Постанова № 6823069, 30.09.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.09.09Справа №2а-8735/09/11/0170 о 12 годині 27 хвилин Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю. розглянувши за участю представників позивача Сиротиніна Олександра Геннадійовича, довіреність №233 від 24.07.2009р., Зубехіної Наталії Михайлівни, довіреність №234 від 24.07.2009р., представника відповідача Щербіна Дмитра Сергійовича, довіреність №45/100 від 25.05.2007р.,

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримська юридична група"

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

Головного управління Держаного казначейства України в Автономній Республіки Крим

про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у сумі 324917грн.,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська юридична група» звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість відповідно до декларації за березень 2008року у сумі 329417,00грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем всупереч вимогам Закону України «Про податок на додану вартість» не надано висновок Головному управлінню державного казначейства в АР Крим із зазначенням суми бюджетного відшкодування, а останнім не перераховано на банківський рахунок ТОВ «Кримська юридична група» бюджетне відшкодування з податку на додану вартість відповідно до декларації за березень 2008р. в сумі 324917,00грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 09.09.2009р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Кримська юридична група” в частині позовних вимог про зобов’язання ДПІ в м. Сімферополі надати органу державного казначейства в особі Головного управління Державного казначейства України в АР Крим висновку із зазначенням суми 324917,00грн., як суми, що підлягає відшкодуванню із бюджету на користь позивача, а також зобов’язання органу державного казначейства в особі Головного управління Державного казначейства України в АР Крим надати позивачу суму бюджетного відшкодування у розмірі 324917,00грн. шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п’яти операційних днів після отримання висновку податкового органу – залишено без розгляду (а.с.80-81).

Представники позивача у судовому засіданні наполягали на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача – Державної податкової інспекції в м. Сімферополі проти адміністративного позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях, у яких зазначив, що відповідно до «Порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики» відшкодування можливе тільки за умовою включення до реєстру суб’єктів підприємницької діяльності, а включення до реєстру можливе при відсутності позову про відшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ.

Відповідач – Головне управління Державного казначейства України в АР Крим у письмових запереченнях просив відмовити у задоволенні позовних вимог щодо нього.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

21 квітня 2008року ТОВ «Кримська юридична група» відповідачеві подана декларація з податку на додану вартість за березень місяць 2008року, яка отримана відповідачем 21.04.2008р., про що свідчить вхідний № 563/1(а.с.65-72).

Згідно п.5 розділу ІІІ декларації та заяви про повернення суми бюджетного відшкодування позивачем заявлено бюджетне відшкодування податку на додану вартість за березень 2008року у сумі 329417грн. Заява про повернення суми бюджетного відшкодування надана позивачем відповідачу разом із декларацією 21.04.2009р., про що свідчить вхідний штамп на заяві (а.с.67,69).

Окрім того, до декларації за березень 2008року позивачем надано відповідачу розрахунок суми бюджетного відшкодування, відповідно до якого залишок від’ємного значення попереднього податкового періоду, за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду складає 11 164 876грн.(а.с.70).

Державною податковою інспекцією в м. Сімферополі з 09.06.2008р. до 23.06.2008р. була проведена виїзна позапланова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності позивача з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2008року, за результатами якої складено акт від 01.07.2008р. №5113/23-4/32177846(а.с.6-33).

Відповідно до висновків акту перевірки перевіркою встановлено від’ємне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та податкового кредиту позивача у зв’язку зі сплатою митним органам України податку на додану вартість при імпортуванні офісного обладнання та підтверджено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень 2008року ТОВ «Кримська юридична група» в сумі 324917грн.(а.с.32).

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України обставини, що визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

У судовому засіданні представник відповідача погодився з висновками акту перевірки від 01.07.2008р., тобто з тією обставиною, що позивач має право на бюджетне відшкодування податку на додану вартість за березень 208року у сумі 324917грн. У суду не виникає сумніву, щодо достовірності та добровільності визнання цих обставин.

Згідно п.12.1 Декларації з ПДВ за березень 2008року, ПДВ сплачений митним органам у розмірі 520803грн.

