Ухвала суду № 68139114, 04.08.2017, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/1012/17

Провадження № 2/326/366/2017

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 серпня 2017 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, Приватного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «дитячий центр туризму оздоровлення та творчості «Зоряний», Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» звернулися до суду з позовом до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, треті особи: ТОВ «дитячий центр туризму оздоровлення та творчості «Зоряний», ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 04 квітня 2017 року Приморською міською радою Приморського району Запорізької області винесено рішення № 35 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок (заявники: ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», ОСОБА_1, будівництво та обслуговування обєктів рекреаційного призначення; оренда), яким вирішено: надати ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», громадянину України ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, на земельну ділянку межі якої встановлені в натурі (на місцевості), кадастровий номер 23248101-00:12:001.0220, площею 5.4000 га, яка знаходиться за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 15, Приморського району Запорізької області, для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення за рахунок земель рекреаційного призначення комунальної власності Приморської міської ради і перебуває в користуванні ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», на умовах постійного користування, згідно Державного акту на право постійного користування землею серія І-ЗП №001774 від 10.12.2001 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №181, розділивши її на чотири земельні ділянки, а саме: земельна ділянка орієнтовною площею 3,7400 га за адресою - м. Приморськ, вул. Курортна, 15, Приморського району Запорізької області (будівництво та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення за рахунок земель рекреаційного призначення комунальної власності Приморської міської ради); земельна ділянка орієнтовною площею 0,9428 га та присвоїти їй нову поштову адресу: м. Приморськ, вул. Курортна, 15а Приморського району Запорізької області: (будівництво та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення за рахунок земель рекреаційного призначення комунальної власності Приморської міської ради); земельна ділянка орієнтовною площею 0,6050 га та присвоїти їй нову поштову адресу: м. Приморськ, вул. Курортна, 15б Приморського району Запорізької області; земельна ділянка орієнтовною площею 0,1122 га та присвоїти їй нову поштову адресу: м. Приморськ, вул. Курортна, 15в, Приморського району Запорізької області: встановити обмеження (обтяження) у використанні земельної ділянки: право проходу та проїзду на велосипеді (02.03.01). Земельна ділянка залишається в землях запасу Приморської міської ради.

З винесеним Рішенням № 35 від 04.04.2017 року в частині абз. 4 п. 1 позивач не згодний, так як вважає його винесеним з порушенням норм матеріального права, а саме ст. 51 Конституції України, Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 3, 7, 20 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», ст.ст. 50, 52, 99, 100, 142 Земельного кодексу України, ст.ст. 25, 56 Закону України «Про землеустрій», ч. 13 ст. 88 Водного кодексу України, розділу 3 Державних санітарних правил і норм «Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів» ДСанПіН 5.5.5.23-99 та до положень ДБН 360-72, на підставі наступного.

04 листопада 2016 року ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод» та ОСОБА_1 звернулися з заявою до Міського голови Приморського району ОСОБА_3 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 5,4000 га, кадастровий номер 2324810100:12:001:0220 для розташування та обслуговування обєктів рекреаційного призначення, що належать ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод» згідно договору купівлі продажу за № 1514 від 20.09.2016 року. Земельна ділянка в розмірі 5.4 га була передана в постійне користування ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» Приморською районною Радою народних депутатів Приморського району Запорізької області України для розміщення оздоровчого закладу відповідно до рішення № 19 від 10.03.1995 року та на підставі державного акту на постійне користування землею І-ЗП № 001774 від 16.12.2001 року.

На підставі рішення № 19 від 10.03.1995 року Приморської районної Ради народних депутатів Приморського району Запорізької області України про затвердження матеріалів інвентаризації земель та рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 19.03.1995 року № 86 про реєстрацію права власності на дитячий оздоровчий табір «Ювілейний» за ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод».

30.03.2004 року ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» було видано свідоцтво на право власності на нерухоме майно серії СА №261840 - тип обєкта - дитячий оздоровчий табір «Ювілейний» за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 15.

20.09.2016 року ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» було здійснено продаж частини майна за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 15 - дитячого оздоровчого табору «Ювілейний»: ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до договорів купівлі-продажу за №1514 від 20.09.2016 року, ОСОБА_1 згідно договору купівлі продажу за №1511 та №1513 від 20.09.2016 року.

При цьому, цільове призначення обєкта дитячий оздоровчий табір «Ювілейний», не змінювалось.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 17.02.2017 року № 3 «Про присвоєння поштових адрес»: присвоєно 9/20 часткам нерухомого майна, що знаходиться по вул. Курортна, 15 в м. Приморськ та належить ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», поштову адресу: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 15; присвоєно 1/170 часткам нерухомого майна, що знаходиться по вул. Курортна, 15, в м. Приморськ та належить ОСОБА_4, поштову адресу: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 15а; присвоєно 31/510 часткам нерухомого майна, що знаходиться по вул. Курортна, 15, в м. Приморськ та належить ОСОБА_4, поштову адресу: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 15б.

Земельна ділянка 5,4 га, що підлягає поділу, відноситься до земель рекреаційного призначення, що перебувають у комунальній власності. На вказаній земельній ділянці з 1995 року облаштований та діє дитячий оздоровчий табір «Ювілейний», який утримує ТОВ «Дитячий центр туризму оздоровлення та творчості «Зоряний» на підставі договорів оренди майна з власниками майна.

При розподілі земельної ділянки, наданої під розміщення дитячого оздоровчого табору «Ювілейний», цільове призначення даної земельної ділянки не змінюється.

