Ухвала суду № 68203349, 10.08.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5271/14

УХВАЛА

10 серпня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України “Одеський портовий елеватор” про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України “Одеський портовий елеватор” про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 задоволено повністю, стягнуто з ДП ДАК “Хліб України “Одеський портовий елеватор” (65003, м.Одеса, вул.Хлібна Гавань, 4, код ЄДРПОУ 00955176) на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси на р/р 256043013704 в Одеському обласному управлінні ПАТ “Ощадбанк України” МФО 328845, код ЄДРПОУ 26302738 - заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період 01.07.2014р.-25.08.2014р. в сумі 2091,84 грн. (дві тисячі дев’яносто одна гривня 84 копійки).

24.07.2017 року від Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надійшла заява про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа по справі №815/5271/14 до виконання. В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що після набрання чинності рішення, 05.12.2014 року Управлінню виданий виконавчий лист по справі, який направлений на виконання до Суворовського ВДВС Одеського міського управління юстиції. Постановою державного виконавця від 26.09.2016 року, виконавчий лист був повернений стягувачеві. Як зазначає заявик, в зв’язку з тим, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві датована 26.09.2016 року, супровідний лист постанови датований 26.09.2016 року, а Управлінням зазначена постанова отримана лише 23.01.2017 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, то відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження», строк для повторного пред’явлення виконавчого документу сплинув. Заявник вказує, що державний виконавець в порушення норм чинного законодавства направив на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа через три місяці після винесення, чим позбавив Управління у встановлені строки повторно пред’явити виконавчий лист для виконання.

В зв’язку з реорганізацією, Управління вимушено було замінити сторону виконавчого провадження. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні та 10.03.2017 року до органів ДВС направлена заява про відкриття виконавчого провадження.

12.06.2017 року на адресу Управління надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу від 22.05.2017 року без прийняття до виконання в зв’язку з пропуском строку.

Заявник вважає, що строк для пред’явлення виконавчого документа до виконання пропущено з поважних причин, а саме через безвідповідальне відношення державних виконавців до виконання своїх посадових обов’язків.

У судове засідання, призначене на 09 серпня 2017 року представник Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений, надав клопотання про розгляд заяви без участі представника управління.

Представник Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України “Одеський портовий елеватор” у судове засідання також не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України “Одеський портовий елеватор” про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 задоволено повністю.

Рішення набрало законної сили 18.11.2014 року.

Відповідно до заяви УПФУ в Суворовському районі міста Одеси, 05.12.2014 року видано виконавчий лист по справі №815/5271/14.

Вказаний виконавчий лист було направлено на виконання до Суворовського відділу ДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

23.01.2017 року на адресу УПФУ в Суворовському районі м. Одеси надійшла постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 26.09.2016 року.

14.02.2017 року Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №815/5271/14.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2017 року заяву Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження по справі №815/5271/14 задоволено. Замінено стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

10.03.2017 року Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до Суворовського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції з заявою про відкриття виконавчого провадження по зазначеному виконавчому листу.

12.06.2017 року Суворовським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі отримано повідомлення Суворовського відділу ДВС Одеського міського управління юстиції від 22.05.2017 року про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання на підставі ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», а саме в зв’язку з пропуском строку.

Станом на теперішній час постанову Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/5271/14 від 22 жовтня 2014 року не виконано.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 6 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи вищевикладене, зокрема, несвоєчасність надіслання заявнику органами ДВС постанови про повернення виконавчого документа від 26.09.2016 року, суд вважає, що Суворовським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5271/14 слід задовольнити.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160, 165, 261 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №815/5271/14 – задовольнити.

Поновити Суворовському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Одесі строк для пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого 05 грудня 2014 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року по справі №815/5271/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії “Хліб України “Одеський портовий елеватор” про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів