Ухвала суду № 68216525, 08.08.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/16821/17

Провадження №1-кс/127/6953/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді Михайленко А.В.,

при секретарі Костюк В.В.,

за участю слідчого Пелиха С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_1 про призначення позапланової ревізії, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Немирівської міської ради.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42017020000000232 від 30.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 12.11.2013 було укладено договір між Немирівською міською радою в особі заступника міського голови ОСОБА_2 та ТзОВ «ВЕСТ ОЙЛ ГРУП» в особі директора ОСОБА_3. Предметом цього договору є пайова участь замовника у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Немирова з будівництва автозаправного комплексу з пунктом сервісного обслуговування водіїв, пасажирів та АГЗП по вул. Гайсинське шосе у м. Немирові. Пунктом 3.1. договору передбачено сплату пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста в сумі 132500 грн.

Як підстава для проведення розрахунку суми пайової участі було використано копію зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва АЗК на вул. Гайсинське шосе у м. Немирів Немирівського району Вінницької області на суму 1104,155 тис. грн. без дати, розшифрування на першій сторінці підпису уповноваженої особи ТзОВ «ВЕСТ ОЙЛ ГРУП», яка його затвердила, підписів представників замовника і підрядника в його заключній частині.

Кошторисна вартість будівництва вказаного обєкту відповідно до затвердженої проектної документації на будівництво становить 4942747,45 грн., тому згідно п. 2.3.1 вищевказаного Положення розмір пайової участі ТзОВ «ВЕСТ ОЙЛ ГРУП» у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Немирів мав скласти 494274,75 грн.

Таким чином, службові особи Немирівської міської ради діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи (ТзОВ «ВЕСТ ОЙО ГРУП») використали своє службове становище всупереч інтересам служби спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Згідно листа-повідомлення управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 03.08.2017 за вих. № 26-02-10-17/4088, проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Немирівської міської ради юридична адреса: 22800, Вінницька область, Немирівський район, м. Немирів, вул. Соборна, 28 (ЄДРПОУ 03772619), обєктивно можливо здійснити з 21.08.2017.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до І-ІІІ категорій складності, та обєктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Форма декларації про готовність обєкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Формою декларації, яка затверджена постановою КМУ № 461 від №13.04.2011. передбачено зазначення замовником відомостей про сплату пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

З метою вставлення шкоди виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Немирівської міської ради юридична адреса: 22800, Вінницька область, Немирівський район, м. Немирів, вул. Соборна, 28 (ЄДРПОУ 03772619), просив задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала за обставин, викладених у ньому.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобовязань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в установах, що утримуються за рахунок державного бюджету, є завданням органу державного фінансового контролю.

Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

З огляду на викладене суд вважає, що з метою перевірки вищевказаних відомостей необхідно надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Немирівської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст.132, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення в кримінальному провадженні № 42017020000000232 від 30.06.2017 року, позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Немирівської міської ради юридична адреса: 22800, Вінницька область, Немирівський район, м. Немирів, вул. Соборна, 28 (ЄДРПОУ 03772619), за період з 12.11.2013 по 21.08.2017, проведення якої доручити Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, яке розташоване за адресою: м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7.

На вирішення ревізії поставити наступні питання:

●Встановити повноту отримання та використання Немирівською міською радою Немирівського району Вінницької області коштів отриманих від пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту у 2013 - 2017 роках, під час будівництва АЗК на вул. Гайсинське шосе у м. Немирів Немирівського району Вінницької області.

●Чи відповідає порядок укладення договору про сплату залучених коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Немирів від 12.11.2013, розрахунок розміру пайової участі, а також розмір сплаченого пайового внеску вимогам законодавства та Положенню про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Немирів, затвердженого рішенням Немирівської міської ради від 25.08.2011 № 213 ?

●Визначити розмір збитків (вразі наявності) нанесених бюджету Немирівської міської ради Немирівського району Вінницької області.

Встановити строк проведення ревізії до 15 робочих днів, починаючи з 21.08.2017 року.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя