Ухвала суду № 68204248, 08.08.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/7309/17 Головуючий у 1-й інстанції: Качур І.А.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

08 серпня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Кучми А.Ю. та Горяйнова А.М.

за участю секретаря Цюпка Б.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_2 та Фонду державного майна України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Фонду державного майна України, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Президент-Готель" про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2017 року позивач звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Фонду державного майна України, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Президент-Готель" про визнання протиправним та скасування рішення.

Також, позивачем було подано до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про забезпечення позову, в якій з урахуванням клопотання про забезпечення позову від 12.06.2017 просить: заборонити Фонду державного майна України (місцезнаходження: 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, будинок 18/9, код ЄДРПОУ 00032945) та Приватному акціонерному товариству «Президент-Готель» (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул.. Госпітальна, 12, код ЄДРПОУ 30058128) вчиняти будь-які дії щодо зміни виконавчого органу ПрАТ «Президент-Готель» на підставі рішення постійної комісії Фонду державного майна України в проведенні конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання по заміщенню вакантної посади генерального директора ПрАТ "Президент-Готель" від 06.06.2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року заяву ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково, а саме: заборонено Фонду державного майна України (місцезнаходження: 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, будинок 18/9, код ЄДРПОУ 00032945) вчиняти будь-які дії щодо зміни виконавчого органу ПрАТ «Президент-Готель» на підставі рішення постійної комісії Фонду державного майна України з проведення конкурсу на заміщення вакантної посади генерального директора ПраТ "Президент-Готель" від 06.06.2017 року.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Також, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2017 року та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2017 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду державного майна України та призначено справу до апеляційного розгляду на 11 липня 2017 року 15 год. 25 хв.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2017 року зупинено апеляційне провадження в адміністративній справі № 826/7309/17 за апеляційною скаргою Фонду державного майна України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Фонду державного майна України, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Президент-Готель" про визнання протиправним вішення, до вирішення питання про відкриття апеляційного провадження/відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 та призначено її до апеляційного розгляду на 08 серпня 2017 року 13 год. 30 хв.

В судовому засіданні 08 серпня 2017 року поновлено апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду державного майна України.

Третя особа та апелянт - ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилося, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю доповідача, представників позивача та представника відповідача, колегія суддів виходить з наступного.

Під час апеляційного розгляду відокремлених матеріалів справи виникла необхідність у направленні до Окружного адміністративного суду запиту про надання додаткових матеріалів справи, які необхідні для вирішення апеляційних скарг.

У відповідності до п. 6.4.6 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року № 174, якщо подано апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, яка не перешкоджає провадженню у справі, то суд першої інстанції направляє до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу та копії документів адміністративної справи, що необхідні для розгляду такої скарги, для чого формуються відокремлені матеріали.

Документи справи підшиваються у тверду обкладинку, на якій зазначається позначка «Відокремлені матеріали», в такому порядку: оригінал ухвали, що оскаржується; засвідчені копії: ухвали про відкриття провадження у справі; адміністративного позову; документів, які впливають на суть прийняття оскаржуваного процесуального документа.

Обсяг документів, що приєднані до відокремлених матеріалів справи № 826/7309/17, з огляду на підстави звернення до суду з заявою про вжиття заходів забезпечення позову, є недостатнім для апеляційного перегляду ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2017 року.

У зв'язку з цим колегія суддів вважає за необхідне витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва засвідчені копії: додатків до адміністративного позову; заперечень учасників процесу проти клопотання про забезпечення позову з додатками (за наявності); заяв про уточнення або доповнення позовних вимог з додатками, що надійшли до 12 червня 2017 року (за наявності); заперечень учасників процесу проти адміністративного позову з додатками, що надійшли до 12 червня 2017 року (за наявності).

Відповідно до ч. 1 ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції має бути розглянута протягом п'ятнадцяти днів з постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Як вбачається зі змісту статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, у тому числі, за наявності інших причин до терміну, встановленого судом.

З огляду на витребування додаткових документів, для надання яких необхідний додатковий час, та враховуючи строки розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання витребуваних документів.

Враховуючи вищевикладене, задля дотримання строків, встановлених для розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду та з метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові документи та зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 160, 167, 195-1 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва належним чином засвідчені копії окремих матеріалів адміністративної справи № 826/7309/17, а саме:

додатків до адміністративного позову;

заперечень учасників процесу проти клопотання про забезпечення позову з додатками (за наявності);

заяв про уточнення або доповнення позовних вимог з додатками, що надійшли до 12 червня 2017 року (за наявності);

заперечень учасників процесу проти адміністративного позову з додатками, що надійшли до 12 червня 2017 року (за наявності).

Зупинити провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Фонду державного майна України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 червня 2017 року у справі № 826/7309/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Фонду державного майна України, третя особа: Приватне акціонерне товариство "Президент-Готель" про визнання протиправним та скасування рішення - до отримання витребуваних додаткових документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 09 серпня 2017 року.

Головуючий суддя Н.В.Безименна

Судді А.М. Горяйнов

А.Ю. Кучма