Постанова № 6805694, 13.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-6275/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 листопада 2009 року о 17 годині 02 хвилини м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогами:

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1, ІН - НОМЕР_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка р/р 31110029700035 , код 14010100 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 23929856) за рахунок активів податковий борг з податку на додану вартість у сумі 502 606 грн.;

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1, ІН - НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка р/р 34210379700035 , код 16050200 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 23929856) за рахунок активів податковий борг з єдиний податок у сумі 54 грн. 52 коп.;

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1, ІН - НОМЕР_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка р / р 31110104700035 , код 21080900 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 23929856) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій на суму 154 072 грн.;

- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН - НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка (р/р 33217801700035, код податку 11010200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 23929856) за рахунок активів податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 165 777 грн. 11 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 23.01.2009р. за обліковими даними Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має борг у сумі - 822 509 грн. 63 коп. , а саме: з податку на додану вартість - 502 606 грн., по податку з доходів фізичних осіб - 165777,11 грн.. штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки - 154 072 грн.. єдиний податок - 54,52 грн.

Податковий борг виник внаслідок несплати нарахованих податкових зобовязань та штрафних санкцій за результатами документальних перевірок, а також самостійно нарахованих податкових зобов'язань.

Представник позивача до суду не з'явився, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без участі представника позивача, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований рішенням виконавчого комітету Тернівської міської ради як фізична особа - підприємець, про що зроблено запис 20.04.2005р. в журналі обліку реєстраційних справ за НОМЕР_3 та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків.

Співробітниками Західно-Донбаської ОДПІ 16.02.2009 р. була проведена планова документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, внаслідок якої було встановлено наступні порушення:

- ч.6 ст.128 Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. № 436 неналежне

ведення обліку доходів та витрат;

- порушення ст.13 ДКМУ «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 р. № 13-92 - в результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності у сумі 165788,36 грн.;

- пп.7.3.1 п.7,3 ст.7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. «Про податок на

додану вартість» - в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 331104 грн.;

- пп.7.2.8 п.7.2, пп.7.8.1 п.7.8 ст.7, п.9.3, п.9.4 ст.9 Закону України № 168/97-ВР від

03.04.1997 р. «Про податок на додану вартість», абзац «а» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181 - неподання декларації з податку на додану вартість з 04.10.2005 р. по 30.09.2008р.;

- п.1 ст.3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. «Про застосування реєстраторів

розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - здійснення розрахункових операцій в готівковій формі на загальну суму 30814.4 грн. без застосування РРО;

- п.33 ст.9 Закону України № 1775 - III від 01.06.2000 р. «Про ліцензування певних

видів господарської діяльності» - надання транспортних послуг без придбання ліцензії.

За результатами перевірки складено Акт № 03-17/2т-3022317633 від 16.02.2009р. та

прийнято :

- податкове повідомлення-рішення за № 0000491742/0 від 17.02.2009р., в якому сума

податкового зобов'язання по податку на додану вартість становить 502606 грн. (основний платіж - 331 104 грн., штрафні санкції - 171 502 грн.), яке було вручено ОСОБА_1 особисто-під розпис 17.02.2009 р.;

- податкове повідомлення-рішення за № 0000501742/0 від 17.02.2009р.. в якому сума

податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб становить 165 788,36 грн., яке було вручено ОСОБА_1 особисто під розпис 17.02.2009 р.;

- податкове повідомлення-рішення за № 0000481742 від 17.02.2009р., в якому сума штрафних санкцій становить 154 072 грн., яке було вручено ОСОБА_1 особисто під розпис 17.02.2009 р.

Податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувались, тому є чинними.

Крім того, 29.09.2005р. фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 було отримано свідоцтво на сплату єдиного податку № 169885 з виду діяльності: оптова торгівля, з терміном дії Свідоцтва з 01.10.2005р. по 31.12.2005р. Відповідно до рішення Тернівської міської ради встановлені ставки єдиного податку виду діяльності - оптова торгівля в розмірі 200 грн.

Тобто, відповідач повинен був сплатити єдиний податок до 20.11.2005р., до

20.12.2005 р. та до 20.01.2006 р. Однак дану заборгованість підприємець сплатив частками тільки в 2007 році.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань на підставі ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 -III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» йому нарахована пеня у сумі 54,62 грн.

21.10.2005р. згідно до п.п. 6.2.3 «а» ст. 6 Закону України № 2181 Західно-Донбаською ОДПІ винесено першу податкову вимогу № 1/3400 на суму 200 грн. про обов'язок відповідача сплатити податковий борг, яка була вручена 26.10.2005 р. ОСОБА_1 особисто під розпис.

Згідно до п.п.6.2.3. «б» ст.6 вказаного закону відповідачу винесено 28.11.2005 р. за № 2/5821 другу податкову вимогу на суму 400 грн. про обов'язок сплатити податковий борг, яка була вручена 01.12.2005 р. ОСОБА_1 особисто під розпис.

Згідно п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181 у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються та не надсилаються.

Не зважаючи на прийняті заходи, відповідач добровільно не сплачує суми податкового боргу.

Станом на 23.01.2009р. за обліковими даними Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має борг у сумі - 822 509 грн. 63 коп. , а саме: з податку на додану вартість - 502 606 грн., по податку з доходів фізичних осіб - 165777,11 грн.. штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки - 154 072 грн.. єдиний податок - 54,52 грн.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.2 Указу Президента України від 03.07.98р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи, мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Ставка єдиного податку для фізичних осіб - підприємців встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181-111 податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181-111).

Оскільки фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у визначений строк не перерахував податкові зобовязання, що належить до сплати, то згідно з Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1, ІН - НОМЕР_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка р/р 31110029700035 , код 14010100 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 23929856) за рахунок активів податковий борг з податку на додану вартість у сумі 502 606 грн. (пятсот дві тисячі шістсот шість гривень);

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1, ІН - НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка р/р 34210379700035 , код 16050200 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 23929856) за рахунок активів податковий борг з єдиний податок у сумі 54 грн. 52 коп. (пятдесят чотири гривні 52 коп.);

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

(АДРЕСА_1, ІН - НОМЕР_1) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка р / р 31110104700035 , код 21080900 , банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 23929856) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій на суму 154 072 грн. (сто пятдесят чотири тисячі сімдесят дві гривні);

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН - НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Тернівка (р/р 33217801700035, код податку 11010200, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 23929856) за рахунок активів податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у сумі 165 777 грн. 11 коп. (сто шістдесят пять тисяч сімсот сімдесят сім гривень 11 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 13.11.2009р.

Суддя С.В.Чабаненко