Постанова № 6816358, 28.09.2009, Вінницький окружний адміністративний суд

а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2009 р. Справа № 2-а-3416/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни

При секретарі судового засідання: Подолян Наталії Вікторівні

За участю представників сторін:

позивача : Мазура Сергія Васильовича

відповідача : не з'явився, до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання за його відсутності

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі

до: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Крижопільському районі Вінницької області

про: зобов`язання прийняти до заліку та відшкодувати витрати на виплату тадоставку пенсій

ВСТАНОВИВ :

28 липня 2009 року управління Пенсійного фонду України у Крижопільському районі Вінницької області звернулося в суд з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Крижопільському районі Вінницької області про зобов`язання прийняти до заліку та відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій.

Позов мотивований тим, що в порушення положень Законів України Про пенсійне забезпечення, Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності Фондом не включено до акту щомісячної звірки витрати по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника, або професійного захворювання суми щомісячної державної адресної допомоги та суми на виплату пенсій громадянам держав учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну на загальну суму 209880 грн. 11 коп.

Посилаючись на те, що відповідачем при підписанні актів звірки взаєморозрахунків за період з січня 2008 року по квітень 2009 року не взято до відшкодування суму щомісячної державної адресної допомоги в розмірі 205364 грн. 04 коп., витрати на доставку пенсії в розмірі 2116 грн. 07 коп. та суму 2400 грн. 00 коп. на виплату пенсій громадянам держав учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну, - просили визнати дії відповідача щодо невключення в акти щомісячної звірки сум щомісячної державної адресної допомоги, витрат на доставку пенсій, суми на виплату пенсій громадянам держав учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну неправомірними та зобовязати Фонд включити в акт щомісячної звірки суми щомісячної державної адресної допомоги, витрат на доставку пенсій та суми на виплату пенсій громадянам держав учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну в сумі 209880 грн. 11 коп. за період з січня 2008 року по квітень 2009 року включно.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та докази, надані в матеріали справи.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання за його відсутності. У свої письмових запереченнях, які надійшли до суду 07.09.2009 року (а.с. 49-50), відповідач позов не визнав, просив суд у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що Відділення ВД ФССНВ у Крижопільському районі не бере суми щомісячної адресної грошової допомоги до заліку, оскільки вони не передбачені Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Також, як зазначав представник відповідача у даних запереченнях, відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, для звернення до адміністративного суду за захитсом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який з 01.01.2008 року по 27.07.2008 року включно був позивачем пропущений.

Заслухавши пояснення представника позивача та заперечення представника відповідача, дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд встановив наступне.

Згідно статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, які формуються за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями на заходи соціального страхування.

Відповідно до ст. 26 "Основ законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є страхувальником у сфері пенсійного забезпечення.

В силу ст. 81 вищевказаного Закону призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 6 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” визначено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України закріплений в якості страхувальника в сфері соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Статтею 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.1, ст.2 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачено, що збір та акумулювання коштів на виплату пенсій по інвалідності та у зв'язку з втратою годувальника, внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і які підлягають виплаті при настанні страхового випадку, а призначення самих пенсій здійснює Пенсійний фонд України.

Пунктом 5 ст. 24 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

З аналізу вищевказаної норми вбачається, що витрати понесені Пенсійним фондом України у зв'язку з виплатою пенсій, передбачених ст. 26 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Згідно ст. 26 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, і ст. 24 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір відносно понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо понесених витрат на соціальні виплати.

Відповідно зі ст.1 Закону України №1788 "Про пенсійне забезпечення" іноземні громадяни і особи без громадянства, проживаючі в Україні мають право на пенсію нарівні з громадянами України на умовах, передбачених законодавством або міждержавними угодами.

Виплата пенсій по інвалідності у наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання здійснюється, відповідно до п.16. ст.34 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” , у відповідність із законодавством про пенсійне забезпечення.

