Постанова № 6816366, 22.09.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2009 р. Справа № 2-а-3452/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Іващук Олені Іванивні,

Суддів: Дмитришеної Руслани Миколаївни

Чернюк Алли Юріївни

При секретарі судового засідання: Задерей Ірині Василівні

за відсутності сторін по справі

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Вінницького району в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі

до: Державного підприємства Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН

про: стягнення недоїмки, штрафних санкцій та пені

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Вінницького району в інтересах Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі до Державного підприємства Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 22852,06 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державного підприємства Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН не сплачувало страхові внески, у звязку з чим утворилась заборгованість по страхових внесках за квітень 2009 р. в сумі 16371,25 грн. Окрім заборгованості по сплаті недоїмки, до Державного підприємства Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН було застосовано фінансові санкції в сумі 5141,02 грн. та пеню в сумі 1339,79 грн. Таким чином, станом на 28.07.2009 року загальна заборгованість Державного підприємства Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН перед управлінням ПФУ у Вінницькому районі складає 22852,06 грн.

Представник позивача та прокурор надалу суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, в яких зазначили, що заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просили суд їх задоволити.

Відповідач в судове засідання не зявився, причини неявки суду не відомі. Про день та час розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином.

Суд, вважає, що вжив всіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з участю повноважного представника відповідача для реалізації їм прав судового захисту своїх інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.

Повторна неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин свідчить про умисне затягування розгляду справи, що може потягнути за собою порушення строків розгляду справи. За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності суд дійшов до висновку задоволити позов в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ст. 121 Конституції України, однією із функцій прокуратури України є представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Вказані підстави представництва передбачено ст. 36-1 Закону України Про прокуратуру.

Так, відповідно до ч. 2 даної статті підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Окрім того, право звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, надано прокурору ч. 1 ст. 60 КАС України.

Судом по справі досліджено розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за квітень 2009 року (а. с. 7), яким зокрема підтверджується сума недоїмки.

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, яким встановлено механізм справляння страхових внесків, до яких, виходячи зі змісту ст. 1 цього Закону, відносяться платежі, які нараховані після набуття ним чинності, а також платежі, несплачені відповідно до законодавства, яке діяло раніше.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 цього Закону страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані ними за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків до нього були застосовані штрафні санкції та нарахована пеня відповідно до Рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №№331 та 332 від 24.04.2009 року (а. с. 9,10)

Загальна сума фінансових санкцій, застосованих вказаними рішеннями становить 6480,81 грн.

Невиконання обовязку щодо сплати боргу стало підставою для направлення відповідачу вимоги про сплату боргу від 01.06.2009 року № Ю-181, що передбачено ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”. Доказом отримання вказаної вимоги відповідачем є копія поштового повідомлення з відповідною відміткою про отримання. Дана вимога та вищевказані рішення не були оскаржені відповідачем, разом з тим залишились ним без виконання.

На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, крім того, в судове засідання не зявився, хоча про час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно зі ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку позов задоволити повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Стягнути з Державного підприємства Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН (23227, с. Агрономічне Вінницького району Вінницької області, вул. Мічуріна, 1, код ЄДРПОУ 00724749, р/р 2600910474 в "Райфайзен банк Аваль", МФО 302247 та р/р 26000002010173 в "Перший інвестиційний банк" м. Києва, МФО 300506) на користь Управління Пенсійного Фонду України у Вінницькому районі (21009, м.Вінниця, вул. Винниченка, 27 р/р 25609323481203 (33,2 %) та 25606323481303 (2%) в ОПЕРВ облуправління ВАТ "Держощадбанк" м. Вінниці, МФО 302076, код 20098343) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 22852,06 (двадцять дві тисячі вісімсот п'ятдесят дві гривні 06 копійок).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 23.09.09

Головуючий суддя: Іващук Олена Іванівна

Судді: Дмитришена Руслана Миколаївна

Чернюк Алла Юріївна