Судом встановлено, що податковий кредит звітного періоду виник внаслідок сплати митним органам податку на додану вартість, що підтверджується наступним.

Відповідно до рішення засновника ТОВ «Кримська юридична група» - компанії “GALLONTEAR HOLDINGS LIMITED” № 21 від 16.01.2008р. вирішено збільшити розмір статутного капіталу ТОВ «Кримська юридична група» за рахунок внеску засновника у вигляді майна на суму 9131 926,72грн., що станом на момент прийняття рішення по курсу НБУ складає 1808302дол. США. Перелік майна, що підлягає внесенню до статутного капіталу встановлено у зазначеному рішення засновника(а.с.159-171).

1) Вантажно-митною декларацією №600000001/8/001126 від 03.03.08р., загальна сума за рахунком 404899,30грн. (80178,08 дол. США по курсу валюти 5,05грн., відправник компанія «Геллонтіер Ходдінгз Лімітед», одержувач ТОВ «Кримська юридична група», декларант ТОВ «Снага» (м.Сімферополь, вул. Мальченка, 20, ЄДРПОУ 33655948), було ввезено наступні товари: кололіжкова панель, пружинне ліжко, приліжкова тумбочка, приставний столик, дзеркало, гардер, панель, письмовий стіл, рама для шафи, рама для вентиляційних ґрат, карниз, елемент для ТВ, журнальний стілець, та інш., сума ПДВ склала 83507,44грн.(а.с.79-83).

Згідно проформи - інвойса №045/12/07 загальна вартість товарів складає 80178,08долл. США. Товар постачається на безоплатній підставі як інвестиція в статутний фонд ТОВ «Кримська юридична група» згідно рішення учасника №20-21 від 16.01,08р. Інвестор: «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», вантажовідправник HIS Hotel Interior Solutions design und projektmanagement GmbH, Абтенау, Австрія. Вантажоодержувач ТОВ «КЮГ». Вантаж прийнято під митний контроль Ужгородською митницею 23.02.08р. Транспортування здійснювалось автодорожнім транспортом згідно міжнародної товарно-транспортної накладної СМR- 1368354. Відповідно з прибутковою накладною №ПН-0012001 від 03.03.08р. вказаний товар було оприбутковано (а.с.96-99).

