Постанова № 68027849, 31.07.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/1076/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., розглянувши в приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Держпраці у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Данівське" про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Держпраці у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Данівське", в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов’язання негайно зупинити виконання робіт (виробництва); експлуатації АЗС та складу ПММ (Паливо-мастильні матеріали); заточувального верстата, за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, с. Данівка, вул. Марка Городка, буд. 42 (територія МТП ТОВ «Данівське»), у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей.

При прийнятті постанови у порядку скороченого провадження по даній справі, суд керується наступними положеннями законодавства, а саме: частина друга 2 статті 19 Конституції України, п. 5 ст. 4 та п. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», п. 2.26 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826.

При розгляді справи в скороченому провадженні, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки в ході перевірки, проведеної відповідно до направлення на проведення перевірки від 30.11.2016 № 189, згідно до наказу від 30.11.2016 № 216, Управлінням Держпраці у Чернігівській області у період з 19.06.2017 по 23.06.2017 на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці, промислової безпеки, додержання законодавства про працю Товариства з обмеженою відповідальністю "Данівське" (Чернігівська область, Козелецький район, с. Данівка, вул. Марка Городка, буд. 42) виявлено 104 порушень нормативно-правових актів з охорони праці, з яких зазначені у рядках №№ 27, 29-31, 35, 47 порушення створюють загрозу життю та здоров’ю людей, а саме:

1. Не призначено наказом відповідальну особу за безпечну експлуатацію АЗС - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 2.10.1 НПАОП 63.2П.13- 87 «Правила по техніці безпеки та промисловій санітарії при експлуатації нафтобаз і автозаправних станцій», затверджено Держкомнафтопродукт СРСР від 16.11.1987; п. 3.42 НАОП 1.1.21-1.13-87 «Правила технічної експлуатації стаціонарних, контейнерних і пересувних автозаправних станцій», затверджено Держкомнафтопродукт СРСР від 27.03.1986.

2. До обслуговування АЗС допускаються працівники, які не навчені по професії оператор, з наявністю відповідного посвідчення - ст. 18 Закону України «Про охорону праці», п. 2.10.2 НПАОП 63.2-1.13-87 «Правила по техніці безпеки та промисловій санітарії при експлуатації нафтобаз і автозаправних станцій», затверджено Держкомнафтопродукт СРСР від 16.11.1987.

3. Документально не підтверджено проведення оглядів заземлюючих пристроїв АЗС 1 раз на 6 місяців - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 2.10.1 НПАОП 63.2-1.13-87 «Правила по техніці безпеки та промисловій санітарії при експлуатації нафтобаз і автозаправних станцій», затверджено Держкомнафтопродукт СРСР від 16.11.1987; п. 3.31 НАОП 1.1.21-1.13-87 «Правила технічної експлуатації стаціонарних, контейнерних і пересувних автозаправних станцій», затверджено Держкомнафтопродукт СРСР від 27.03.1986.

4. На АЗС відсутній загальний контур заземлення для електрообладнання і для захисту від статичної електрики - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 2.10.1 НПАОП 63.2-1.13-87 «Правила по техніці безпеки та промисловій санітарії при експлуатації нафтобаз і автозаправних станцій», затверджено Держкомнафтопродукт СРСР від 16.11.1987; п. 3.30 НАОП 1.1.21- 1.13-87 «Правила технічної експлуатації стаціонарних, контейнерних і пересувних автозаправних станцій», затверджено Держкомнафтопродукт СРСР від 27.03.1986.

5. Відсутній пристрій для заземлення автоцистерни при зливі нафтопродукту - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 3.36 НАОП 1.1.21-1.13-87 «Правила технічної експлуатації стаціонарних, контейнерних і пересувних автозаправних станцій», затверджено Держкомнафтопродукт СРСР від 27.03.1986.

6. В майстерні експлуатується заточувальний верстат з порушенням правил безпеки, а саме: відсутній пиловідсмоктуючий пристрій - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», глава XII, п. 5.14 НПАОП 0.00-1.62-12 «Правила охорони праці на автомобільному транспорті», затверджено наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 09.07.2012 № 964, зареєстровано в Міністерстві юстиції України віл 01.08.2012 № 1299/21611; зазор між краєм підручника і робочою поверхнею круга більше 3 мм - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», глава XII, п. 5.12 НПАОП 0.00-1.62-12 «Правила охорони праці на автомобільному транспорті», затверджено наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 09.07.2012 № 964, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.08.2012 № 1299/21611; відсутній боковий захисний кожух - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», глава XII, п. 5.9 НПАОП 0.00-1.62-12 «Правила охорони праці на автомобільному транспорті», затверджено наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 09.07.2012 № 964, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.08.2012 № 1299/21611; відсутній захисний екран, який повинен бути зблокований з пусковим пристроєм, що виключає можливість пуску верстата при піднятому або відведеному екрані - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», глава XII, п; 5.8 НПАОП 0.00-1.62-12 «Правила охорони праці на автомобільному транспорті», затверджено наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 09.07.2012 № 964, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.08.2012 № 1299/21611; між фланцями та кругом не встановлюються прокладки із картону або іншого еластичного матеріалу товщиною 0,5-1,0 мм - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», глава XII, п. 5.3 НПАОП 0.00-1.62-12 «Правила охорони праці на автомобільному транспорті», затверджено наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 09.07.2012 № 964, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.08.2012 № 1299/21611; не проводиться огляд та випробування на міцність образивних кругів - ст. 13 Закону України «Про охорону праці», глава XII, п.п. 5.1, 5.7 НПАОП 0.00-1.62-12 «Правила охорони праці на автомобільному транспорті», затверджено наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 09.07.2012 № 964, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.08.2012 № 1299/21611.

28.07.2017 на адресу суду від відповідача надійшли пояснення.

Судові витрати, згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 106, 107, 121, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов’язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Данівське», ЄДРПОУ 03799110, вул. Марка Городка, буд. 42, с. Данівка, Козелецький район, Чернігівська область, негайно зупинити виконання робіт (виробництва); експлуатації АЗС та складу ПММ (Паливо-мастильні матеріали); заточувального верстата, за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, с. Данівка, вул. Марка Городка, буд. 42 (територія МТП ТОВ «Данівське»), у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в порядку та строки, передбачені статтями 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.Л. Клопот