Постанова № 68040300, 24.07.2017, Андрушівський районний суд Житомирської області

Справа №: 272/194/17

Провадження № 2-а/272/24/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі

головуючого судді :Карповця В.В.,

при секретарі :Степанчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Андрушівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Андрушівської міської ради Житомирської області, Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов»язання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом у якому вказував, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення. Згідно висновку МСЕК №528012 серія 12ААА від 23.02.2016 року він є інвалідом другої групи та його інвалідність пов»язана з ліквідацією наслідків на ЧАЕС. З 10.08.2012 року позивач перебуває на квартирному обліку у виконавчому комітеті Андрушівськ міської ради Житомирської області , як особа, що потребує поліпшення житлових умов у зв»язку із відсутністю власного житла на сім»ю з двох осіб. Відповідно до Рішення виконавчого комітету Андрушівської міської ради Житомирської області №158 від 10.08.2012 року його було взято на квартирний облік, як особу яка користується правом позачергового забезпечення житлом. Позивач перебуває на квартирному обліку на позачерговій черзі за №9. Позивач посилається на норми п. 10 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . В продовж чотирьох років житлова площа йому так і не надалась. Враховуючи викладене позивач просить визнати дії відповідачів протиправними. Зобов»язати Департамент праці та соціального захисту населення придбати житло, яке буде відповідати вимогам житлового законодавства України та передати його у розпорядження виконавчому комітету Андрушівської міської ради для розподілу згідно черги осіб, які перебувають на квартирному обліку для поліпшення житлових умов. А також зобов»язати виконавчий комітет Андрушівської міської ради надати йому житловий будинок, який буде відповідати вимогам житлового законодавства України.

Позивач в судове засідання не з»явився, оскільки надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник виконавчого комітету Андрушівської міської ради в судове засідання не з»явився, оскільки надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення позову заперечує, оскільки фінансування будівництва для осіб, які постраждали внаслідок Чоннобильської катастрофи не належить до їх повноважен.

Представник Департменту праці та соціального захисту населення Житомирської області в судове засідання не з»явився, оскільки надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення позову заперечує.

Оцінивши зібрані по справі докази, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Як вбачається із матеріалів а саме із копії посвідчення серії НОМЕР_1, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.7). Згідно висновку МСЕК №528012 серія 12ААА від 23.02.2016 року він є інвалідом другої групи та його інвалідність пов»язана з ліквідацією наслідків на ЧАЕС (а.с.9). З 10.08.2012 року позивач перебуває на квартирному обліку у виконавчому комітеті Андрушівської міської ради Житомирської області, як особа, що потребує поліпшення житлових умов у зв»язку із відсутністю власного житла на сім»ю з двох осіб, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Андрушівської міської ради від 10.08.2012 року №158 (а.с.8). Листом №02-19/36 від 02.02.2017 року Андрушівська міська рада повідомила , що ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку на позачерговій черзі №9 (а.с.10).

Частина 4 ст. 43 Житлового кодексу Української PCP встановлює, що черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включенням до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Відповідно до пункту 38 постанови Ради Міністрів Української PCP і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11.12.1984 № 470 "Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській PCP" громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включенням до списків).

Інших підходів, ніж дата взяття на облік у формуванні черговості забезпечення житлом осіб, які користуються певним правом (мають однакові пільги) в черговості одержання таких приміщень чинне законодавство України не встановлює.

Суд приходить до висновку, що вказані вимоги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України та є такими, що порушують встановлений порядок надання житла, а саме у разі надання позивачу та членам його сім'ї житла поза чергою серед такої ж категорії осіб, може призвести до порушення житлового законодавства та соціальної справедливості по відношенню до сімей громадян, які перебувають у черзі раніше, оскільки позивач не перебуває під номером 1 у списках осіб, які перебувають на квартирному обліку, як особи, які потребують поліпшення житлових умов та як особи, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.

Аналізуючи вищевикладене та надані докази у їх сукупності, а також з урахуванням вимог чинного законодавства України, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов є необґрунтованим, а доводи, на які посилається позивач у своєму позові не конкретизованими, а тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19,95,144 Конституції України, ст.ст.20, 32,63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України "Про місце самоврядування в України", ст.9, 10, 11, 51,69, 94, 128, 158-163, 186,244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Андрушівської міської ради Житомирської області, Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов»язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Андрушівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:В. В. Карповець