Ухвала суду № 6803262, 12.11.2009, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2009 року № 13098/09/ 9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів Носа С.П., Довгополова О.М,

при секретарі судового засідання Куземському В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Болехівського житлово-комунального підприємства Болехівської міської ради Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року у справі за позовом Болехівського житлово-комунального підприємства Болехівської міської ради Івано-Франківської області до Долинської обєднаної Державної податкової інспекції про визнання податкових повідомлень-рішень недійсними, -

В С Т А Н О В И Л А:

28 травня 2008 року позивач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, з якого вбачається, що в 2007 році Долинською ОДПІ було здійснено документальну перевірку Болехівського ЖКП Болехівської міської ради Івано-Франківської області з питань дотримання податкового та іншого законодавства.

За результатами перевірки було складено акт № 30/231/03345874 від 01 березня 2007 року, на підставі якого Долинською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 07 березня 2007 року про визначення зобовязання з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємства і про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Перевіркою встановлено, що комунальне підприємство занизило податок на прибуток в сумі 69141,00 грн., а також податок на додану вартість в сумі 2907,47 грн. Згідно цих податкових повідомлень-рішень підприємство повинно сплатити донараховані суми податків, а також застосовані до підприємства штрафи і фінансові санкції.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року в задоволенні позову відмовлено.

Згадане рішення оскаржене в апеляційному порядку Болехівським житлово-комунальним підприємством Болехівської міської ради Івано-Франківської області. Апелянт вказує, що постанова суду від 25 лютого 2009 року є необґрунтованою, висновки суду суперечать обставинам справи, судом неправильно застосовано норми права, зокрема суд помилково дійшов висновку, що Болехівське ЖКП, отримуючи бюджетне фінансування, здійснювало поставку робіт (послуг), насправді мали місце правовідносини з приводу виконання бюджету. Як одержувач (розпорядник) Болехівське житлово-комунальне підприємство Болехівської міської ради Івано-Франківської області відповідно до плану використання бюджетних коштів здійснювало видатки бюджетних коштів відповідно до призначень, передбачених Бюджетним кодексом та іншими нормативно-правовими актами. Також суд не дослідив документів про рух бюджетних коштів, які підтверджують що мали місце правовідносини виконання бюджету.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Стаття 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначає підстави та порядок проведення органами ДПС планових і позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових) платежів. Позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності обставин, перелічених у п.п.1-9.

Колегія суддів констатує, що вказаний вище Закон передбачає правила проведення як планових так і позапланових виїзних перевірок, що стосуються питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів.

Суд першої інстанції врахував, що у IV кварталі 2005 року Болехівське житлово-комунальне підприємство Болехівської міської ради Івано-Франківської області отримало кошти на фінансування благоустрою міста в сумі 643, 11 грн., котрі не включило до складу валових доходів, що в порушення п. 11.3.1,п.11.3, ст.11 Закону занизило валовий дохід за 2005 рік. За вказані порушення позивачу нараховані штрафні(фінансові) санкції відповідно до ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із внесеними змінами та доповненнями).

Колегія суддів вважає за потрібне зазначити, що ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 15.06.2007 року за заявою Долинської ОДПІ порушено провадження по справі №Б-21/105 про банкрутство Болехівського ЖКП.

Болехівське ЖКП Болехівської міської ради Івано-Франківської області є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року і на момент звернення Долинської ОДПІ до господарського суду івано-Франківської області із заявою від 04.06.2007 року про порушення провадження по справі про банкрутство мало значну заборгованість до бюджету, а саме 201596,50 грн.

Згідно п. 6 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» вимоги кредиторів , визнані боржником або господарським судом включаються розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 02.10.2007 року затверджено реєстр грошових вимог кредиторів, зокрема кредиторська вимога Долинської ОДПІ в сумі 168964,00 грн. включена в третю чергу та 32632,08 грн. в шосту чергу реєстру грошових вимог кредиторів. Вказана ухвала суду не оскаржувалась та відповідно є чинною.

Ч.2 ст. 15 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» зазначає, що господарський суд розглядає реєстр вимог кредиторів, вимоги кредиторів, щодо яких були заперечення боржника і які не були включені розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів. Болехівським ЖКП Болехівської міської ради Івано-Франківської області заперечення чи незгоди з сумою кредиторської вимоги Долинської ОДПІ не подавались, що підтверджується ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 02.10.2007 року про затвердження реєстру грошових вимог кредиторів, зокрема кредиторська вимога Долинської ОДПІ в сумі 201596,50 грн. визнана судом та включена в реєстр повністю. Ця кредиторська вимога включає в себе суму податкового боргу податок на прибуток в сумі 104273, 00 грн. та податок на додану вартість, який є предметом розгляду даної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

З врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято законне рішення, ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно зясованих обставин справи, підтверджених тими доказами, які були наявними у матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні.

Постанова є законною і підстав для зміни чи скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1; 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Болехівського житлово-комунального підприємства Болехівської міської ради Івано-Франківської області залишити без задоволення, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року в справі № 2-а-4075/08/0970 без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя І.О.Яворський

Судді С.П. Нос

О.М. Довгополов

Повний текст ухвали

виготовлено та підписано

17.11.2009р.