Також Постановою КМУ №265 від 26.03.2008р., установлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат не досягає в осіб, яким призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника, на одного непрацездатного члена сім'ї 100 відсотків, на двох - 120 відсотків, на трьох і більше - 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів. Пунктом 4 даної постанови встановлено, що виплата щомісячної державної адресної допомоги, передбаченої цією постановою, здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія або державна соціальна допомога.

Сумісною Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 04.03.2003року №5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003р. за №376/7697 затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (далі - Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.

Згідно п. 2 вказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 цього Порядку встановлено, що органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання провадять з відділеннями виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків ) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складається акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідним головним управлінням Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа наступного за звітним, перераховує відповідні кошти до Пенсійного фонду. От же, лише на підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків, визначають суму витрат, що підлягають відшкодування.

Згідно ст.85 Закону України №1788 від 05.11.91р. пенсії виплачуються за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від прописки. У свою чергу, відповідно до п.41 Порядку надання і оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.02р. під №536/6824 при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання в іншу місцевість, його пенсійна справа направляється до органу, що призначає пенсію, по новому місцю проживання. Пенсійне законодавство напряму зв'язує виплату відповідної пенсії з фактичним місцем проживання пенсіонера. Отже, страхові виплати повинні проводитися відповідним відділенням ФССНВ по місцю фактичного проживання застрахованої особи, за умови звернення останньою з відповідною заявою.

Таким чином, право Пенсійного фонду на відшкодування витрат виникає після призначення та виплати Пенсійним фондом пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а також пенсій по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які в силу ст.25 Закону № 1105 повинні здійснюватись Фондом соціального страхування від нещасних випадків за рахунок коштів цього Фонду.

Управлінням Пенсійного фонду у Крижопільському районі було включено в акти звірки видатки, пов'язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер в наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, на загальну суму 209880 грн. 11 коп.

Відповідно до ст. 3 Закону України Про правонаступництво Українивід 12.09.1991 року, закони Української PCP та інші акти, ухвалені Верховною радою Української PCP, діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, ухваленим після проголошення незалежності України.

Стаття 9 зазначеного Закону передбачає, що всі громадяни Союзу PCP, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України, є громадянами України.

Україна гарантує забезпечення прав людини кожному громадянину України незалежно від національної належності та інших ознак відповідно до міжнародно-правових актів про права людини.

Відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року держави-учасниці Співдружності мають зобов'язання щодо непрацездатних осіб, які отримали право на пенсійне забезпечення на їхній території або на території інших республік за період їх входження до складу СРСР і реалізують це право території держав-учасниць Угоди.

Відповідно до статті 5 Угоди про гарантії прав громадян держав: учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Відповідно до статті 3 Угоди про гарантії прав громадян держав -учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, витрати пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою несе держава, що надає забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві професійного захворювання, які спричинили втрату працездатностіособи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Отже, пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання, якщо страховий випадок стався на території держав-учасниць Угоди, призначаються за законодавством України виплачуються з коштів Пенсійного фонду України.

Таким чином, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язаний відшкодувати органам Пенсійного фонду України витрати на виплату пенсій, якщо нещасний випадок стався на території держав-учасниць Угоди, а тому позивачем було включено до актів щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, витрати на виплату пенсії громадянину Бакі, який отримав каліцтво в Молдовській ССР і переїхав на постійне місце проживання в Україну, в сумі 2400 грн. 00 коп.

Також позивачем було включено до актів щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, адресну допомогу на суму 205364 грн. 04 коп. та витрати на доставку пенсій в сумі 2116 грн. 07 коп.

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, за січень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 5099 грн. 37 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 426 грн. 36 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 51 грн. 33 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5577 грн. 06 коп.

За даними відповідача у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4949 грн. 37 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 426 грн. 36 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 48 грн. 99 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5424 грн. 72 коп.

