Постанова № 6825158, 03.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2009 р.                                                                                 справа № 2а-10230/09/0570

12 год. 30 хв. зал судового засідання № 1

. Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Папазової Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Літос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2, заборгованість із сплати страхових внесків, заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені за період з січня 2009 року по квітень 2009 року включно у сумі 70605,62 гривні, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Волноваського району звернувся до суду в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Літос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 за період з лютого 2009 року по травень 2009 року в сумі 27937,12 гривень, заборгованість із сплати страхових внесків за період з січня 2009 року по квітень 2009 року – 42668,50 гривень.

Прокурор, представник відповідача в судове засідання не з’явились, про час, дату та місце слухання справи були повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надавали.

Представник УПФУ у Волноваському районі Донецької області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності прокурора та представника відповідача на підставі доказів, наданих у справі.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Літос» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за № 05420480.

Відповідач є страхувальником в розумінні статті 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-4 (надалі – Закон № 1058-4), згідно якої страхувальники – це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст.15 Закону України № 1058-4 відповідач є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за січень, лютий, березень, квітень 2009 року сума заборгованості ВАТ «Літос» складає 42668,50 гривень, але в порушення вищенаведеної норми дана сума відповідачем своєчасно не сплачена.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.20 Закону України “Про прокуратуру ” при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Невиконання обов’язку щодо сплати страхових внесків страхувальниками призводить до неповного формування доходів бюджету Пенсійного фонду України, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням статті 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на пенсійне забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника та в інших випадках.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, яка регламентує права і обов’язки страхувальників та п. 6 ст.20 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В зв’язку з несплатою ВАТ «Літос» визначених у розрахунках сум страхових внесків, пенсійним органом направлялись на адресу відповідача вимоги, про сплату недоїмки, які ним отримані, про що свідчить поштові повідомлення наявні в матеріалах справи.

Відповідно до абзацу 3 частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 5.4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Також, абзацом 6 частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Крім того, за період з 01.02.2009р. по 31.05.2009р. відповідач має заборгованість по фактичним витратам з виплати та доставки пільгових пенсій у загальній сумі 27937,12 гривень, що підтверджується наданими позивачем докладним помісячним розрахунком по пенсіонеру підприємств.

Відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зберігається той, який діяв до набрання чинності цим законом.

Згідно пункту 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.                                                  

Пунктом 6.9 Інструкції встановлено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” .          

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.           

На підставі до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства «Літос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2, заборгованість із сплати страхових внесків, заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені за період з січня 2009 року по квітень 2009 року включно у сумі 70605,62 гривні задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Літос» на користь Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 за період з лютого 2009 року по травень 2009 року в сумі 27937,12 гривень, заборгованість із сплати страхових внесків за період з січня 2009 року по квітень 2009 року – 42668,50 гривень, а всього 70605 (сімдесят тисяч шістсот п’ять) гривні 62 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.                              

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 07 серпня 2009 року.

Суддя                     Папазова Г.П.