Абзац 4 пункту 1 Рішення № 35 від 04.04.2017 року в частині виділення та встановлення обмежень (обтяжень): право проходу та проїзду на велосипеді (02.03.01) відповідачем у використанні земельної ділянки площею 0,1122 га, розміщеною за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 15в, винесене з порушенням норм законодавства та підлягає скасуванню. У звязку з винесенням оскаржуваного пункту рішення відповідачем неправомірно було зменшено розмір земельної ділянки, передбачений в абзаці 2 пункту 1 Рішення і замість 1,055 га в рішенні зазначено 0,9428 га.

Вивчивши зміст Рішення № 35 від 04.04.2017 року очевидно, що абзацом 4 пункту 1 цього рішення відповідачем був встановлений земельний сервітут. В той же час вказаний сервітут не був встановлений з дотриманням вимог ст. 100 ЗК України, а саме: на підставі договору, в силу вимог закону, відповідно до заповіту або згідно з рішенням суду.

За таких обставин абзац 4 пункту 1 Рішення №35 від 04.04.2017 року прийнятий без дотримання вимог чинного законодавства, внаслідок чого існують підстави для визнання його протиправним та скасування.

Позивачі просять: визнати протиправним та скасувати як неправомірне рішення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області № 35 від 04.04.2017 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок (заявники: ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», громадянин ОСОБА_1; м. Приморськ, вул. Курортна, 15; будівництво та обслуговування обєктів рекреаційного призначення; оренда.)» в частині абз. 4 п. 1 - встановлення обмеження (обтяження) у використанні земельної ділянки орієнтовною площею 0,1122 га: право проходу та проїзду на велосипеді (02.03.01), присвоєння їй нової поштової адреси: м. Приморськ, вул. Курортна, 15в, Приморського району Запорізької області та залишення в землях запасу Приморської міської ради; визнати протиправним та скасувати як неправомірне рішення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області № 35 від 04.04.2017 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок (заявники: ТОВ «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», громадянин ОСОБА_1; м. Приморськ, вул. Курортна, 15; будівництво та обслуговування обєктів рекреаційного призначення; оренда.)» в частині розміру земельної ділянки зазначеному в абз. 2 п. 1, а саме 0,9428 га; зобовязати Приморську міську раду Приморського району Запорізької області розглянути питання та прийняти рішення, яким надати громадянину України ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу га об'єднання земельних ділянок, на земельну ділянку межі якої встановлені в натурі (на місцевості), кадастровий номер 23248101-00:12:001:0220, площею 5.4000 га, яка знаходиться за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 15а, Приморського району Запорізької області, для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення за рахунок земель рекреаційного призначення комунальної власності Приморської міської ради, орієнтовною площею 1,0550 га.

Позовна заява, яка надійшла, не може бути прийнята судом, оскільки не в повному обсязі відповідає вимогам закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 119 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування.

В порушення зазначених вимог п. 6 ч. 2 ст. 119 ЦПК України, у позовній заяві не зазначено доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування, а саме: не зазначено доказів у підтвердження того, що ОСОБА_2 «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» є правонаступником ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод».

Відповідно до ч. 5 ст. 119 ЦПК України до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 79 ЦПК України судовий збір є складовою судових витрат.

За загальними правилами цивільного судочинства (статті 79, 119, 297, 328, 358 ЦПК України) судовий збір належить до судових витрат, які несуть суди усіх рівнів, коли розглядають позовну заяву, апеляційну, касаційну скаргу чи заяву про перегляд судових рішень Верховним Судом України.

Обовязок осіб, які звертаються до суду, сплачувати судовий збір це процесуальний обовязок, визначений нормами процесуального права.

Відповідно до частини другої статті 79 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Таким спеціальним законом є Закон України від 8 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір».

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про судовий збір» зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року № 1774-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017 року, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону, за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана: юридичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору дорівнює 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на теперішній час складає 1600 грн.; за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою, ставка судового збору дорівнює 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на теперішній час складає 640 грн.

Відповідно до абзацу другого ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі, коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до абзацу другого ч. 6 ст. 6 даного Закону у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що позов немайнового характеру подано одночасно кількома позивачами до одного відповідача та, що в позові обєднано три вимоги немайнового характеру, проте судовий збір сплачено лише за одну вимогу позивачем ОСОБА_2 «Токмацький ковальсько-штампувальний завод».

В теперішній час діють наступні реквізити для оплати судового збору: Код ЄДРПОУ37917236, пункт _____ (вказувати пункт таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору); отримувач коштівУДКСУ у Приморському районі - 22030001; № рахунку31212206700276; МФО813015; Код ЄДРПОУ суду - 37306836; КД 22030001судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

При подачі позовної заяви позивачами сплачено судовий збір у неналежному розмірі. Тому кожному позивачу необхідно сплатити судовий збір у належному розмірі окремим платіжним документом та надати суду документ, що підтверджує сплату судового збору, якщо позивачів звільнено від сплати судового збору, то надати документ чим це підтверджується.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.119 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Оскільки позовна заява подана з недоліками, їх необхідно усунути, тому позивачу необхідно надати строк для їх усунення, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання ним ухвали, залишивши позов без руху.

Керуючись; ст.ст. 119, 121, 210 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, Приватного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» до Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «дитячий центр туризму оздоровлення та творчості «Зоряний», Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачами ухвали.

Залишення позовної заяви без руху або її повернення не позбавляють права повторного звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис ОСОБА_5

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

04.08.2017