, згідно Наказу Міністерства вугільної промисловості України від 24.07.2009р. № 279 підлягали списанню. Просить зобов”язати відповідача зняти арешт з описаного рухомого майна, надати дозвіл на розбірку і сдачу рухомого майна на металобрухт з подальшим перерахуванням отриманих коштів на розрахунковий рахунок відповідача.

В судовому засіданні представник позивача доповнила позовні вимоги в частині подальшого перерахування вказаних коштів з розрахункового рахунку відповідача № 37310001005716 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 35020853 на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області № 256053012035 в Донецькому обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЗКПО 22035513 в рахунок погашення стягнутого рішенням Донецького окружного адміністративного суду боргу по справі № 2а-110/09/0570 у сумі 168008,92 грн.. Представник позивача підтримала позовні вимоги, надала пояснення аналогічні викладеним в позові та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов визнав повністю і не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

          Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2009р. по справі № 2а-110/09/0570 задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області про стягнення з Третього воєнізованого гірничорятувального загону заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, у сумі 168008, 92 грн..

          13.04.2009р. Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2-а-110/09/0570 по постанові від 26.02.2009р. про стягнення з Третього воєнізованого гірничорятувального загону суми боргу у розмірі 168008, 92 грн..

22.07.2009р. заступником начальника Совєтського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Ященком В.В. при примусовому виконанні вищезазначеного виконавчого листа відкрито виконавче провадження № 5-800 і боржнику – Третьому воєнізованому гірничорятувальному загону надано семиденний строк (до 29.07.2009р.) для добровільного виконання виконавчого документу.

29.07.2009р. заступником начальника Совєтського відділу ДВС Макіївського міського управління юстиції Ященком В.В. у зв”язку з невиконанням у добровільному порядку вимоги постанови про відкриття виконавчого провадження винесено постанову про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням № 5-800.

Наказом Міністерства вугільної промисловості України № 279 від 03.07.2009р. Державній воєнізованій гірничорятувальній службі надано згоду на списання основних засобів, що обліковуються на балансах воєнізованих гірничорятувальних загонів, в тому числі і Третього воєнізованого гірничорятувального загону, з умовою обов”язкової сдачі лому чорних, дорогоцінних металів і запчастин на металобрухт та відсутності на момент списання застави, судових позовів.

На виконання вищевказаного Наказу Третім воєнізованим гірничорятувальним загоном 06.08.2009р. проведено списання автотранспортних засобів: паливозаправника ГАЗ 4301 д/н 14444 ЕВ, вантажного самосвалу ЗИЛ ММЗ 4502 д/н 17916 ЕВ, автобусу КАВЗ 3270 д/н 17924 ЕВ, автобусу КАВЗ 3270 д/н 16764 ЕВ, автобусу КАВЗ 3270 д/н 16755 ЕВ, про що складено відповідні акти про списання автотранспортних засобів.

20.08.2009р. державним виконавцем Совєтського ВДВС Макіївського міського управління юстиції Ященком В.В. складено Акт опису і арешту майна серії АА № 192889, яким описано і накладено арешт на майно Третього воєнізованого гірничорятувального загону, а саме на вищевказані автотранспортні засоби, які передані на відповідальне зберігання представнику позивача.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб”єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 зазначеного Кодексу суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 5 ст. 50 Закону України „Про виконавче провадження” боржник має право вказати ті види майна чи предмети, на які необхідно звернути стягнення в першу чергу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17.06.2009р. по справі № 2а-9514/09/0570 встановлено, що Третій воєнізований гірничорятувальний загін звертав увагу державного виконавця на першочергову необхідність реалізації майнового комплексу, який згідно „Програми реорганізації та подальшого розвитку ДВГРС у вугільній промисловості” у 2004-2007р.р. було реорганізовано та на теперішній час не використовується у виробничій діяльності, однак відповідачем дане клопотання та вимогу закону було проігноровано.

Третій воєнізований гірничорятувальний загін зареєстрований Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від 10.01.2003р..

Відповідно до Положення про Третій воєнізований гірничорятувальний загін, - він є державною організацією, що належить до сфери управління Міністерству вугільної промисловості України.

Законом України „Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” № 2864 від 29.11.2001р. встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків. Для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна розуміється відчуження об”єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, якщо таке відчуження здійснюється шляхом звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв”язку із трудовими відносинами.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач при виконанні дій з опису та арешту майна позивача, діяв у спосіб, але не на підставі і не у межах повноважень, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги Третього воєнізованого гірничорятувального загону до Совєтського ВДВС Макіївського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області про зобов”язання вчинити певні дії обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати у вигляді Державного мита, здійснені позивачем в розмірі 3, 40 грн., належать стягненню на його користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 11, 14, 17, 18, 71, 72, 86, 91, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Третього воєнізованого гірничорятувального загону до Совєтського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області про зобов”язання вчинити певні дії – задовольнити.          

Зобов”язати Совєтський відділ Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області зняти арешт з описаного майна Третього воєнізованого гірничорятувального загону – автотранспортних засобів: паливозаправника ГАЗ 4301 д/н 14444 ЕВ, вантажного самосвалу ЗИЛ ММЗ 4502 д/н 17916 ЕВ, автобусу КАВЗ 3270 д/н 17924 ЕВ, автобусу КАВЗ 3270 д/н 16764 ЕВ, автобусу КАВЗ 3270 д/н 16755 ЕВ, та надати дозвіл Третьому воєнізованому гірничорятувальному загону на розбірку і сдачу вказаного рухомого майна на металобрухт з подальшим перерахуванням отриманих коштів на розрахунковий рахунок Совєтського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області № 37310001005716 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 35020853 і з подальшим перерахуванням вказаних коштів з розрахункового рахунку Совєтського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області № 37310001005716 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 35020853 на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області № 256053012035 в Донецькому обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЗКПО 22035513 в рахунок погашення стягнутого рішенням Донецького окружного адміністративного суду боргу по справі № 2а-110/09/0570 у сумі 168008,92 грн..

Стягнути з Державного бюджету України на користь Третього воєнізованого гірничорятувального загону судові витрати у вигляді державного мита в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Повний текст постанови складено і підписано 03.10.2009р..

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.