2)ВМД №600000001/8/001122 від 03.03.08р., загальна сума за рахунком 404899,30грн. (долл. США по курсу валюти 5,05), відправник компанія «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», одержувач ТОВ «Кримська юридична група», декларант ТОВ «Кумір-брок» (м. Сімферополь, , вул. Мальченко, 20, ЄДРПОУ 25131186), було ввезено наступні товари: приліжкова панель, гардеробна панель, рама для шафи, дзеркало, приліжкова тумбочка, приставний столик, елемент ТВ, шафа, журнальний стілець, письмовий стіл, пружинне ліжко, рама для вентиляційних ґрат, карниз та інш., сума ПДВ склала 83507,44грн.(а.с.107-111) Згідно проформи - інвойса №037/11/07 загальна вартість товарів складає 80178,08долл. США. Товар постачається на безоплатній підставі як інвестиція в статутний фонд ТОВ «Кримська юридична група» згідно рішення учасника №20-21 від 16.01.08р. Інвестор: «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», вантажовідправник HIS Hotel Interior Solutions design und projektmanagement GmbH, Абтенау, Австрія. Вантажоодержувач ТОВ «КЮГ». Вантаж прийнято під митний контроль Ужгородською митницею 27.02.08р. Транспортування здійснювалось автодорожнім транспортом згідно міжнародної товарно-транспортної накладної СМR - 4486302. Відповідно з прибутковою накладною №ПН-0012003 від 03.03.08р. вказаний товар було оприбутковано(а.с.117-121). 3)          ВМД №600000001/8/001201 від 05.03.08р., загальна сума за рахунком 404899,30грн; (80178,08 долл. США по курсу валюти 5,05), відправник компанія «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», одержувач ТОВ «Кримська юридична група», декларант ТОВ «Снага» (м: Сімферополь, вул. Мальченко, 20, ЄДРПОУ 33655948), було ввезено наступні товари: приліжкова панель, пружинне ліжко, приліжкова тумбочка, приставний стілець, дзеркало, гардеробна панель, письмовий стіл, рама для шафи, рама для вентиляційних ґрат, карниз, приліжкова панель, елемент ТВ, журнальний стілець, карниз та інш., сума ПДВ склала 83513,94грн.(а.с.134-137). Згідно проформи - інвойса №046/12/07 загальна вартість товарів складає 80І78,08долл; США. Товар постачається на безоплатній підставі як інвестиція в статутний фонд ТОВ «Кримська юридична група» згідно рішення учасника №20-21 від 16.01.08р. Інвестор: «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», вантажовідправник HIS Hotel Interior Solutions design und projektmanagement GmbH, Абтенау, Австрія. Вантажоодержувач ТОВ «КЮГ». Вантаж прийнято під митний контроль Ужгородською митницею 27.02.08р. Відповідно прибуткової накладної №ПН-0012031 від 05.03.08р. вказаний товар було оприбутковано(а.с.141-144). 4) ВМД №600000001/8/001308 від 13.03.08р., загальна сума за рахунком 559847,34грн. (110860,86 долл. США по курсу валюти 5,05), відправник компанія «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», одержувач ТОВ «Кримська юридична група», декларант ТОВ «Кумір-брок» (м. Сімферополь, вул. Мальченко, 20, ЄДРПОУ 25131186), було ввезено наступні товари: вхідні двері з дверною коробкою і наличниками, двері у ванну кімнату з дверною коробкою, міжкімнатні двері з дверною коробкою, наличники, двірні петлі та інш., сума ІІДВ склала 114532,38грн.(а.с.100-101). Згідно проформи – інвойса №056/12/07 загальна вартість товарів складає 110860,86долл. США. Товар постачається на безоплатній підставі як інвестиція в статутний фонд ТОВ «Кримська юридична група» згідно рішення учасника №20-21 від 16.01.08р. Інвестор: «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», вантажовідправник HIS Hotel Interior Solutions design und projektmanagement GmbH, Абтенау, Австрія. Вантажоодержувач ТОВ «Кримська юридична група». Вантаж прийнято під митний контроль Чопською митницею 08.03.08р. Транспортування здійснювалось автодорожнім транспортом згідні міжнародної товарно-транспортної накладної СМR. - 4409050. Відповідно з прибутковою накладною №ПН-0012033 від 13.03.08р вказаний товар було оприбутковано(а.с. 104-106).

5) ВМД №600000001/8/001377 від 13.03.08р., загальна сума за рахунком 371867,91грн. (73637,21 долл. США по курсу валюти 5,05), відправник компанія «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», одержувач ТОВ «Кримська юридична група», декларант ТОВ «Снага» (м. Сімферополь, вул. Мальченка, 20, ЄДРПОУ 33655948), було ввезено наступні товари: кололіжкова тумбочка з одним ящиком, рама для вентиляційних ґрат, дзеркало кругле з фаскою, карниз на 3 направляючих, пружинне ліжко, письмовий стіл з однодверним комодом і відділенням під склом та їнш., сума ПДВ склала 77090,38грн.(а.с. 84-86).

Згідно проформи - інвойса №047/12/07 загальна вартість товарів складає 73637,21 долл. США. Товар постачається на безоплатній підставі як інвестиція в статутний фонд ТОВ «Кримська юридична група» згідно рішення учасника №20-21 від 16.01.08р. Інвестор: «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», вантажовідправник HIS Hotel Interior Solutions design und projektmanagement GmbH, Абтенау, Австрія. Вантажоодержувач ТОВ «КЮГ». Вантаж прийнято під митний контроль Ужгородською митницею 09.03.08р. Транспортування здійснювалось автодорожнім транспортом згідно міжнародної товарно-транспортної накладної СМR. - 0057806. Відповідно з прибутковою накладною №ПК-0012032 від 13.03.08р. вказаний товар було оприбутковано(а.с. 91-95).