Різниця становить 152 грн. 34 коп. (а.с. 40-41).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за лютий 2008 року позивач зазначає, що у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4323 грн. 62 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 299 грн. 92 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 43 грн. 06 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4666 грн. 60 коп.

За даними відповідача у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4173 грн. 62 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 299 грн. 92 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 40 грн. 72 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4514 грн. 26 коп.

Різниця становить 152 грн. 34 коп. (а.с.38-39).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за березень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4575 грн. 23 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 299 грн. 92 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 42 грн. 15 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4917 грн. 30 коп.

За даними відповідача у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4425 грн. 23 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 299 грн. 92 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 39 грн. 81 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4764 грн. 96 коп.

Різниця становить 152 грн. 34 коп. (а.с.36-37).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за квітень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4821 грн. 57 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 339 грн. 47 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 48 грн. 18 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5209 грн. 22 коп.

За даними відповідача у кількості 35 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4671 грн. 57 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 339 грн. 47 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 45 грн. 84 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5056 грн. 88 коп.

Різниця становить 152 грн. 34 коп. (а.с.34-35).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за травень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4481 грн. 86 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 26425 грн. 60 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 308 грн. 67 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 31216 грн. 13 коп.

За даними відповідача у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4331 грн. 86 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 303 грн. 00 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 42 грн. 14 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4677 грн. 00 коп.

Різниця становить 26539 грн. 13 коп. (а.с.32-33).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за червень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4326 грн. 37 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 13383 грн. 23 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 176 грн. 76 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 17886 грн. 36 коп.

За даними відповідача у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 3837 грн. 87 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 303 грн. 00 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 37 грн. 65 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4178 грн. 52 коп.

Різниця становить 13707 грн. 84 коп. (а.с.30-31).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за липень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 35 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4154 грн. 72 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 14807 грн. 78 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 192 грн. 01 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 19154 грн. 51 коп.

За даними відповідача у кількості 34 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4004 грн. 72 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 271 грн. 81 коп, сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 46 грн. 59 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4323 грн. 12 коп.

Різниця становить 14831 грн. 39 коп. (а.с.28-29).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за серпень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4790 грн. 69 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 18040 грн. 78 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 251 грн. 86 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 23083 грн. 33 коп.

За даними відповідача у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4640 грн. 69 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 302 грн. 83 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 44 грн. 94 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4988 грн. 46 коп.

Різниця становить 18094 грн. 87 коп. (а.с.26-27).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за вересень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 35 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4269 грн. 71 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 14770 грн. 29 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 192 грн. 96 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 19232 грн. 96 коп.

За даними відповідача у кількості 34 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4119 грн. 71 коп. сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 228 грн. 17 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 45 грн. 58 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4393 грн. 46 коп.

Різниця становить 14839 грн. 50 коп. (а.с.24-25).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за жовтень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4744 грн. 98 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 16646 грн. 51 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 192 грн. 96 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 21584 грн. 45 коп.

За даними відповідача у кількості 35 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4744 грн. 98 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 251 грн. 30 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 45 грн. 07 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5041 грн. 35 коп.

Різниця становить 16543 грн. 10 коп. (а.с.22-23).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за листопад 2008 року позивач зазначає, що у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4633 грн. 15 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 16038 грн. 85 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 192 грн. 96 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 20864 грн. 96 коп.

За даними відповідача у кількості 36 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4483 грн. 15 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 256 грн. 53 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 44 грн. 25 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4783 грн. 93 коп.

Різниця становить 16081 грн. 03 коп. (а.с.20-21).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за грудень 2008 року позивач зазначає, що у кількості 38 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4673 грн. 82 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 19262 грн. 18 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 252 грн. 37 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 24188 грн. 37 коп.

За даними відповідача у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4523 грн. 82 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 456 грн. 59 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 60 грн. 03 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5040 грн. 44 коп.

