Ухвала суду № 68149625, 02.08.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/2954/16 Головуючий у 1-й інстанції: Кушнова А.О.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

02 серпня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,

при секретарі Горяіновій Н.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області про визнання протиправними та скасування постанов,-

в с т а н о в и в:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року адміністративний позов обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» задоволено, визнано протиправними і скасовано: постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 29 серпня 2016 року №3-2908/3-10/10-38/2908/06/01 про накладення на ОК «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» штрафу у розмірі 65250,00 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності; постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 29 серпня 2016 року №3-2908/4-10/10-39/2908/06/01 про накладення на ОК «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» штрафу у розмірі 65250,00 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності; постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 29 серпня 2016 року №3-2908/5-10/10-40/2908/06/01 про накладення на ОК «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» штрафу у розмірі 52200,00 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності; постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 29 серпня 2016 року №3-2908/6-10/10-41/2908/06/01 про накладення на ОК «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» штрафу у розмірі 130500,00 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності; постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 29 серпня 2016 року №3-2908/1-10/10-33/2908/06/01 про накладення на ОК «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» штрафу у розмірі 130500,00 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності; постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 29 серпня 2016 року №3-2908/2-10/10-36/2908/06/01 про накладення на ОК «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» штрафу у розмірі 26100,00 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В силу вимог ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч.2 ст.69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Під час апеляційного розгляду справи колегія суддів дійшла висновку, що з метою повного та об'єктивного розгляду справи необхідно зобов'язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області надати до суду належні та допустимі докази виконання ОК «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» функцій замовника будівництва, виконавця будівельних робіт щодо об'єктів будівництва, які зазначені в акті перевірки від 18 серпня 2016 року, за порушення на яких винесені постанови від 29 серпня 2016 року №№3-2908/3-10/10-38/2908/06/01, 3-2908/4-10/10-39/2908/06/01, 3-2908/5-10/10-40/2908/06/01, 3-2908/6-10/10-41/2908/06/01, 3-2908/1-10/10-33/2908/06/01, 3-2908/2-10/10-36/2908/06/01.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч.1 ст.1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вбачає наявність інших причин для зупинення провадження у справі, а саме, з метою дотримання встановлених законодавством строків розгляду апеляційної скарги, повного та об'єктивного розгляду справи, для недопущення порушення прав сторін у справі, які з запізненням отримали повідомлення про місце, день та час розгляду справи та були позбавлені можливості участі в судовому засіданні та доведенні й обґрунтуванні своєї правової позиції.

З огляду на наведене, враховуючи необхідність одержання і дослідження додаткових доказів та з метою дотримання встановлених законодавством строків розгляду апеляційної скарги, повного та об'єктивного розгляду справи, для недопущення порушення прав сторін у справі, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 156, 195, 196, 198, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Зобов'язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області надати до суду належні та допустимі докази виконання обслуговуючим кооперативом «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» функцій замовника будівництва, виконавця будівельних робіт щодо об'єктів будівництва, які зазначені в акті перевірки від 18 серпня 2016 року, за порушення на яких винесені постанови від 29 серпня 2016 року №№3-2908/3-10/10-38/2908/06/01, 3-2908/4-10/10-39/2908/06/01, 3-2908/5-10/10-40/2908/06/01, 3-2908/6-10/10-41/2908/06/01, 3-2908/1-10/10-33/2908/06/01, 3-2908/2-10/10-36/2908/06/01.

Зобов'язати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області надати до суду вищезазначені докази до 20 вересня 2017 року.

Зупинити провадження у справі за позовом обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельне товариство «Роднічок» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Київській області про визнання протиправними та скасування постанов до 26 вересня 2017 року.

Судове засідання призначити на 26 вересня 2017 року на 10 год. 15 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 07 серпня 2017 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді І.О.Лічевецький

В.П.Мельничук