6) ВМД №600000001/8/001497 від 20.03.08р., загальна сума за рахунком 380113,50грн. (75270 долл. США по курсу валюти 5,05), відправник компанія «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», одержувач ТОВ «Кримська юридична група», декларант ТОВ «Кумір-брок» (м.Сімферополь, вул. Мальченко, 20, ЄДРПОУ 25131186), було ввезено наступні товари: кололіжкова панель зі штангою-релінгом, дзеркало кругле з фаскою, та інш., сума ПДВ склала 78650,94грн.(а.с. 122-125).

Згідно проформи – інвойса №048/12/07 загальна вартість товарів складає 75270,0долл. США. Товар постачається на безоплатній підставі як інвестиція в статутний фонд ТОВ «Кримська юридична група» згідно рішення учасника №20-21 від 16.01.08р. Інвестор: «Геллонтіер Холдінгз Лімітед», вантажовідправник HIS Hotel Interior Solutions design und projektmanagement GmbH, Абтенау, Австрія. Вантажоодержувач ТОВ «КЮГ». Вантаж прийнято під митний контроль Ужгородською митницею 12.03.08р. Транспортування здійснювалось автодорожнім транспортом згідно міжнародної товарно - транспортної накладної СМR - 322110. Відповідно з прибутковою накладною №ПН-0012034 від 20.03:08р.. вказаний товар було оприбутковано(а.с.126-129).

Податок на додану вартість, сплачений митним органам платіжними дорученнями №462 від 21.02.2008р. у сумі 141000грн., №471 від 28.02.2008р. у сумі 230000грн., №463 від 21.02.2008р. у сумі 141000грн.(а.с. 70-72).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним Законом з питань оподаткування податком на додану вартість є Закон України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №168/07-ВР (далі Закон).

Згідно визначення, наведеного в п.1.8 ст.1 Закону, бюджетне відшкодування – сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених Законом.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків встановлюється п.7.7. ст.7 Закону.

Пунктом 7.7.1. ст.7 встановлено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пп.7.7.2. п.7.7. ст.7 Закону якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно пп.7.7.4 п.7.7. ст.7 Закону платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Підпунктом 7.7.5. пункту 7.7. ст..7 встановлено, що протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Передбаченого Законом обов’язку відповідач не виконав. Висновок, із зазначенням суми бюджетного відшкодування, що підлягає перерахуванню позивачеві, до органу державного казначейства не направив.

Відповідно до п.7.7.6 ст.7 Закону на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Щодо посилання представника відповідача на п.5 Порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками державної податкової служби України та погашення простроченої заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03.08.2004р. №451/501/132, зареєстрованого Міністерством юстиції України 04.08.2004р. №971/9570 та п.1.4. Порядку взаємодії між органами Державної податкової служби України та Державного казначейства України в процесі судового розгляду та виконання рішень суду щодо безспірного списання коштів з рахунків, на яких обліковуються надходження Державного бюджету України з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України від 27.04.2004р. №82/245, зареєстрованого Міністерством юстиції України 24.05.2004р. №645/9244 суд вважає їх необґрунтованими, оскільки зазначені нормативно-правові акти регулюють тільки порядок взаємодії між відповідними державними органами, які відповідно до своїх повноважень повинні здійснювати відшкодування податку на додану вартість. Зазначені Порядки не встановлюють підстави та порядок відшкодування позивачу бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

Під час судового засідання, яке відбулось 30.09.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено та підписано 05.10.2009р.

Керуючись ст.ст.94, 98, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська юридична група» (на р\р2600801010752 у КРФ ВАТ «Кредобанк» м. Сімферополь, МФО 324913, ЄДРПОУ 32177846, або інший рахунок) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за березень 2008р. у розмірі 324917 (триста двадцять чотири тисячі дев’ятсот сімнадцять) гривень.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська юридична група» 3,40грн. витрат зі сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                   Москаленко С.А.