Різниця становить 19147 грн. 93 коп. (а.с.18-19).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за січень 2009 року позивач зазначає, що у кількості 40 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4994 грн. 92 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 17840 грн. 97 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 235 грн. 48 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 23071 грн. 37 грн.

За даними відповідача у кількості 39 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4844 грн. 92 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 331 грн. 23 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 49 грн. 84 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5225 грн. 99 коп.

Різниця становить 17845 грн. 38 коп. (а.с.16-17).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за лютий 2009 року позивач зазначає, що у кількості 40 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4700 грн. 51 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 17016 грн. 93 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 209 грн. 27 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 21926 грн. 71 грн.

За даними відповідача у кількості 39 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4700 грн. 51 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 331 грн. 23 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 47 грн. 21 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5078 грн. 95 коп.

Різниця становить 16847 грн. 76 коп. (а.с.14-15).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за березень 2009 року позивач зазначає, що у кількості 38 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4503 грн. 72 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 16168 грн. 28 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 226 грн. 91 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 20898 грн. 91 грн.

За даними відповідача у кількості 37 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 4353 грн. 72 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 299 грн. 88 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 48 грн. 49 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 4702 грн. 09 коп.

Різниця становить 16196 грн. 82 коп. (а.с.12-13).

Відповідно до акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих за квітень 2009 року позивач зазначає, що у кількості 41 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 5257 грн. 33 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 18709 грн. 51 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 236 грн. 86 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 24203 грн. 70 грн.

За даними відповідача у кількості 40 осіб сума виплачених пенсій (основний розмір) становить 5257 грн. 33 коп., сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги на прожиття становить 299 грн. 80 коп., сума витрат з виплати і доставки пенсій становить 50 грн. 57 коп., загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 5607 грн. 70 коп.

Різниця становить 18596 грн. 00 коп. (а.с.10-11).

Таким чином, Фондом при підписанні актів звірки взаєморозрахунків з позивачем за вказаний період не взято до відшкодування суму щомісячної державної адресної допомоги в розмірі 205364 грн. 04 коп., витрати на доставку пенсії в розмірі 2116 грн. 07 коп. та суму 2400 грн. 00 коп. на виплату пенсій по громадянові Бакі, який отримав каліцтво в Молдовській ССР і переїхав на постійне місце проживання в Україну, що разом становить 209880 грн. 11 коп.

Відмова відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Крижопільському районі Вінницької області розцінюється управлінням Пенсійного фонду України у Крижопільському районі як безпідставна та така, що суперечить чинному законодавству України.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що вимога позивача щодо зобов`язання відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Крижопільському районі Вінницької області прийняти до заліку та відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій підлягають частковому задоволенню, а саме в частині прийняття до заліку та відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з серпня 2008 року по квітень 2009 року в сумі 154192 грн. 39 коп.

Що стосується відшкодування суми щомісячної державної адресної допомоги, витрат на доставку пенсії та суми на виплату пенсій громадянам держав учасників СНД та членам їх сімей, які отримали каліцтво в державах СНД і переїхали на постійне місце проживання в Україну за період з січня 2008 року по липень 2008 року на загальну суму 55687 грн. 72 коп., то суд приходить до висновку про відмову в задоволенні цієї частини позовних вимог, оскільки позивачем був пропущений річний строк звернення з позовною заявою до адміністративного суду, а його посилання на те, що він не міг звернутись з позовною заявою раніше, оскільки перебував на лікарняному, суд вважає безпідставним.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо тне встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 162 КАС України встановлено, що при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Зі змісту ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Крижопільському районі Вінницької області (24600, Вінницька область, смт . Крижопіль, вул. Крупської, 4, р/р 37172002000838 в УДК Вінницької області, МФО 802015, код 25937587) прийняти до заліку та відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з серпня 2008 року по квітень 2009 року в сумі 154 192 (сто п'ятдесят чотири тисячі сто дев'яносто дві) грн. 39 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 29.09.09

Суддя /підпис/ Поліщук Ірина Миколаївна

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар: