Ухвала суду № 68150077, 02.08.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 р.Справа № 818/648/17Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: Чалого І.С. , П'янової Я.В.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2017р. по справі № 818/648/17

за позовом Головного управління ДФС у Сумській області

до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

03.05.2017 року Головне управління ДФС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом, в якому просило стягнути з Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (Код ЄДРПОУ 31931024) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 3 445 112, 00 грн. на користь Державного бюджету України на р/р 311111029700002 одержувач УК у м. Сумах, код одержувача 37970593, банк одержувача ГУ ДКСУ в Сумській області МФО банка одержувача 837013.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 04.05.2017 року подання Головного управління ДФС у Сумській області до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів за податковим боргом - задоволено.

Стягнуто в доход Державного бюджету України за рахунок коштів з банківських рахунків Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (40002, м. Суми, вул. Роменська, 79/2, ідентифікаційний код 31931024) та готівки, що належать такому платнику податків суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 3445112,00 грн. (на р/р 31111029700002, одержувач УК у м. Сумах, код одержувача 37970593, банк одержувача ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013).

16.05.2017 року Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з заявою про розстрочку виконання рішення суду від 04.05.2017р. по справі №818/648/17, в якій, з урахуванням уточнення до заяви про розстрочку виконання рішення суду від 04.05.2017р. по справі №818/648/17 просило розстрочити на 36 (тридцять шість) місяців виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 04.05.2017 року по справі №818/648/17 за поданням Головного управління ДФС у Сумській області до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, стягуючи з боржника згідно наданого графіку у період з червня 2017 року по квітень 2020 року (включно) щомісячно по 95600, 00 грн., а в травні 2020 року - 99112, 00 грн.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2017 року в задоволенні заяви Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочку виконання рішення суду від 04.05.2017 р. по справі № 818/648/17 - відмовлено.

Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", не погодившись з вищевказаною ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2017 року по справі №818/648/17 та прийняти нову ухвалу, якою заяву про розстрочення постанови задовольнити повністю, а саме: розстрочити на 36 (тридцять шість) місяців виконання постанови Сумського окружного адміністративного суду від 04.05.2017 року по справі №818/648/17 за поданням Головного управління ДФС у Сумській області до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, стягуючи з боржника згідно наданого графіку у період з червня 2017 року по квітень 2020 року (включно) щомісячно по 95600, 00 грн., а в травні 2020 року - 99112, 00 грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на невірне застосування судом першої інстанції норм процесуального права.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання 02.08.2017 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні заяви Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочку виконання рішення суду від 04.05.2017 р. по справі № 818/648/17, суд першої інстанції виходив з відсутності обґрунтованих підстав для розстрочення виконання постанови суду.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно з ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 ст. 263 КАС України визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, з аналізу вищевказаної норми слідує, що наявність підстав, що ускладнюють виконання судового рішення є необхідною умовою вжиття судом заходів, спрямованих на розстрочення його виконання.

Підпунктом 20.1.29 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до п. 100.2 ст. 100 ПК України платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи постановою Сумського окружного адміністративного суду від 04.05.2017 року було задоволено вимоги подання Головного управління ДФС у Сумській області до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів за податковим боргом - задоволено. Стягнуто в дохід Державного бюджету України за рахунок коштів з банківських рахунків Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (40002, м. Суми, вул. Роменська, 79/2, ідентифікаційний код 31931024) та готівки, що належать такому платнику податків суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 3445112,00 грн. (на р/р 31111029700002, одержувач УК у м. Сумах, код одержувача 37970593, банк одержувача ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013).

Обґрунтовуючи необхідність розстрочення виконання постанови по даній справі, Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" посилається на складне фінансове становище, відсутність достатньої кількості грошових коштів на рахунку, а також те, що стягнення залишку податкового боргу з податку на додану вартість одним платежем призведе до соціальної напруги в колективі, що відіб'ється на його матеріальному становищі та може призвести до невиконання зобов'язань по укладеним контрактам.

Відповідно до п. 100.5 ст. 100 ПК України підставою для відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним доказів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність дії обставин непереборної сили, що призвели до загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань або податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму відстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що з поданої Дочірнім підприємством "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" заяви про розстрочку виконання рішення суду від 04.05.2017р. по справі №818/648/17, а також додатків до неї не вбачається обґрунтованих підстав, що ускладнюють виконання судового рішення та можуть бути віднесені до обставини, що є підставою для відстрочення податкового боргу.

Також, колегія суддів зазначає, що згідно з чинним законодавством податки підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Крім того, з поданої заяви про розстрочку виконання рішення суду, а також з матеріалів справи вбачається, що Дочірнє підприємством "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" знаходиться в працюючому стані, виконує дорожньо-будівельні роботи на платній основі, закуповує спеціальну техніку, сплачує відповідні податки.

Щодо наявної в матеріалах справи Довідки Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про залишки грошових коштів на арештованих рахунках від 25.05.2017 року за №433, колегія суддів зазначає, що вказаний документ не може вважатися належним доказом скрутного становища вказаного підприємства, оскільки інформації з безпосередньо обслуговуючих банків ним не надано. Також Дочірнім підприємством "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" не доведено належним чином твердження щодо можливого погашення податкового боргу саме в строки, які зазначені в заяві про розстрочку виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення заяви Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про розстрочку виконання рішення суду від 04.05.2017 р. по справі № 818/648/17, а тому судом першої інстанції було обґрунтовано та правомірно відмовлено у задоволенні вказаної заяви.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення вимог заявника апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновком суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" залишити без задоволення.

Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2017р. по справі №818/648/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Зеленський В.В.Судді Чалий І.С. П'янова Я.В. Повний текст ухвали виготовлений 07.08.2017 р.